“Deklarasi KTT Washington” NATO Akan Mengubah Pola Dunia

Chu Yiding

Pada 9 hingga 11 Juli 2024, KTT NATO ke-75 diadakan di Washington, DC, Amerika Serikat. Sebanyak 32 negara yang berpartisipasi dalam KTT tersebut membahas strategi dan komitmen NATO di masa depan dan mengeluarkan “Deklarasi KTT Washington”. 

Deklarasi tersebut tidak hanya menekankan tantangan yang ditimbulkan oleh ambisi dan kebijakan pemaksaan Partai Komunis Tiongkok terhadap kepentingan, keamanan, dan nilai-nilai NATO, namun juga lebih jauh memosisikan Partai Komunis Tiongkok sebagai “pihak yang menentukan” perang Rusia-Ukraina, dan memperjelas posisi Partai Komunis Tiongkok sebagai pemimpin kekuasaan terpusat di Eurasia. 

Dengan kata lain, PKT adalah sumber kekacauan di dunia dan ancaman terbesar bagi dunia bebas.

KTT tersebut secara khusus mengundang para kepala negara Ukraina, Jepang, Korea Selatan, Australia dan Selandia Baru untuk berpartisipasi. Pada saat yang sama, deklarasi tersebut juga dengan jelas menyatakan bahwa NATO akan memperkuat kerja sama keamanan dengan negara-negara non-NATO tersebut.

Langkah ini berarti bahwa dunia bebas akan membentuk dua zona pertahanan utama Timur-Barat di Eropa dan kawasan Asia-Pasifik yang saling merespons dan mengawasi satu sama lain, yang mencakup empat benua dan dua samudra secara berurutan.

Karena Amerika Serikat merupakan salah satu negara penandatangan NATO dan memiliki perjanjian pertahanan bersama dengan Korea Selatan, Jepang dan Filipina, Amerika Serikat dan Taiwan memiliki Undang-Undang Hubungan Taiwan, dan Amerika Serikat, Australia dan Selandia Baru memiliki Undang-Undang Hubungan Australia-AS Perjanjian Keamanan. 

Oleh karena itu, ketika Tiongkok, Rusia dan Korea Utara berperang melawan Jepang, Korea Selatan, Filipina, Taiwan, atau negara mana pun di NATO, Amerika Serikat akan terpaksa terlibat. Akibatnya, Jepang, Korea Selatan, Filipina, Taiwan, Australia, Selandia Baru dan seluruh negara NATO akan memasuki keadaan perang dengan negara-negara musuh Amerika Serikat pada saat yang bersamaan.

Dengan kata lain, seluruh sekutu di Eropa dan kawasan Asia-Pasifik akan sepenuhnya terhubung dengan Amerika Serikat sebagai intinya, maju dan mundur bersama, serta menanggung berkah dan kemalangan bersama. Penerbitan deklarasi ini tentunya akan menjadi tonggak sejarah dalam membentuk kembali pola dunia di abad ke-21.

Negara-negara yang berpartisipasi dalam “Deklarasi KTT Washington” NATO mencakup wilayah Pasifik dan Atlantik, serta berasal dari Asia, Amerika, Eropa dan Oseania, namun mereka mampu dengan cepat membentuk konsensus mengenai masalah keamanan global dalam waktu kurang dari tiga hari. 

Alasan utamanya adalah bahwa dalam lima tahun terakhir, serangkaian peristiwa yang terjadi di dalam dan sekitar Eurasia telah menyadarkan pemerintah dan pemimpin negara-negara tersebut bahwa jika mereka tidak melakukan hal ini, masa depan negara-negara tersebut dan keturunannya akan menghadapi bahaya besar kehilangan kebebasan dan dirusak oleh kekuasaan terpusat.

Tiga peristiwa sejarah penting yang menyebabkan transformasi Barat

Dalam waktu lima tahun yang relatif pendek, ada tiga peristiwa sejarah besar telah sepenuhnya mempengaruhi penilaian dunia Barat terhadap pembangunan di masa depan, terutama mengubah pertimbangan mereka mengenai keamanan global.

Ketiga peristiwa tersebut adalah : disahkannya undang-undang keamanan nasional Hong Kong, merebaknya dan menyebarnya epidemi virus corona baru, dan invasi Rusia ke Ukraina. Pelaku langsung dari ketiga insiden ini adalah Partai Komunis Tiongkok dan Rusia, namun faktor penentu dibalik ketiga insiden tersebut hanyalah Beijing.

 1. Undang-undang Keamanan Nasional Hong Kong telah menumbangkan pemahaman pemerintah Barat terhadap PKT

Pada 30 Juni 2020, Kongres Rakyat Beijing mengesahkan Undang-Undang Keamanan Nasional Hong Kong. Langkah ini tidak lebih dari sekedar memberi tahu dunia bahwa ekspektasi negara-negara Barat terhadap reformasi PKT selama 30 tahun terakhir hanyalah ilusi yang tidak realistis. 

Namun, semua investasi yang dilakukan Barat di Tiongkok setelah menerima masuknya Partai Komunis Tiongkok ke dalam WTO tidak sepenuhnya mampu mengubah Partai Komunis Tiongkok. Strategi Barat yang mengandalkan investasi dalam perekonomian Tiongkok untuk mengubah PKT, yang dimulai pada masa pemerintahan mantan Presiden AS Clinton, berakhir pada hari disahkannya Undang-Undang Keamanan Nasional Hong Kong.

Namun, kegagalan kebijakan ekonomi AS terhadap Tiongkok telah membawa konsekuensi yang sangat serius bagi negara-negara Barat. Setelah Tiongkok bergabung dengan WTO, dunia Barat menginvestasikan ratusan miliar dolar di Tiongkok. Izinkan saya bertanya : Jika pada masa Perang Dingin antara Amerika Serikat dan Uni Soviet, dunia bebas mengirimkan investasi besar-besaran senilai ratusan miliar dolar ke negara bekas Uni Soviet, akan seperti apa dunia saat ini?

Amerika Serikat mengizinkan Partai Komunis Tiongkok untuk bergabung dengan WTO dengan tujuan strategi mengubah Partai Komunis Tiongkok melalui investasi pada perekonomian Tiongkok, yang telah membawa konsekuensi yang sangat serius bagi negara-negara Barat. Gambar tersebut menunjukkan logo kantor pusat Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) di Jenewa.（Fabrice Coffrini / AFP / Getty Images）

Ya, Anda pernah melihatnya, seperti hari ini. Namun, PKT menggantikan bekas Uni Soviet.

“Postur Strategis Amerika” yang diterbitkan oleh Kongres AS pada tahun 2023 menyatakan bahwa Amerika Serikat perlu mengambil tindakan segera untuk menghadapi tantangan strategis saat ini. 

Perkembangan tren ancaman saat ini akan segera menempatkan Amerika Serikat pada lingkungan internasional yang benar-benar berbeda dari masa lalu : Kita akan menghadapi dunia di mana dua negara memiliki persenjataan nuklir yang sebanding dengan kita. 

Di saat yang sama, risiko konflik antara Amerika Serikat dan kedua negara nuklir ini juga semakin meningkat. Kecuali jika para pemimpin AS memutuskan untuk menyesuaikan postur strategis AS, jika tidak maka AS tidak akan siap menghadapi tantangan yang mengancam kelangsungan hidupnya.

 2. Epidemi COVID-19 telah mengubah opini publik masyarakat Barat terhadap PKT

Kalau kita bilang barang murah dari Tiongkok membawa banyak keuntungan bagi konsumen Barat. Wabah virus PKT (COVID-19) pada 2020 telah menyebabkan jutaan keluarga hancur di masyarakat Barat. Masyarakat akhirnya menyadari risiko dan kerugian yang ditimbulkan oleh PKT (yang dipupuk oleh negara-negara Barat) terhadap negara-negara Barat dan dunia.

Penyembunyian PKT pada awal wabah dan penolakannya untuk bekerja sama dalam penanganan lanjutan, terutama ketika semua negara sedang menghadapi krisis epidemi, dan berbagai perilakunya yang menggunakan segala cara untuk menguntungkan diri sendiri dan merugikan negara lain, semua ini telah menyebabkan keruntuhan opini masyarakat Barat terhadap Tiongkok.

 3. Perang Ukraina-Rusia akhirnya mempertemukan Eropa dan Amerika Serikat

Strategi Partai Komunis Tiongkok terhadap Barat selalu menggunakan kepentingan untuk memecah aliansi strategis antara Eropa dan Amerika Serikat, dan pada akhirnya mencapai efek menggunakan Eropa untuk membendung Amerika Serikat. Oleh karena itu, PKT selalu berusaha keras untuk merayu dan menyusup ke Eropa.

Namun perang antara Ukraina dan Rusia mengungkap sifat asli Partai Komunis Tiongkok. Hanya 20 hari sebelum Rusia menginvasi Ukraina, PKT mengumumkan pengembangan hubungan kerja sama strategis yang “tidak menutup atap” dengan Rusia. Dan selama lebih dari dua tahun setelah invasi dimulai, dia menjadi pendukung terbesar Putin. 

Peran Beijing dalam perang agresi ini pada akhirnya membuat para pemimpin Eropa menyadari bahwa mereka tidak bisa mempercayai janji-janji Beijing. Satu-satunya andalan keamanan bagi Eropa adalah Amerika Serikat.

PKT, Rusia dan Korea Utara mendesak selangkah demi selangkah

Dalam dua tahun sebelum deklarasi tersebut dikeluarkan, Tiongkok dan Korea Utara melakukan beberapa kali uji coba rudal, dan titik dampaknya berada di zona ekonomi eksklusif Jepang. Pesawat tempur asal Tiongkok dan Rusia telah membentuk banyak formasi dan melakukan latihan militer yang provokatif di zona identifikasi pertahanan udara Korea Selatan.

Pada 13 Juni 2022, Wang Wenbin menyatakan pada konferensi pers bahwa PKT memiliki kedaulatan atas Selat Taiwan dan menyangkal keberadaan perairan internasional di Selat Taiwan.

Pada 4 Juni 2023, sebuah kapal perang Angkatan Laut Komunis Tiongkok mendekati kapal perusak AS yang berlayar dengan kecepatan tinggi di Selat Taiwan dari kiri belakang. Usai menyalip kapal perang AS, sengaja menyisipkan diri di depan kapal AS dari kiri ke kanan. Jarak kedua kapal hanya 137 meter. Jarak ini tidak aman bagi kapal perang yang melaju dengan kecepatan tinggi. Oleh karena itu, Departemen Pertahanan AS merilis video situasi hari itu untuk memprotes perilaku provokatif Angkatan Laut Tiongkok.

Pada Agustus 2023, angkatan laut Tiongkok dan Rusia melakukan latihan militer gabungan di dekat Kepulauan Aleutian di lepas pantai Alaska.

Pada 24 Oktober 2023, di atas Laut Cina Selatan, sebuah jet tempur J-11 Tiongkok dengan kecepatan tinggi menerjang ke pesawat pembom B-52 AS yang sedang terbang. Saat itu, jarak terdekat kedua pesawat kurang dari tiga meter. Menurut informasi yang dikeluarkan Departemen Pertahanan AS, tindakan serupa yang dilakukan jet tempur Tiongkok telah terjadi sebanyak 180 kali dalam dua tahun sebelumnya.

Memasuki tahun 2024, Penjaga Pantai PKT terus melancarkan berbagai provokasi terhadap Filipina di Laut Cina Selatan, hingga sebuah insiden terjadi di dekat Second Thomas Shoal pada bulan Juni ketika sebuah kapal pasokan Filipina ditahan dan personel Filipina terluka. Pada saat yang sama, Partai Komunis Tiongkok mulai membangun pulau buatannya yang kedelapan di Laut Cina Selatan di lepas pantai Filipina.

Pada 17 Juni 2024, sebuah kapal penjaga pantai Tiongkok (kiri) menabrak dan menaiki kapal Angkatan Laut Filipina (tengah), menyebabkan seorang pelaut Filipina kehilangan ibu jarinya.（Handout / Armed Forces Of The Philippines-Public Affairs Office / AFP）

Pada April tahun ini, Menteri Luar Negeri AS Blinken mengunjungi Tiongkok dan sekali lagi bernegosiasi dengan Beijing mengenai bantuan PKT terhadap agresi Rusia di Ukraina, namun tidak membuahkan hasil. 

Setelah mengakhiri kunjungannya ke Tiongkok, Blinken mengungkapkan kepada media AS : Setelah Rusia menginvasi Ukraina, Rusia telah memproduksi senjata dan amunisi dengan tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam masyarakat manusia. 70% peralatan yang digunakan Rusia untuk memproduksi senjata dan amunisi berasal dari Partai Komunis Tiongkok. PKT juga menyediakan 90% produk mikroelektronik dan semua produk optik ke Rusia.

Blinken akhirnya memperingatkan : Jika Partai Komunis Tiongkok tidak menyelesaikan masalah ini, maka pemerintah AS hanya bisa menyelesaikan masalah ini sendiri.

Namun sebelum Blinken menyelesaikan kata-katanya, Putin mengunjungi Beijing pada bulan Mei dan Pyongyang sebulan kemudian. Pada akhir Juni, Kim Jong-un mengirimkan empat brigade teknik tempur elit dengan lebih dari 20.000 tentara ke medan perang Ukraina-Rusia. Sebagai imbalannya, Putin memberi Kim Jong-un teknologi roket, rudal, satelit dan senjata nuklir yang canggih.

Pada 8 Juli, hanya satu hari sebelum KTT NATO di Washington dimulai, Tiongkok mengirimkan pasukan tempur pasukan khusus elitnya ke Belarus untuk melakukan latihan militer gabungan dengan tentara Belarusia di wilayahnya. Lokasi latihan militer tersebut kurang dari 5 kilometer dari perbatasan Polandia dan kurang dari 50 kilometer dari perbatasan Ukraina. Perlu disebutkan di sini bahwa Belarus mengerahkan rudal nuklir taktis Rusia di wilayahnya pada awal Maret tahun ini.

Pada saat yang sama, lebih dari 10 kapal angkatan laut Tiongkok dan Rusia melakukan latihan militer gabungan di perairan Pasifik Timur Pulau Miyako dan di Laut Cina Selatan. Di antara kapal yang berpartisipasi dalam latihan militer tersebut adalah kapal induk Shandong.

Serangkaian tindakan provokatif yang dilakukan Tiongkok, Rusia, dan Korea Utara inilah yang menjadi latar belakang dan kondisi deklarasi NATO.

 Situasi tegang semakin meningkat di Selat Taiwan

Sejak 2019, Angkatan Laut Komunis Tiongkok terus menerus mengirimkan pesawat militer yang sengaja terbang di atas garis tengah Selat Taiwan sehingga menyebabkan situasi di Selat Taiwan terus meningkat. Sejak tahun lalu, kapal perang dan pesawat militer Partai Komunis Tiongkok yang mengganggu Taiwan hampir menjadi kejadian sehari-hari. 

Menurut informasi yang dikeluarkan oleh Kementerian Pertahanan Nasional Taiwan, dari tanggal 17 hingga 18 September 2023, PKT mengirimkan total 103 pesawat militer untuk mengganggu Taiwan dalam waktu 24 jam, menjadi jumlah tertinggi pengiriman pesawat militer untuk mengganggu Taiwan dalam satu hari. 

Sejak tahun 2023, kapal perang dan pesawat militer Partai Komunis Tiongkok yang mengganggu Taiwan hampir menjadi kejadian sehari-hari. Gambar tersebut memperlihatkan jet tempur Komunis Tiongkok terbang di atas Pulau Pingtan pada hari pemilihan Taiwan, 13 Januari 2024. Pulau Pingtan adalah titik terdekat di Tiongkok dengan pulau utama Taiwan.（Greg Baker / AFP / Getty Images）

Setelah pemilihan umum Taiwan pada Januari tahun ini, Beijing melihat bahwa situasi di Taiwan berubah ke arah yang di luar kendalinya, sehingga pada akhir Juni tahun ini, Mahkamah Agung Beijing, Kejaksaan Agung, Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Keamanan Nasional dan Kementerian Kehakiman bersama-sama mengeluarkan apa yang disebut 22 pendapat hukuman terhadap “anggota Taiwan Merdeka” , mulai mengontrol pembicaraan dari semua lapisan masyarakat di Taiwan dalam bentuk hukum.

Meskipun Partai Komunis Tiongkok menggunakan persatuan sebagai slogannya untuk membangkitkan sentimen nasional di masyarakat Tiongkok, namun tujuan sebenarnya Partai Komunis Tiongkok dalam mencoba mengendalikan Taiwan adalah Laut Cina Selatan.

Laut Cina Selatan berbentuk seperti koridor Utara-Selatan, dan Taiwan terletak di outlet Utaranya. Taiwan ibarat sebuah pintu. Siapa pun yang mengendalikannya, mereka dapat mengendalikan pembukaan dan penutupan pintu tersebut. Alasan Partai Komunis Tiongkok ingin menduduki Taiwan sama dengan tujuan Partai Komunis Tiongkok membangun pulau-pulau buatan dan terumbu karang di Laut Cina Selatan untuk menguasai Laut Cina Selatan.

Dari perspektif tujuan ekspansi global jangka panjang PKT, signifikansi strategis Laut Cina Selatan bagi PKT mencakup enam aspek berikut :

1. Membentuk ancaman ekonomi terhadap Jepang. Jepang tidak hanya merupakan negara dengan perekonomian terbesar keempat di dunia, namun juga merupakan pilar keamanan terpenting dunia bebas di seluruh kawasan Asia Timur. Namun, sebagai negara kepulauan, perekonomian dan perdagangan Jepang sangat bergantung pada jalur transportasi di Laut Cina Selatan. Oleh karena itu, banyak perdana menteri Jepang dalam sejarah menekankan : Jika sesuatu terjadi pada Taiwan, sesuatu juga akan terjadi pada Jepang.

2. Mendapatkan hak bicara yang lebih besar dalam perekonomian dan perdagangan global. Lebih dari sepertiga total perdagangan global harus melewati jalur transportasi Laut Cina Selatan setiap tahunnya, dan kontainer komersial yang harus melewati Selat Taiwan setiap tahun berjumlah setengah dari total global. Oleh karena itu, dengan memperoleh kendali atas Laut Cina Selatan dan Selat Taiwan, pada taraf tertentu akan memperoleh hak berbicara mengenai perekonomian dan perdagangan global.

3. Memperluas pengaruhnya terhadap negara-negara Asia Tenggara. Kalangan bisnis Barat memindahkan rantai pasokan dari Tiongkok dengan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk mengurangi risiko yang ditimbulkan oleh geopolitik. Sebagian besar rantai pasokan yang keluar dari Tiongkok akan berlokasi di negara-negara Asia Tenggara. Dari ambisi ekspansi global Partai Komunis Tiongkok, berharap dapat mengendalikan rantai pasokan Barat dalam jangka panjang. Oleh karena itu, pengendalian Laut Cina Selatan telah menjadi tujuan jangka panjang strategi global Beijing.

4. Mengancam Australia. Di antara Laut Cina Selatan dan Australia, hanya terdapat beberapa negara kepulauan Pasifik Selatan yang lemah. Selama 20 tahun terakhir, PKT telah menggunakan suap untuk meningkatkan pengaruhnya di negara kepulauan seperti Fiji dan Solomon. Begitu Beijing menguasai Laut Cina Selatan, dunia bebas harus menghadapi ancaman langsung Partai Komunis Tiongkok terhadap Australia.

5. Pengendalian industri chip semikonduktor global. Taiwan memiliki kemampuan memproduksi lebih dari 70% chip canggih dunia. Jika Partai Komunis Tiongkok dapat mengendalikan Taiwan, maka Partai Komunis Tiongkok akan mengendalikan sumber kehidupan industri teknologi tinggi global.

6. Mendapatkan akses tanpa batas ke seluruh Pasifik Barat. Rangkaian pulau mulai dari Jepang, Taiwan hingga Filipina ini merupakan rangkaian pulau pertama dan garis pertahanan pertama terpenting bagi dunia bebas untuk melawan ekspansi Tiongkok dan Rusia di kawasan Indo-Pasifik. Begitu Partai Komunis Tiongkok menguasai Taiwan, hal itu sama saja dengan membuat lubang besar di garis pertahanan ini, seluruh Pasifik Barat akan mengizinkan dia datang dan pergi. Angkatan Laut Partai Komunis Tiongkok, terutama kekuatan kapal selamnya, akan memiliki tingkat kebebasan terbesar dan menimbulkan ancaman komprehensif terhadap seluruh kawasan Asia-Pasifik.

Respon dunia bebas terhadap ekspansi Tiongkok, Rusia dan Korea Utara

Setelah Perang Ukraina-Rusia dimulai, dunia bebas menjadi semakin sadar bahwa aliansi totaliter yang anti-Amerika sedang dengan cepat terbentuk di benua Eurasia dengan PKT sebagai intinya dan termasuk Rusia, Belarus, Korea Utara, Iran, Afghanistan, dan negara-negara Asia Tengah lainnya. 

Invasi Rusia ke Ukraina telah menyelaraskan kembali negara-negara seperti Eropa yang menghadapi ancaman dari Rusia dengan negara-negara di Asia-Pasifik yang menghadapi ancaman dari Tiongkok. Gambar tersebut menunjukkan sebuah rumah pribadi yang terkena rudal di wilayah Donetsk Ukraina pada 21 Juli 2024.（AnatoliiStepanoV / AFP）

Selama dua tahun terakhir ini, dalam menghadapi ekspansi dan provokasi yang semakin tak terkendali dari aliansi totaliter, negara-negara NATO dan negara-negara Asia Timur mulai menyadari bahwa hanya dengan bersatu mereka baru dapat meraih kemenangan dalam menghadapi tantangan abad ini.

Karena ini sudah bukan lagi perebutan untung dan rugi antar negara dan negara, bangsa dan bangsa.

Ini adalah pertempuran menentukan yang melintasi batas negara dan melampaui ras untuk menentukan nasib masa depan seluruh umat manusia. Ini adalah duel hidup dan mati antara totalitarianisme dan demokrasi, kebebasan dan perbudakan, kemanusiaan dan ketidakmanusiawian. Jika menang, Anda akan bebas. Jika kalah, Anda akan diperbudak.

Akibatnya, negara-negara seperti Eropa yang menghadapi ancaman dari Rusia dan negara-negara di kawasan Asia-Pasifik yang menghadapi ancaman dari PKT bersatu dan memulai proses penataan kembali setelah Perang Dingin.

Negara-negara NATO di benua Eropa sudah lebih dari dua tahun mengalami gejolak dan ketidaktenangan di balik awan perang akibat dampak dari perang Ukraina-Rusia. Oleh karena itu, negara-negara NATO secara mental sudah siap menyambut munculnya “Deklarasi KTT Washington” NATO.

Di kawasan Asia-Pasifik, Jepang telah menandatangani perjanjian izin bersama dengan Inggris dan Filipina untuk mengizinkan masuknya pasukan masing-masing. Angkatan Laut Inggris, Prancis, Jerman, Italia, dan Belanda berturut-turut mengirimkan kapal perang ke Selat Taiwan dan Laut Cina Selatan untuk menunjukkan kepada Beijing tekad mereka mempertahankan perdamaian di Selat Taiwan dan Laut Cina Selatan.

Setelah penandatanganan deklarasi ini, dunia bebas secara bertahap akan mengembangkan tata letak regional secara keseluruhan di kawasan Asia-Pasifik dengan Korea Selatan, Taiwan, dan Filipina sebagai hambatan garis depan, Jepang sebagai pusat pertahanan garis depan, dan Amerika Serikat, Kanada. , Australia, dan Selandia Baru sebagai kedalaman pertahanan. Sistem pertahanan 4+4 dibentuk dengan Amerika Serikat, Kanada, Australia dan Selandia Baru mendukung Jepang, Korea Selatan, Filipina dan Taiwan.

Singkatnya, penandatanganan “Deklarasi KTT Washington” akan sepenuhnya mengubah tatanan dunia saat ini, menciptakan platform pertahanan bersama dan dukungan timbal balik bagi dunia demokrasi Barat, hal ini akan memainkan peran yang sangat besar dalam menjaga kebebasan dan melawan perbudakan bagi umat manusia untuk jangka waktu yang lama di abad ke-21.(lin/mgl)