Meng Xinqi/Chang Chun
Kemerosotan ekonomi Tiongkok berdampak pada sistem pensiun Tiongkok. Akademi Ilmu Sosial Tiongkok memperkirakan dana pensiun Tiongkok akan habis pada tahun 2035.
Dipengaruhi oleh kemerosotan ekonomi Tiongkok, populasi yang menua, dan rendahnya tingkat kesuburan, sistem pensiun Tiongkok menghadapi tantangan yang berat.
Laporan terbaru yang dikeluarkan oleh Akademi Ilmu Pengetahuan Sosial Tiongkok menunjukkan bahwa saldo kumulatif dana asuransi pensiun dasar pekerja perkotaan Tiongkok diperkirakan akan mencapai RMB.6,99 triliun pada 2027, kemudian mulai menurun dan mungkin habis pada tahun 2035.
Laporan tersebut memperkirakan bahwa saldo dana asuransi pensiun pokok Tiongkok untuk karyawan perusahaan perkotaan saat ini akan mulai menurun pada 2023, dan saldo saat ini akan menjadi negatif pada 2028. Pada 2050, jumlahnya mungkin mencapai negatif RMB.11,28 triliun .
Xie Tian, seorang profesor di Aiken School of Business di Universitas South Carolina di Amerika Serikat berpikir masalah ini lebih serius dari yang diperkirakan. Awalnya ia mengira bahwa dana pensiun di Tiongkok bisa bertahan lebih lama, tetapi sekarang tampaknya bahwa pada 2035, 11 tahun kemudian, hal ini tampaknya akan menjadi masalah besar dalam pengelolaan dan desain dana pensiun.”
Dana Moneter Internasional (IMF) juga memperkirakan perekonomian Tiongkok akan terus lesu, bahkan memburuk dalam beberapa tahun ke depan dan pelemahan ekonomi tersebut akan semakin berdampak pada sistem pensiun.
“Dalam situasi ini, dan sekarang, penduduk Tiongkok sebenarnya sudah mulai berkurang, terutama selama tiga tahun periode wabah, populasinya telah menurun tajam, menyebabkan orang-orang muda ini harus membayarnya dan kemudian ada masalah besar dengan arus masuk bersih dana mereka sendiri. Awalnya, masyarakat diperkirakan akan mengalami masalah cepat atau lambat. Sekarang tampaknya krisis ini telah meletus lebih awal. Jika dana tersebut akan habis dalam 11 tahun, mereka sudah menghadapinya menjadi sebuah masalah yang sangat serius,” kata Xie Tian.
Dana Moneter Internasional (IMF) juga memperkirakan bahwa dalam 10 tahun ke depan, hampir 300 juta orang di Tiongkok diperkirakan akan melewati ambang batas usia pensiun, dan gelombang besar pensiun akan berdampak serius pada pasar tenaga kerja.
“Artinya, Tiongkok sedang mengalami situasi dari kelahiran ganda menjadi kebijakan satu anak, dan sekarang adalah masa ketika orang-orang di era banyak anak akan pensiun, dan kemudian orang-orang di era satu anak harus memikul tanggung jawab yang berat. Tentu saja, hal ini akan menyebabkan seluruh perekonomian Tiongkok memiliki jumlah pensiunan yang sangat besar, kemudian akan ada lebih sedikit orang yang harus dinafkahi struktur populasi adalah “menjadi tua sebelum menjadi kaya,” kata Ekonom Taiwan Huang Shichong.
Tiongkok juga menghadapi ancaman penurunan populasi dan angka kelahiran. Tiongkok saat ini merupakan salah satu negara dengan tingkat kesuburan terendah di dunia dan populasinya terus menyusut. Secara khusus, berbagai faktor seperti penurunan populasi pasar tenaga kerja dan penarikan generasi muda dari jaminan sosial juga menunjukkan bahwa masa pensiun akan habis lebih awal.
Huang Shicong berkata: “Anda mengatakan bahwa anak muda zaman sekarang, atau mereka yang menikah sekarang, tidak memiliki anak. Tentu ada alasan lain, karena mereka tidak mampu membeli rumah dan tidak ada prospek untuk pengembangan di masa depan. Ini adalah simpul lain yang tidak dapat diputus. Lapisan demi lapisan dan memasuki jalan buntu.”
Partai Komunis Tiongkok sedang menjajaki berbagai opsi penyelamatan, termasuk memperpanjang usia pensiun. Namun demikian, menunda masa pensiun akan memperburuk masalah ketenagakerjaan yang sudah serius, sehingga akan ditentang keras oleh masyarakat.
Xie Tian menambahkan: “PKT jelas tidak membuat pengaturan sebelumnya. Dampak salah urus yang terjadi, ditambah dengan penurunan tajam populasi muda, sehingga masalah Tiongkok terkena pukulan tiga kali lipat. Sekarang tampaknya PKT tidak punya cara untuk mengatasinya. Dikarenakan sekarang sudah tidak ada lagi generasi muda, jumlah penduduk semakin berkurang dan semakin banyak yang pensiun, sepertinya mungkin terjadi lebih awal.”
Sistem pensiun Tiongkok terdiri dari tiga bagian, termasuk asuransi pensiun dasar, anuitas perusahaan dan anuitas pekerjaan, serta program pensiun pribadi. Namun lesunya perekonomian dalam beberapa tahun terakhir telah membuat masyarakat enggan membayar untuk opsi ini.
Data resmi menunjukkan bahwa pada akhir tahun 2023, lebih dari 50 juta orang telah membuka rekening pensiun pribadi, namun hanya 20% yang benar-benar menyetor dana dengan simpanan per kapita sekitar RMB.2.000 .
“Masalah di Tiongkok sangat serius. Saat ini, selain masalah utang daerah, tetapi ekonomi sulit bangkit. Jika Anda harus mengeluarkan uang untuk masalah ini, itu tentu sangat sulit, sulit untuk ditangani. Jadi saya pikir mungkin Tiongkok ingin melambatkan sedikit, melihat bagaimana penanganan konkretnya sebelum mengumumkan kondisi terkait,” ujar Huang Shicong.
Sistem pensiun di Tiongkok dulunya adalah sistem ganda, di mana pegawai negeri tidak perlu membayar kontribusi pensiun, tetapi saat pensiun mereka akan menerima dana pensiun yang jauh lebih tinggi daripada pekerja biasa. Meskipun kemudian sistem ini disatukan, namun di bawah tekanan, sistem pensiun di Tiongkok telah menjadi berantakan. (Hui)
