Uni Eropa Sepakati Sanksi Baru terhadap Rusia, Sasar ‘Armada Bayangan’

Struktur kepemilikan dan asuransi yang tidak jelas memungkinkan kapal tanker minyak tua dan kurang terawat demi menghindari sanksi Bara

ETIndonesia. Uni Eropa telah mencapai kesepakatan tentang sanksi baru terhadap Rusia, berfokus pada “armada bayangan” kapal tanker yang digunakan Moskow untuk menghindari pembatasan Barat pada perdagangan minyak.

Ini merupakan langkah terbaru dalam serangkaian sanksi UE sejak Februari 2022, ketika konflik berkepanjangan antara Rusia dan Ukraina meningkat menjadi perang skala penuh. Seiring berlarutnya perang, UE semakin berupaya memutus sumber pendapatan yang mendukung mesin perang Rusia.

“Saya menyambut baik adopsi paket sanksi ke-15 kami, yang secara khusus menargetkan armada bayangan Rusia,” tulis Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen di platform X pada 11 Desember.

Meskipun rincian lengkap sanksi ini belum dipublikasikan, presidensi Hongaria di Dewan UE telah mengonfirmasi bahwa daftar individu dan entitas yang dikenai sanksi akan diperluas.

Di antara penambahan baru tersebut adalah enam perusahaan yang berbasis di Tiongkok dan Hong Kong, yang mana asetnya akan dibekukan. Satu warga negara Tiongkok juga akan menghadapi larangan visa. Namun, nama-nama individu dan perusahaan yang terkena sanksi belum diumumkan.

Sebelumnya, perusahaan-perusahaan Tiongkok yang dituduh menjual komponen dan peralatan untuk industri militer Rusia telah dimasukkan dalam daftar hitam entitas yang dilarang membeli produk buatan UE. Namun, paket sanksi terbaru ini merupakan kasus pertama di mana sanksi langsung dijatuhkan terhadap bisnis Tiongkok atas peran mereka dalam perang Rusia di Ukraina.

Paket ini juga menjadi rangkaian sanksi pertama yang disepakati selama masa kepresidenan Hongaria di Dewan UE—meredakan kekhawatiran akan lambatnya kemajuan sanksi karena pendekatan hati-hati Budapest terhadap Moskow.

Para menteri luar negeri UE akan secara resmi memberikan suara pada paket ini pada 16 Desember.

‘Armada Bayangan’ Jadi Sasaran Utama

Fokus utama dari sanksi baru ini adalah “armada bayangan,” yang terdiri dari kapal tanker tua dan kurang terawat—beberapa di antaranya berusia lebih dari 20 tahun—dengan struktur kepemilikan dan asuransi yang tidak jelas, memungkinkan mereka menghindari sanksi Barat. Langkah baru ini akan melarang lebih banyak kapal seperti itu memasuki pelabuhan UE.

Kapal-kapal ini biasanya beroperasi di bawah “bendera kemudahan” dari negara-negara seperti Panama, Liberia, dan Kepulauan Marshall. Menurut laporan UE pada November, operator kapal ini menggunakan taktik menipu, termasuk mengirimkan data palsu, mematikan transponder untuk menghindari deteksi satelit, dan melakukan beberapa transfer kapal-ke-kapal untuk menyamarkan asal minyak.

Rusia telah menggunakan armada bayangan ini untuk menghindari batas harga yang diberlakukan sekutu Barat pada 2022 terhadap minyak mentah Rusia yang diangkut melalui laut. Batas tersebut ditetapkan sebesar $60 per barel dan melarang perusahaan Barat menyediakan layanan seperti asuransi, pembiayaan, atau pendaftaran bagi kapal tanker yang menjual minyak Rusia di atas harga tersebut.

Sanksi ini telah membuat transportasi minyak Rusia dari Timur Jauh Rusia ke Tiongkok dan India menjadi sangat menguntungkan. Kini, pembeli minyak terbesar Rusia—Tiongkok dan India—mengolahnya di wilayah mereka sendiri sebelum mengekspornya kembali ke Barat sebagai bensin dan diesel dengan label yang berbeda.

Rusia diperkirakan telah menginvestasikan sekitar $10 miliar untuk mengembangkan armada bayangannya. Meskipun tidak ada angka resmi karena kerahasiaan Kremlin, S&P Global memperkirakan sekitar 600 kapal tanker semacam itu terlibat dalam perdagangan minyak Rusia.

Kompromi Negara Baltik

Diskusi tentang paket ini dimulai bulan lalu, dengan penolakan terakhir datang dari Latvia dan Lithuania.

Kedua negara Baltik tersebut keberatan dengan klausul yang memungkinkan perusahaan UE tetap beroperasi di Rusia, menurut laporan LRT, layanan berita publik Lithuania.

Ketentuan ini dirancang untuk membantu perusahaan yang ingin menarik diri dari Rusia tetapi menghadapi kesulitan praktis untuk melakukannya. Namun, para kritikus menyebutnya sebagai “celah” yang akan merusak efektivitas sanksi.

Latvia dan Lithuania mencabut keberatan mereka setelah negosiasi tertutup. Beberapa jam sebelum kesepakatan dicapai, von der Leyen mengumumkan paket pendanaan baru untuk enam negara anggota yang berbatasan dengan Rusia dan Belarus, yaitu Finlandia, Estonia, Latvia, Lithuania, Polandia, dan Norwegia.

“Mereka menjaga perbatasan bersama kita. Jadi hari ini kami menyediakan [170 juta euro (sekitar $178 juta)] untuk mendukung upaya mereka,” tulisnya di X.

Sumber : The Epoch Times