oleh Wang He
Apakah perang dingin Amerika Serikat-Tiongkok yang baru akan meluncur menjadi perang panas? Ini adalah perhatian utama dan masalah inti dalam analisis arah rezim Tiongkok dan terungkapnya pola internasional strategis. Artikel ini akan membahas dua sudut pandang.
Dua Tujuan Partai Komunis Tiongkok Selama Seratus Tahun
Sudut pandang pertama berpendapat bahwa Partai Komunis Tiongkok, tidak akan terlibat dalam perang dengan mudah, tetapi berharap untuk menunda pertempuran Komunis Tiongkok-Amerika Serikat yang pasti terjadi sampai tahun 2049.
Tahun 2020 adalah tahun pertama perang dingin baru, antara Tiongkok dengan Amerika Serikat, dan situasi tersebut berubah dengan cepat.
Apa yang tetap tidak berubah di tengah Partai Komunis Tiongkok yang selalu berubah adalah, bahwa Partai Komunis Tiongkok masih berpegang pada “Dua Tujuan Selama Seratus Tahun.”
Dan, demi tujuan tersebut, Partai Komunis Tiongkok menegaskan bahwa Partai Komunis Tiongkok masih dalam “periode kesempatan yang strategis.” Dan, karena masih dalam periode khusus ini, Partai Komunis Tiongkok tidak akan terburu-buru berperang dengan Amerika Serikat.
Tentu saja, kesenjangan besar antara Tiongkok dengan Amerika Serikat saat ini, juga merupakan faktor latar belakang keengganan Partai Komunis Tiongkok untuk memulai perang.
Kembali pada Perang Dunia II, Jepang memiliki kekuatan untuk terlibat dalam spekulasi strategis dan menyerang Pearl Harbor. Saat ini, Angkatan Laut Partai Komunis Tiongkok bahkan tidak memiliki kemampuan untuk menyerang Pearl Harbor, tetapi itu bukan alasan mendasar keengganan Partai Komunis Tiongkok untuk memulai perang.
Saat Partai Komunis Tiongkok merebut kekuasaan di Tiongkok, Partai Komunis Tiongkok jauh lebih lemah dari Partai Komunis Tiongkok saat ini, tetapi karena mendapat dukungan dari Uni Soviet, Partai Komunis Tiongkok masih berani berperang dengan Amerika Serikat di Korea Utara.
Pada tahun 1969, Partai Komunis Tiongkok berada dalam konflik perbatasan dengan Uni Soviet di pulau Zhenbao (juga dikenal sebagai pulau Damansky). Contoh-contoh ini menunjukkan bahwa upaya dan tekad Partai Komunis Tiongkok untuk berperang adalah alasan mendasar mengapa Partai Komunis Tiongkok memutuskan untuk memulai perang.
Saat ini, Partai Komunis Tiongkok tidak akan dengan mudah terlibat perang dengan Amerika Serikat, karena Komunis Tiongkok memiliki ambisi dan rencana yang lebih besar: Partai Komunis Tiongkok akan mengalahkan Amerika Serikat dalam perang pada tahun 2049, dan komunisme akan mendominasi dunia. Ini adalah inti “Dua Tujuan Selama Seratus Tahun” Partai Komunis Tiongkok.
Pada tahun 1997, laporan kerja Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-15, pertama kali mengusulkan tujuan “Dua Tujuan Selama Seratus Tahun” yang diulang kembali di Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-16, ke-17, dan ke-18.
Akhirnya, selama masa jabatan kedua pemimpin Partai Komunis Tiongkok Xi Jinping, ia mengklarifikasi jadwal dan peta jalan pada Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-19 pada tahun 2017: “Atas dasar ‘membangun masyarakat yang cukup sejahtera dalam segala hal’ dan mewujudkan tujuan Seratus Tahun yang pertama pada tahun 2021, kita harus berjuang selama 15 tahun lagi, membangun Tiongkok yang cukup makmur pada tahun 2035, dan berjuang selama 15 tahun lagi untuk membangun bangsa sosialis yang maju dan modern pada tahun 2050.”
Kemudian ada diplomasi di bawah bimbingan Xi Jinping: Dalam mengejar diplomasi, Tiongkok akan tetap berkomitmen untuk perdamaian, pembangunan, dan kerjasama yang saling menguntungkan… melestarikan dan memperpanjang “periode kesempatan yang strategis” yang utama… untuk membuka jalan untuk mencapai “Dua Tujuan Selama Seratus Tahun” dan memenuhi impian Tiongkok akan “pembaruan nasional.”
Memang, strategi yang menipu ini telah membodohi masyarakat internasional dan memberikan kesempatan selama hampir 40 tahun untuk “reformasi dan pembukaan” Partai Komunis Tiongkok, sampai Donald Trump menjadi Presiden Amerika Serikat pada tahun 2017.
Periode ‘Kesempatan yang Strategis’ Telah Hilang
Mulai tahun 2017, mengikuti perubahan drastis di dalam negeri Tiongkok dan situasi internasional, “periode kesempatan yang strategis” bagi Partai Komunis Tiongkok telah hilang. “Dua Tujuan Selama Seratus Tahun” ditakdirkan menjadi ilusi, dan Partai Komunis Tiongkok diguncang oleh badai.
Namun, sifat Partai Komunis Tiongkok menentukan bahwa Partai Komunis Tiongkok, tidak akan pernah bubar secara sukarela, memberi jalan, atau meningkatkan dirinya sendiri, tetapi akan terus berlanjut sampai menemui jalan buntu.
Untuk mempertahankan kekuatannya selama mungkin, Partai Komunis Tiongkok akan menunjukkan “tekadnya yang strategis,”dan mempertahankan citra sebagai kekuatan ekonomi terbesar kedua di dunia. Merangkul ilusi ini, Partai Komunis Tiongkok bersikeras melanjutkan “Dua Tujuan Selama Seratus Tahun” dengan menunda perang dengan Amerika Serikat selama mungkin – hingga tahun 2049.
Analisis di atas didasarkan pada pertemuan Politbiro Partai Komunis Tiongkok pada tanggal 30 Juli.
Menurut Kantor Berita Xinhua, yang ditentukan pada pertemuan itu adalah: “Saat ini dan ke depan, pembangunan negara masih dalam periode kesempatan yang strategis, tetapi ada perkembangan dan perubahan baru dalam kesempatan dan tantangan. Dunia saat ini sedang mengalami perubahan besar yang belum pernah terlihat dalam satu abad. Perdamaian dan pembangunan masih menjadi tema zaman. Pada saat yang sama, lingkungan internasional menjadi semakin kompleks, dan ketidakstabilan serta ketidakpastian jelas meningkat.”
Politbiro Partai Komunis Tiongkok akan mempresentasikan laporan kerjanya kepada Komite Sentral selama sidang pleno, di mana peserta juga akan menilai proposal tersebut untuk merumuskan Rencana Lima Tahun ke-14 (2021-2025) untuk Pengembangan di Bidang Sosial dan Ekonomi dan target masa depan untuk tahun 2035, menurut Kantor Berita Xinhua. Ini berarti bahwa tidak ada keputusan strategis yang menggantikan perang dengan Amerika Serikat.
Menggertak Di Tengah Perkembangan Baru dan Tantangan
Sudut pandang kedua menyatakan bahwa Partai Komunis Tiongkok, telah mengintensifkan konfrontasi militernya yang strategis dengan Amerika Serikat, di mana gertakan serangan sebagai sarana untuk menyiapkan perang.
Pada pertemuan Politbiro Partai Komunis Tiongkok tanggal 30 Juli, sambil menyatakan bahwa mereka “masih berada dalam periode kesempatan yang strategis,” tetapi “ada perkembangan dan perubahan yang baru dalam kesempatan dan tantangan,” apa maksudnya terhadap kebijakan tersebut?
Ekspansi militer Tiongkok telah agresif selama dekade terakhir.
Dalam 40 tahun “reformasi dan keterbukaan,” ekonomi, ilmu pengetahuan, dan teknologi Partai Komunis Tiongkok telah tumbuh secara bermakna, dan laju ekspansi militer juga sangat dipercepat.
Dalam hal perencanaan, pada tahun 1997, dalam rangka menghadapi “Dua Tujuan Selama Seratus Tahun,” Partai Komunis Tiongkok juga mengusulkan “tiga langkah maju” untuk pertahanan nasional dan modernisasi militer: Untuk meletakkan dasar yang kokoh pada tahun 2010; pada dasarnya untuk mencapai mekanisasi dan teknologi informasi pada tahun 2020; dan untuk mewujudkan modernisasi pertahanan nasional dan militernya pada tahun 2050.
Namun, pada Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-19 tahun 2017, Partai Komunis Tiongkok mengubah langkah ketiga untuk diselesaikan pada tahun 2035.
Juga, belanja militer meningkat secara drastis. Penilaian belanja militer Partai Komunis Tiongkok adalah jauh lebih tinggi daripada data yang disediakan oleh rezim Tiongkok. Tetapi bahkan data resmi menunjukkan pertumbuhan dua digit dari tahun 2011 hingga 2015 yaitu 12,7 persen untuk tahun 2011, 11,2 persen untuk tahun 2012, 10,7 persen untuk tahun 2013, 12,2 persen untuk tahun 2014, dan 10,1 persen untuk tahun 2015.
Dari 2016 hingga 2019, belanja militer adalah 7,6 persen untuk tahun 2016, 7 persen untuk tahun 2017, 8,1 persen untuk tahun 2018, dan 7,5 persen untuk tahun 2019 – lebih tinggi dari angka pertumbuhan Produk Domestik Bruto Tiongkok. Bahkan di tahun 2020 dengan pandemi yang berkecamuk, tidak ada target untuk pertumbuhan Produk Domestik Bruto, tetapi angka pertumbuhan belanja militer masih setinggi 6,6 persen.
Menurut data dari Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), belanja militer Partai Komunis Tiongkok adalah yang kedua setelah Amerika Serikat, terhitung sekitar 14 persen dari total belanja militer global pada tahun 2019. Tiongkok juga memiliki industri senjata terbesar kedua di dunia, yang sangat mendukung dan merangsang ambisi global Partai Komunis Tiongkok.
Ekspansi militer yang agresif dan ambisi global, juga tercermin dalam ceramah “Era Baru” Partai Komunis Tiongkok. Sejak “reformasi dan keterbukaan,” “kontradiksi utama” dalam masyarakat Tiongkok digambarkan sebagai antara “kebutuhan materi dan kebudayaan masyarakat dan latar belakang produksi sosial yang selalu-berkembang,” menurut Kantor Berita Xinhua.
Namun, di Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-19, Partai Komunis Tiongkok merevisi hal ini sebagai: “Apa yang kini kita hadapi adalah kontradiksi antara pembangunan yang tidak seimbang dan tidak memadai dengan kebutuhan rakyat akan kehidupan yang lebih baik.”
Evolusi yang disebut “kontradiksi utama” ini menyiratkan ekspansi militer dan ambisi global yang tidak terhindarkan. Atas dasar inilah Partai Komunis Tiongkok mengambil tindakan agresif baru-baru ini.
Konfrontasi Militer yang Diintensifkan Dengan Amerika Serikat Pada Tahun 2020
Konfrontasi militer yang strategis dengan Amerika Serikat semakin intensif pada tahun 2020. Ahli Tiongkok, Cheng Xiaonong meringkas tiga operasi militer yang dilakukan oleh Partai Komunis Tiongkok tahun ini.
1. Pada bulan Februari tahun ini, armada Partai Komunis Tiongkok melakukan latihan bersama yaitu Angkatan Udara, Pasukan Roket, dan Pasukan Dukungan Strategis dekat Pulau Midway, sebuah fasilitas Angkatan Laut Amerika Serikat yang berjarak 7.000 kilometer, jauhnya dari Tiongkok Daratan, memamerkan kemampuannya untuk mendekati pangkalan tempur Amerika Serikat di pulau Pearl.
2. Setelah menduduki laut lepas Laut Tiongkok Selatan, membangun pulau-pulau buatan dan pangkalan militer, Partai Komunis Tiongkok secara terbuka menyatakan, bahwa pihaknya telah mengubah perairan dekat Vietnam dan Filipina menjadi “benteng besar” untuk kapal selam nuklir yang strategis, menggunakan rudal hulu ledak nuklir antarbenua untuk menyerang Amerika Serikat.
3. Dengan selesainya sistem navigasi satelit global Beidou-3 pada tanggal 31 Juli, dengan penuh semangat Partai Komunis Tiongkok mengumumkan bahwa perang ruang angkasa melawan Amerika Serikat sudah siap.
Mesin propaganda internasional Partai Komunis Tiongkok, Duowei News, menyatakan, “Penyelesaian sistem Beidou secara menyeluruh juga berarti peningkatan kemampuan militer Tiongkok yang penting, serta peningkatan kekuatan ‘perang global’ dan peningkatan ‘perang presisi.'”
Cheng Xiaonong menganggap dua tindakan pertama sebagai “tantangan umum sepenuhnya bagi militer Amerika Serikat, sebanding dengan instalasi rudal nuklir Uni Soviet di Kuba pada tahun 1962 dan ditujukan ke Amerika Serikat.”
Jika Angkatan Laut Partai Komunis Tiongkok dan tantangan kapal selam nuklir yang strategis dianggap Perang Dingin lama melawan Amerika Serikat, kesiapan Partai Komunis Tiongkok untuk perang ruang angkasa berarti perang dingin secara resmi dipercepat menjadi perang luar angkasa dan persaingan teknologi tinggi melawan Amerika Serikat di jalur cepat.
Pada titik ini, ingin menyebutkan operasi militer keempat: Partai Komunis Tiongkok memperkuat persenjataan nuklirnya dan menolak untuk berpartisipasi dalam negosiasi kendali senjata trilateral Amerika Serikat-Rusia-Tiongkok.
Menurut laporan The National Interest, Tiongkok sedang membangun perangkat yang setara dengan Z Machine milik Amerika Serikat, perangkat yang mereproduksi kondisi bom nuklir dan menghasilkan energi 22 kali lebih kuat daripada yang dibuat di Amerika Serikat.
Selanjutnya, Partai Komunis Tiongkok sedang mempercepat pembangunan kapal selam JL-3 yang mampu meluncurkan rudal balistik dengan jangkauan 12.000 kilometer, yang mampu mampu mencapai Amerika Serikat dengan lebih akurat. Partai Komunis Tiongkok pertama kali menguji kapal selam JL-3 yang berkemampuan nuklir ini pada bulan November 2018 dan menguji untuk ketiga kalinya pada bulan Desember 2019.
Kesimpulannya, meskipun Partai Komunis Tiongkok saat ini sedang mengadakan latihan militer di beberapa wilayah maritim, meningkatkan ancaman kekuatannya terhadap Taiwan, dan menyebabkan Amerika Serikat mengambil tindakan penanggulangan, kemungkinan Partai Komunis Tiongkok menyebabkan konflik yang tidak disengaja adalah sangatlah kecil, apalagi terlibat dalam perang dengan Amerika Serikat.
Selain alasan umum yang disebutkan di atas, ada tiga alasan lainnya yang lebih spesifik.
Pertama, Komunis Tiongkok berharap Donald Trump kalah dalam pemilihan umum yang akan datang. Jika kini Tiongkok dan Amerika Serikat terlibat dalam pergesekan militer, bukankah ini akan membantu kampanye Donald Trump? Oleh karena itu, Partai Komunis Tiongkok menahan diri dan cenderung tidak akan melakukannya tembakan pertama.
Setelah pemilihan umum, apakah Donald Trump terpilih kembali atau orang lain yang terpilih, Partai Komunis Tiongkok akan terus mengamati. Namun, inisiatif perang dingin yang baru sudah ditetapkan oleh Amerika Serikat. Partai Komunis Tiongkok akan secara diam-diam menunggu dan mengawasi gerakan-gerakan Amerika Serikat, sebelum membuat perubahan apa pun. Bergegas beraksi, seperti mengambil Taiwan dengan paksa, adalah tidak mungkin.
Kedua, Partai Komunis Tiongkok sangat menyadari keinginan Amerika Serikat untuk berperang dan tidak berani bergerak terburu-buru. Setelah Perang Korea, Partai Komunis Tiongkok jauh kurang antusias dalam Perang Vietnam. Partai Komunis Tiongkok juga memetik pelajaran dari Krisis Rudal Kuba pada tahun 1962 di mana Amerika Serikat memaksa mundur Uni Soviet.
Keyakinan Partai Komunis Tiongkok adalah jauh lebih sedikit dibandingkan dengan Uni Soviet dalam bersaing untuk hegemoni dengan Amerika Serikat. Partai Komunis Tiongkok, berani terlibat dalam konflik Pulau Zhenbao dengan Uni Soviet, tetapi Partai Komunis Tiongkok tidak berani berupaya melawan Amerika Serikat.
Ketiga, virus Komunis Tiongkok (jenis Coronavirus baru yang menyebabkan COVID-19) menyerang Amerika Serikat dengan dahsyat. Lebih banyak orang Amerika Serikat meninggal karena virus tersebut, dibandingkan dengan korban tragedi 9/11 dan serangan Pearl Harbor. Amerika Serikat bersiap meminta pertanggungjawaban Komunis Tiongkok atas kasus kematian tersebut.
Singkatnya, inisiatif untuk memulai perang dingin yang baru, ada di tangan Amerika Serikat Serikat, tetapi inisiatif untuk memulai perang panas ada di tangan Partai Komunis Tiongkok.
Pada situasi saat ini, Komunis Tiongkok berada jauh dari titik di mana Partai Komunis Tiongkok akan terlibat dalam perang nuklir.
Oleh karena itu, dalam keadaan normal, perang dingin sepertinya tidak akan tergelincir menjadi perang panas. Tentu saja, ada banyak keputusan yang tidak masuk akal yang dibuat dalam sejarah Partai Komunis Tiongkok, dan itu adalah masalah yang berbeda.
Wang He memiliki gelar master dalam bidang hukum dan sejarah, dengan fokus pada gerakan komunis internasional. Dia adalah seorang dosen universitas dan seorang eksekutif dari sebuah perusahaan swasta besar di Tiongkok. Dia dipenjara di Tiongkok dua kali karena keyakinannya. Wang tinggal di Amerika Utara sekarang dan telah menerbitkan komentar tentang urusan dan politik Tiongkok saat ini sejak 2017.
Keterangan Gambar: Tentara militer Tiongkok berbaris ke barak mereka di seberang Aula Besar Rakyat di Beijing, Tiongkok, pada 24 Februari 2020. (Greg Baker / AFP via Getty Images)
(VV/asr)
Video Rekomendasi
