Yang Wei
Pada 25 Juli, setelah pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN, diadakan serangkaian pertemuan dengan para menteri luar negeri atau perwakilan dari berbagai negara. Menteri Luar Negeri Tiongkok, Wang Yi, juga pergi ke Laos, namun media pemerintah Tiongkok menghindari laporan tentang pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN dan hanya melaporkan pernyataan Wang Yi secara sepihak.
Pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN kali ini semakin memperdalam kerjasama dengan negara-negara Barat, menunjukkan bahwa Tiongkok semakin tidak berdaya di Asia Tenggara dan jelas kekurangan kekuatan dibandingkan dengan Amerika Serikat dalam persaingan di kawasan Indo-Pasifik.
Kunjungan Wang Yi ke Laos menjadi tidak berarti
Di antara sepuluh negara ASEAN, Myanmar, Thailand, Laos, dan Vietnam berbatasan langsung dengan Tiongkok, sementara Kamboja juga terletak di semenanjung Indochina. Lima negara lainnya—Filipina, Malaysia, Brunei, Singapura, dan Indonesia—berjarak laut dari Tiongkok. Tiongkok seharusnya memiliki pengaruh terbesar terhadap sepuluh negara ini. Beijing juga menganggap ASEAN sebagai halaman depan mereka dan terus menunjukkan sikap yang meremehkan.
Dalam setiap KTT ASEAN-Tiongkok serta KTT ASEAN-Tiongkok-Jepang-Korea Selatan, Tiongkok hanya diwakili oleh Perdana Menteri Dewan Negara. Sebelumnya, Li Keqiang masih dianggap sebagai orang kedua dalam hierarki Tiongkok, tetapi setelah Li Qiang mengambil alih, gelar orang kedua tersebut hilang dan model lama masih dipertahankan. Tiongkok yang selama ini merasa superior kini sedang membayar harga atas kesombongan tersebut, yang berarti secara terus-menerus memberikan kesempatan kepada negara-negara lain untuk meningkatkan pengaruh mereka.
Wang Yi yang menghadiri pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN kali ini seharusnya dianggap setara dengan menteri luar negeri dari negara-negara lain, namun ia tidak memiliki kemampuan untuk memimpin pertemuan tersebut. Sebelumnya, sebelum Qin Gang, Wang Yi menjabat sebagai Menteri Luar Negeri Tiongkok selama 10 tahun, jadi seharusnya ia sudah sangat berpengalaman. Namun, perjalanan kali ini ke Asia Tenggara menjadi sebuah perjalanan yang tidak memberikan hasil signifikan bagi Wang Yi.
Xinhua hanya melaporkan sebagian dari pernyataan Wang Yi saat menghadiri pertemuan tersebut. Poin utama dari pernyataannya adalah penolakan terhadap “Strategi Indo-Pasifik” yang dipimpin oleh Amerika Serikat dan penolakan terhadap keterlibatan NATO dalam urusan Asia-Pasifik; ia juga menyatakan bahwa “campur tangan eksternal tidak akan menyelesaikan masalah”; serta mengingatkan negara-negara ASEAN untuk “terus berpegang pada dialog dan konsultasi meskipun masalahnya kompleks, dan meskipun konflik sangat intens, kita tidak boleh meninggalkan penyelesaian politik.”
Negara-negara ASEAN sedang memperdalam kerjasama dengan negara-negara Barat, dan Tiongkok sudah tidak bisa menghentikannya, namun mereka tetap harus terus menyuarakan pendapat mereka.
ASEAN mengeluarkan pernyataan singkat yang menyebutkan bahwa para Menteri Luar Negeri ASEAN dan Menteri Luar Negeri Tiongkok, Wang Yi, meninjau kemajuan kerja sama. Media pemerintah Tiongkok tidak melaporkan hal ini dan hanya mempublikasikan sebuah “pernyataan bersama tentang penguatan kerjasama kemanusiaan dalam penanganan ranjau”. Bisa dikatakan bahwa perjalanan Wang Yi kali ini hampir tidak memiliki hasil yang dapat dipromosikan, sehingga media pemerintah Tiongkok terpaksa merendahkan penanganannya.
Setelah pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN-Tiongkok-Jepang-Korea Selatan, pernyataan ASEAN menyebutkan bahwa kemajuan pelaksanaan rencana kerjasama 10+3 ditinjau. Media pemerintah Tiongkok juga tidak membahas isi pertemuan tersebut.
Wang Yi tetap menyatakan penolakannya terhadap “beberapa negara di luar kawasan” yang membentuk “kelompok eksklusif” di wilayah tersebut, serta menolak “decoupling dan pemutusan rantai pasokan” dan “dinding tinggi dan halaman kecil”. Seruan-seruan yang lemah ini sekali lagi menunjukkan keputusasaan diplomasi Tiongkok.
Pada 25 Juli 2024, para Menteri Luar Negeri negara-negara ASEAN mengadakan rapat pleno di Vientiane, Laos. (Tang Chhin Sothy/AFP via Getty Images)
Diplomasi menyeluruh ASEAN
Pada 27 Juli, para Menteri Luar Negeri ASEAN mengadakan pertemuan dengan Menteri Luar Negeri Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan, serta secara berturut-turut mengadakan pertemuan dengan Menteri Luar Negeri Amerika Serikat, Inggris, Kanada, Australia, Selandia Baru, India, dan perwakilan Uni Eropa untuk membahas pendalaman kerja sama.
ASEAN telah mengumumkan serangkaian hasil diplomatik, termasuk: tinjauan kemajuan Kemitraan Strategis Komprehensif ASEAN-Amerika Serikat, Rencana Aksi Kemitraan Strategis Komprehensif ASEAN-Australia, penegasan kembali Kemitraan Strategis ASEAN-Kanada dan perencanaan arah masa depan, Pernyataan Bersama ASEAN-Inggris mengenai konektivitas, komitmen ASEAN dan India untuk memperkuat Kemitraan Strategis Komprehensif, diskusi antara ASEAN dan Uni Eropa mengenai penguatan kemitraan strategis, kemajuan kemitraan ASEAN-Jepang, masa depan kemitraan ASEAN-Korea Selatan, dan arah kerja sama masa depan antara ASEAN dan Selandia Baru.
Pernyataan dari Pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN menyebutkan bahwa hubungan luar negeri ASEAN menekankan pada “pembangunan saling percaya dan penguatan kerangka kawasan yang terbuka, transparan, tangguh, inklusif, dan berbasis aturan yang berpusat pada ASEAN, serta menjaga hukum dan tatanan internasional”; dan “mengharapkan” adanya pertemuan puncak ASEAN-Australia, ASEAN-Jepang, ASEAN-Korea Selatan, ASEAN-Amerika Serikat, ASEAN-India, pertemuan puncak peringatan ASEAN-Selandia Baru, serta pertemuan puncak ASEAN-Tiongkok.
ASEAN sedang memanfaatkan kesempatan langka yang ditawarkan oleh perubahan dalam tatanan internasional untuk melaksanakan diplomasi menyeluruh. Ekonomi Tiongkok semakin memburuk, dan inisiatif “Sabuk dan Jalan” semakin sulit untuk diteruskan, membuat negara-negara ASEAN sulit mendapatkan investasi dari Tiongkok.
Rantai pasokan global Tiongkok sedang cepat berpindah, dengan negara-negara ASEAN menjadi penerima manfaat terbesar, termasuk beberapa perusahaan Tiongkok yang memindahkan pabrik mereka ke negara-negara Asia Tenggara untuk menghindari tarif tinggi dari Amerika Serikat.
Strategi Indo-Pasifik Amerika Serikat dan Uni Eropa yang berfokus pada “pengurangan risiko” juga mendorong ASEAN untuk terus memperoleh pangsa pasar dari Amerika Serikat, Eropa, dan negara-negara lainnya, sehingga mereka perlu terus memperkuat hubungan dengan negara-negara tersebut.
Melihat formasi pengepungan yang dilakukan oleh Amerika Serikat dan sekutunya terhadap Tiongkok, beberapa negara ASEAN, meskipun tidak ingin memilih pihak, mulai menyadari bahwa Tiongkok tidak memiliki kekuatan besar untuk melawan Amerika Serikat. Pada saat seperti ini, tidak ada yang benar-benar ingin berdiri di sisi pihak yang jelas kalah.
Tiongkok yang dikenal agresif tidak pernah melepaskan strategi ekspansinya. Baru-baru ini, kapal induk amfibi Type 075 dari Armada Laut Selatan Tiongkok muncul di Laut Cina Selatan, yang sebenarnya merupakan bentuk intimidasi terhadap negara-negara ASEAN. Dalam situasi ini, mencari perlindungan dari Amerika Serikat dan sekutunya hampir menjadi pilihan yang tidak bisa dihindari bagi ASEAN.
Vietnam kembali mendekati Amerika Serikat
Menjelang pertemuan ASEAN, pada 25 Juli, Menteri Keuangan Amerika Serikat, Janet Yellen, sekali lagi mendesak otoritas Tiongkok dalam pertemuan Menteri Keuangan dan Gubernur Bank Sentral G20 untuk menyelesaikan masalah kelebihan kapasitas dan perdagangan yang tidak adil, agar perusahaan dan pekerja global dapat memiliki lingkungan persaingan yang fair. Ia menekankan bahwa Amerika Serikat harus memainkan peran kepemimpinan, termasuk memperkuat ketahanan rantai pasokan dan menghadapi tantangan global.
Pada 25 Juli, Menteri Luar Negeri Amerika Serikat, Antony Blinken, memulai kunjungannya ke enam negara Asia. Para pejabat senior Amerika Serikat menyatakan bahwa fokus kunjungan kali ini adalah menghadapi tantangan dari lawan strategis terbesar Amerika Serikat—Tiongkok.
Pada 27 Juli, Antony Blinken mengunjungi Vietnam untuk memberi penghormatan kepada mantan Sekretaris Jenderal Partai Komunis Vietnam, Nguyen Phu Trong, yang telah meninggal dunia, dan bertemu dengan Presiden Vietnam, Vo Van Thuong, Sekretaris Jenderal sementara Partai Komunis Vietnam, Doan Minh Tu, serta Perdana Menteri Vietnam, Pham Minh Chinh.
Doan Minh Tu menyatakan bahwa Nguyen Phu Trong semasa hidup “sangat menghargai pengembangan hubungan dengan Amerika Serikat” dan menekankan bahwa “Vietnam memandang Amerika Serikat sebagai mitra strategis utama, dan menyambut komitmen Amerika Serikat untuk mendukung Vietnam yang ‘kuat, independen, mandiri, dan makmur’.”
Pada hari sebelumnya, 26 Juli, Doan Minh Tu juga bertemu dengan Wang Huning, Ketua Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok yang datang untuk memberikan penghormatan. Doan Minh Tu menyatakan bahwa “Vietnam menegaskan pentingnya dan akan menjadikan hubungan dengan Tiongkok sebagai prioritas dalam kebijakan luar negeri Vietnam.”
Sekretaris Jenderal sementara Partai Komunis Vietnam, Doan Minh Tu, menyebut Amerika Serikat sebagai “mitra strategis utama Vietnam,” sementara hubungan dengan Tiongkok disebut sebagai “prioritas dalam kebijakan luar negeri Vietnam.” Hal ini menunjukkan perbedaan jelas dalam urutan prioritas kedua negara tersebut.
Amerika Serikat menarik rantai pasokannya dari Tiongkok, dan sebagian besar dari mereka memilih untuk pindah ke Vietnam. Meskipun Vietnam belum meninggalkan sosialisme, dari segi politik, ekonomi, dan keamanan, Vietnam sangat membutuhkan perbaikan hubungan yang lebih dalam dengan Amerika Serikat saat ini.
Tiongkok terjebak dalam perangkap strategis
Blinken kemudian mengunjungi Jepang dan pada 28 Juli menghadiri pertemuan “2+2” antara Menteri Luar Negeri dan Menteri Pertahanan Jepang dan Amerika Serikat. Dalam pertemuan tersebut, Tiongkok secara khusus disebut sebagai “tantangan strategis terbesar” di kawasan Indo-Pasifik dan di luar.
Pernyataan tersebut secara langsung menyoroti masalah di Laut Cina Timur, Selat Taiwan, Laut Cina Selatan, dan masalah hak asasi manusia di Tiongkok, serta mengumumkan bahwa struktur komando militer Amerika Serikat di Jepang akan mengalami peningkatan signifikan.
Pada 29 Juli, para Menteri Luar Negeri Amerika Serikat, Jepang, Australia, dan India mengadakan pertemuan Menteri Luar Negeri “Quad” (Perlindungan Keamanan Empat Negara) di Tokyo. Mereka kembali menyatakan keprihatinan serius mengenai ancaman dan tindakan berbahaya Tiongkok di Laut Cina Timur dan Laut Cina Selatan.
Blinken kemudian mengunjungi Filipina dan menghadiri pertemuan “2+2” antara Menteri Luar Negeri dan Menteri Pertahanan Amerika Serikat dan Filipina. Pada 28 Juli, pesawat tempur Prancis pertama kali muncul di Filipina. Prancis dan Filipina telah memulai negosiasi awal mengenai perjanjian “status-of-forces” (SOFA).
Filipina juga sedang mengadakan pertemuan serupa dengan Kanada dan Selandia Baru, yang diperkirakan akan meniru perjanjian pertahanan yang ditandatangani Filipina dengan Jepang pada awal Juli.
Tiongkok terus-menerus melakukan provokasi di Selat Taiwan dan juga menantang Jepang serta Filipina, terjebak dalam perangkap strategis yang mereka ciptakan sendiri di kawasan Indo-Pasifik. Jika mereka kehilangan ASEAN, maka akan mengalami kekalahan total.
Namun, meskipun Wang Yi menghadiri pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN, media pemerintah Tiongkok tidak melaporkan lebih banyak tentang beberapa pertemuan sampingan, termasuk pertemuan Wang Yi dengan Blinken dan pertemuan Wang Yi dengan Menteri Luar Negeri Rusia. Ini merupakan pendekatan yang salah kaprah.
Pada 27 Juli, saat Blinken dan Wang Yi bertemu di Laos, Blinken terus mengangkat isu provokasi Tiongkok di Laut Cina Selatan dan Selat Taiwan, mendesak kerjasama dalam pemberantasan narkoba, memperkuat komunikasi antar militer untuk mencegah kesalahpahaman, serta menyelesaikan masalah penahanan ilegal warga negara Amerika Serikat oleh Tiongkok.
Blinken juga memperingatkan Tiongkok agar tidak mendukung Rusia dalam konflik Rusia-Ukraina. Pernyataan Tiongkok tidak menyinggung hal-hal tersebut dan tetap mengeluarkan pernyataan sepihak.
Wang Yi menghadiri pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN namun tidak banyak berbuat, tetapi tidak lupa memperkenalkan Sidang Pleno Ketiga Partai Komunis Tiongkok dan “modernisasi ala Tiongkok.”
Baik Qin Gang maupun Wang Yi, serta diplomat Tiongkok lainnya, hanya menggunakan retorika diplomatik yang tidak relevan, sehingga kemunduran diplomasi Tiongkok memang tampak tak terhindarkan.
**Kesimpulan**
Pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN sekali lagi mengungkapkan kelemahan kemampuan diplomasi Tiongkok, serta semakin menyoroti ketidakselarasan Tiongkok dengan nilai-nilai universal dunia. Dengan Beijing yang menghadapi musuh di segala arah dan pengaruhnya terhadap ASEAN yang semakin menurun, ini merupakan tanda besar lain bahwa Tiongkok sedang berada di ujung jalan.
Tiongkok kesulitan untuk menyelesaikan berbagai masalah ekonomi yang dihadapinya, dan semakin banyak negara yang mulai melihat sifat jahat Tiongkok dengan lebih jelas. Negara mana pun yang dapat menjauh dari Tiongkok lebih awal akan lebih mampu menghindari penipuan dan kesalahan serupa, karena pengalaman serupa sudah sangat banyak. Negara-negara seharusnya lebih memikirkan bagaimana membangun hubungan diplomatik yang normal dengan Tiongkok setelah jatuhnya rezim saat ini, menjaga perdamaian dunia dan nilai-nilai universal, serta bersama-sama memajukan kesejahteraan manusia yang sejati. (lin/mgl)
