Partai Komunis Tiongkok dan pemimpin utamanya memiliki masalah legitimasi. Orang dapat berharap bahwa Xi Jinping akan memperkuat legitimasinya saat Kongres Nasional Partai Komunis ke 19 dibuka di Beijing pada 18 Oktober, namun legitimasi Partai itu sendiri akan ditinggalkan sebagai masalah yang tidak dapat dipecahkan.
Aturan pemimpin-pemimpin paling tinggi Partai Komunis Tiongkok (PKT) kurang lebih bergantung pada keseimbangan dan dukungan dari faksi-faksi yang berbeda di dalam kepemimpinan Partai tersebut. Dalam kebanyakan kasus, keseimbangan dan dukungan ini diwakili dalam susunan Politbiro dan Komite Tetap.
Politbiro terdiri dari 25 pejabat yang mengawasi PKT. Komite Tetap saat ini terdiri dari tujuh anggota Politbiro, termasuk sekretaris jenderal yang menjabat sebagai kepala komite. Komite Tetap benar-benar yang menjalankan Partai.
Kebutuhan untuk mendapat dukungan dari berbagai faksi adalah mengapa seseorang banyak membicarakan spekulasi – bahwa Xi Jinping akan menyingkirkan Komite Tetap dan memerintah sendirian – sangat tidak mungkin.
Sejak berdirinya Politbiro pada tahun 1927, Partai tersebut tidak pernah melakukannya tanpa Politbiro dan Komite Tetap, dan bahkan pemimpin terkuat dari semua pemimpin PKC, Mao Zedong, membutuhkan aliansi di Politbiro untuk mendapatkan dan mempertahankan kekuasaan.
Salah satu alasan Xi berpikir untuk membubarkan Komisi Tetap adalah meletakkan dasar untuk mempanjang pemerintahannya melampaui dua periode 5 tahunan yang lazimnya terjadi di Tiongkok. Tetapi jika Xi memang ingin mengubah peraturan tersebut sehingga dia mempertahankan kekuasaannya melewati tahun 2022, dia tidak perlu mengubah struktur pimpinan Partai untuk melakukannya. Mengubah struktur Partai bisa membuatnya lebih berbahaya daripada kebaikan.
‘Gagasan Xi Jinping’
Salah satu cara agar pemimpin tertinggi Tiongkok menetapkan legitimasi pribadinya adalah dengan mengabadikan doktrin mereka dalam Konstitusi Partai Komunis Tiongkok. Surat kabar Hong Kong Oriental Daily melaporkan bahwa “gagasan Xi Jinping” akan ditulis dalam Konstitusi Partai pada Kongres Nasional 19 yang akan datang. Jika Xi melakukan ini, dia akan memproklamirkan kemenangan dalam kontes yang telah menentukan lima tahun pertama kekuasaannya.
Sejauh ini, di antara pendahulunya Xi, hanya Mao Zedong yang telah mendapatkan gagasannya ditambahkan ke Konstitusi Partai atas namanya. Deng Xiaoping memiliki “teori” yang terkait dengan namanya. Jiang Zemin dan Hu Jintao memasukkan gagasan mereka ke dalam Konstitusi Partai, namun tanpa mengaitkan nama mereka dalam gagasan tersebut.
“Gagasan Mao Zedong” dapat digambarkan sebagai “melanjutkan revolusi di bawah kediktatoran proletariat.” Diingatkan untuk membawa bencana dan penderitaan buatan manusia yang luar biasa.
Inti teori Deng Xiaoping adalah “membuka pasar dan mereformasi ekonomi.” Dinyatakan lebih sederhana, ini adalah gagasan bahwa “kucing putih atau kucing hitam, siapa pun yang menangkap tikus itu adalah kucing yang baik.” Kebijakan Deng tentang “kucing putih, kucing hitam” menyebabkan perbaikan dalam mata pencaharian orang Tionghoa dan sebagian bertentangan dengan gagasan Mao.
Ide Jiang Zemin disebut “Three Represents“, yang lebih dikenal sebagai “keputusan dengan mendorong korupsi.” Doktrin Jiang benar-benar berlawanan dengan revolusi berkelanjutan Mao dan bertanggung jawab atas korupsi pada keseluruhan sistem birokrasi.
“Pandangan Ilmiah untuk Pembangunan” milik Hu Jintao tidak banyak berarti.
Hasil penambahan ini adalah gado-gado yang kontradiktif, dan jika Xi menambahkan gagasannya pada kekacauan ini, tidak akan ada gunanya untuk membuat ideologi pembinaan PKT lebih koheren.
Namun menggambarkan gagasan Xi pada saat ini tidaklah mudah. Bagaimanapun, gagasan Xi bukanlah warisan yang sebenarnya.
Warisan Xi sesungguhnya adalah kampanye anti korupsi, yang telah menyingkirkan banyak anggota faksi Jiang Zemin.
Jiang memaksa semua pejabat agar korupsi untuk mendapatkan promosi, dan dia membenarkan praktik ini dengan teori Three Represents -nya. Jiang adalah pemimpin terpanjang kedua dalam sejarah Tiongkok komunis, dari tahun 1989 sampai 2002, dan dia membuat setiap pejabat potensial yang mendukungnya korupsi. Dengan faksi yang dia bangun ini, dia bisa memerintah dari “belakang layar” selama 10 tahun saat kepemimpinan Hu Jintao, ini berarti memperpanjang waktu Jiang berkuasa hingga 2012.
Selama masa jabatan Xi pada 5 tahun pertama, dia telah mengakhiri peraturan Jiang dari balik layar, menempatkan sebagian besar anggota inti Jiang di penjara, dan mencoba menghentikan kebijakan korupsi milik Jiang.
Karena kampanye anti korupsi Xi dan kebijakan lainnya adalah kebalikan dari korupsi dan kebijakan Jiang, menambahkan nama baru gagasan Xi pada Konstitusi Partai yang akan mengumumkan kemenangannya atas Jiang dan memperkuat kekuasaan dan posisinya di dalam kepemimpinan Partai, meskipun hal itu akan tidak menambahkan banyak teori tentang ideologi PKC.
Suksesi
Agar Xi Jinping bisa lebih memperkuat legitimasi peraturannya, dia perlu mengendalikan suksesi kepemimpinan Partai, atau kekuatan lain mungkin akan mengalir ke orang yang akan mengikuti Xi sebagai kepala Partai.
Deng Xiaoping memprakarsai sebuah peraturan baru. Dia tidak hanya memilih Jiang Zemin sebagai penggantinya, tapi juga memilih Hu Jintao sebagai penerus Jiang.
Ini adalah awal dari apa yang disebut “meluncurkan sebuah pengaturan generasi.” Jadi, pada tahun 2007 di Kongres Nasional ke-17, yang mengambil tempat diantara dua masa kepeimpinan Hu, Xi Jinping dan Li Keqiang masuk ke Komite Tetap Politbiro sebagai generasi baru. ditunjuk untuk menggantikan Sekretaris Jenderal Hu dan Perdana Menteri Wen Jiabao. Hal ini dicapai dengan kompromi di antara faksi-faksi, dan Hu tidak banyak bicara mengenai siapa penggantinya.
Dengan harapan ini, siapa pun yang 10 tahun lebih muda dari Xi yang ditambahkan ke Komite Tetap akan dianggap sebagai generasi penerus yang harus dihormati baik oleh Xi maupun Li. Namun Xi telah menunjukkan bahwa dia tidak akan mentolerir asumsi semacam itu.
Dia melakukannya dengan mengusir seorang anggota Politbiro bernama Sun Zhengcai atas tuduhan korupsi dan dengan tuduhan “kehilangan posisi politik” yang lebih serius. Kurang dari 20 hari sebelum Kongres Nasional ke-19, Sun dibersihkan dan diserahkan ke pengadilan untuk diadili.
Sun ditunjuk oleh pengamat Partai sebagai bintang yang sedang naik daun yang pengangkatannya ke Komite Tetap di Kongres Nasional ke-19 akan menandai aksesinya ke tampuk kekuasaan di Kongres Nasional ke-20.
Dengan membersihkan Sun, Xi menunjukkan kepemimpinan Partai tidak hanya siapa adalah pemimpin, karena Xi tidak akan mengikuti peraturan yang dibuat pendahulunya untuknya. Dan Xi terus membuka pintu tentang berita perpanjangan kekuasaannya melewati 2022.
Arti Anti Korupsi
Dengan menggunakan kampanye anti korupsi untuk menurunkan Sun Zhengcai menunjukkan masalah dengan kampanye tersebut. Pesannya yang tersembunyi adalah bahwa terlepas dari korupsi individu, Partai itu sendiri bagus dan memiliki kemampuan untuk memecahkan masalahnya sendiri. Kampanye anti korupsi berjanji untuk menyelamatkan Partai.
Kejatuhan Sun menimbulkan sebuah pertanyaan: Jika munculnya bintang dan harapan masa depan dari pimpinan partai tidak dapat menahan godaan korupsi, siapa boleh?
Tahun lalu, departemen propaganda Komisi Inspeksi Disiplin Pusat dan CCTV pemerintah mempresentasikan serial TV tentang kampanye anti korupsi yang disebut “Selamanya di Jalan”. Bahkan komisi tersebut tahu bahwa kampanye anti korupsi tidak ada habisnya. Ini tidak akan memecahkan atau bahkan mengurangi korupsi; Partai tidak bisa diperbaiki lagi.
Pada Kongres Nasional ke-19, Xi hampir pasti akan mempertahankan atau meningkatkan posisinya saat ini, dengan tegas menghadapi penantangnya di dalam Partai dan penantangnya dari luar Partai, bergantung pada dukungannya dari dalam.
Namun, ini hanya berarti Xi telah memecahkan masalah legitimasinya sendiri di dalam Partai. Semua tindakannya tidak dapat memecahkan masalah mendasar yang dihadapi Partai Komunis Tiongkok: Apa dasar legitimasinya untuk memerintah Tiongkok? Ini adalah masalah yang jauh lebih besar, yang tidak dapat dipecahkan di dalam Partai – bukan dengan mengubah kebijakan Partai, bukan dengan mengalahkan faksi lain, dan bahkan bukan oleh kampanye anti korupsi. (ran)
