Kapasitas produksi sejumlah bahan kimia di Tiongkok hampir meningkat dua kali lipat hanya dalam waktu lima tahun. Sebuah lembaga think tank Amerika Serikat merilis laporan yang memperingatkan bahwa ekspansi industri manufaktur kimia Partai Komunis Tiongkok (PKT) sedang menekan para produsen asing.
Para pengamat menilai, kondisi ini tidak hanya memberikan tekanan kepada pesaing di luar negeri, tetapi juga berpotensi membuka medan baru dalam perang dagang. Menghadapi ekspansi industri kimia PKT dan tekanan akibat praktik penjualan produk dengan harga sangat rendah, negara-negara Eropa dan Amerika Serikat mulai mengambil langkah untuk mengatasinya.
EtIndonesia.com Pada 2 November, lembaga think tank Amerika Serikat, Rhodium Group, merilis laporan terbaru yang menunjukkan bahwa kapasitas produksi dan ekspor industri kimia Tiongkok mengalami ekspansi besar-besaran. Kondisi ini menimbulkan dampak serius terhadap pasar global sekaligus memicu ketegangan perdagangan antara Tiongkok, Eropa, dan Amerika Serikat.
Antara tahun 2020 hingga 2025, produksi sejumlah bahan baku penting untuk industri plastik di Tiongkok meningkat tajam. Produksi etilena meningkat 80%, polietilena naik 75%, polipropilena meningkat 71%, polivinil klorida (PVC) naik 15%, dan stirena melonjak 97%.
Laporan tersebut menunjukkan bahwa selama 25 tahun terakhir, produksi bahan kimia Tiongkok meningkat hingga 18 kali lipat.
Saat ini, Tiongkok menguasai lebih dari 45% kapasitas produksi bahan kimia dasar dan resin plastik dunia. Kapasitas produksinya jauh melampaui kebutuhan pasar domestik Tiongkok sendiri.
“Pada awalnya, pemerintah PKT mungkin berharap dapat melepaskan diri dari ketergantungan terhadap negara lain dan mewujudkan apa yang mereka sebut sebagai kemandirian dan otonomi. Karena itu, mereka mengembangkan hampir seluruh sektor industri minyak bumi dan kimia,” kata Profesor Sekolah Bisnis Aiken, Universitas South Carolina, Amerika Serikat, Xie Tian.
Namun, ketika perekonomian memasuki masa stagnasi dan resesi, mereka mulai memperluas produksi dan ekspor. Bahkan, mereka mengekspor produk dengan harga murah atau memberikan subsidi ekspor untuk menguasai pasar internasional.
Cara ini juga digunakan untuk mengatasi kemerosotan ekonomi, lemahnya aktivitas ekonomi, kelebihan tenaga kerja, dan kelebihan kapasitas produksi di dalam negeri.”
Laporan tersebut mengungkapkan perubahan struktural besar dalam tatanan perdagangan dan ekonomi global saat ini.
Subsidi industri dan peningkatan kemampuan manufaktur Tiongkok kini tidak lagi terbatas pada tiga sektor yang selama ini disebut sebagai “tiga produk baru”, yakni kendaraan listrik, energi surya, dan baterai.
Ekspansi tersebut telah merambah secara menyeluruh ke fondasi industri modern, yaitu sektor kimia, khususnya bidang teknologi tinggi dengan nilai tambah yang besar.
“Selama setahun terakhir, perhatian lebih banyak tertuju pada apa yang disebut energi hijau dan produk konsumsi akhir. Namun sekarang, ekspansi tersebut sudah mencakup fondasi tersembunyi industri manufaktur, mulai dari plastik, farmasi, pertanian hingga semikonduktor, hampir tidak ada sektor yang terlewatkan,” kata Ekonom Amerika Serikat, Huang Dawei (DAVY J. Wong).
Rhodium Group telah membunyikan alarm bahwa Tiongkok sedang membangun keunggulan skala produksi dari hulu rantai industri, yaitu produk kimia dasar dan berbagai produk industri lainnya, yang sebelumnya menjadi sumber keunggulan biaya dan skala mereka.
Ini berarti ekspansi kapasitas produksi Tiongkok bukan hanya terjadi pada satu industri tertentu, melainkan merupakan ekspansi seluruh sektor industri yang dipimpin oleh negara.”
Pada September 2025, Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi Tiongkok bersama enam departemen lainnya menerbitkan dokumen berjudul Rencana Stabilitas Pertumbuhan Industri Petrokimia dan Kimia.
Targetnya adalah meningkatkan nilai tambah industri petrokimia dan kimia dengan rata-rata lebih dari 5% per tahun selama periode 2025–2026.
Meskipun menghadapi kelebihan kapasitas produksi, permintaan pasar yang lemah, dan persaingan yang semakin ketat, otoritas PKT tetap bersikeras mendorong pertumbuhan industri tersebut.
Huang Dawei mengatakan: “Beijing tidak bersedia menutup pabrik-pabrik yang merugi karena dua alasan. Pertama, ekspor merupakan satu-satunya mesin pertumbuhan Tiongkok. Jika sektor ekspor juga tidak mampu tumbuh, maka pertumbuhan pendapatan fiskal negara dan kebutuhan devisa dalam jumlah besar tidak akan dapat terpenuhi.
Kedua, ada pertimbangan keamanan strategis. Di tengah perang teknologi antara Eropa, Amerika Serikat, dan Tiongkok, Beijing memandang industri manufaktur kimia sebagai salah satu fondasi ketahanan nasional dalam menghadapi tekanan eksternal.
Mereka lebih memilih mempertahankan kelebihan kapasitas produksi daripada membiarkan diri dikendalikan oleh negara lain. Ini merupakan strategi inti mereka.
Kerugian industri tersebut akan ditanggung oleh negara. Dampaknya terhadap perdagangan Eropa dan Amerika Serikat bisa sangat merusak, karena akan memicu gelombang besar dumping produk antara industri dengan harga sangat murah.”
Xie Tian mengatakan: “Alasan mereka tidak bersedia menutup pabrik-pabrik dalam skala besar adalah karena mereka tentu tidak ingin melepaskan peluang terbaik untuk menguasai pasar internasional, mendominasi dunia, dan mengendalikan dunia. Mereka juga tidak ingin kehilangan lapangan pekerjaan di dalam negeri.
Terutama dalam kondisi ekonomi yang mengalami resesi, konsumsi yang lesu, pasar properti yang ambruk, dan perekonomian yang terus merosot, sektor-sektor ini dapat digunakan untuk mendongkrak atau mempertahankan angka PDB, sekaligus merebut pasar internasional.”
Laporan tersebut menunjukkan bahwa industri kimia Tiongkok kini mulai memasuki segmen pasar dengan keuntungan lebih tinggi dan tingkat teknologi lebih canggih. Bidang-bidang ini sebelumnya sebagian besar didominasi oleh perusahaan asing. Perkembangan tersebut berpotensi semakin memperburuk ketegangan antara Tiongkok dengan Uni Eropa dan Amerika Serikat.
Xie Tian mengatakan: “Jika pihak PKT tidak menyelesaikan masalah ini, tidak mengurangi kapasitas produksi, serta tidak menurunkan surplus perdagangan produk kimia maupun berbagai produk manufaktur industri lainnya, pertentangan dengan Eropa dan Amerika Serikat pasti akan semakin besar.
Perang dagang pasti akan meningkat dengan cepat, bahkan dapat berkembang menjadi konflik politik yang lebih luas dan mendalam, atau bahkan konflik militer.”
Surplus perdagangan Tiongkok tahun ini diperkirakan akan melampaui rekor yang dicapai pada 2025, yakni sebesar 1,2 triliun dolar AS.
Uni Eropa khawatir industri kimia dalam negerinya tidak mampu bersaing dengan produsen Tiongkok yang memiliki biaya produksi lebih rendah. Oleh karena itu, pada September lalu, Uni Eropa meluncurkan tiga penyelidikan anti dumping terhadap produk-produk impor dari Tiongkok.
Huang Yimei | Yi Ru | Tony
