Analis : Kehilangan Kontrol atas Korea Utara, Beijing Dilema dan Marah atas Pengiriman Pasukan Korut ke Rusia

EtIndonesia. Pada tanggal 30 Oktober, seorang analis dari mantan pejabat kebijakan dan intelijen Amerika Serikat menyebutkan bahwa Tiongkok mungkin merasa “marah” sekaligus “cemas” karena pengaruh Rusia yang meningkat atas Korea Utara dan pemimpinnya, Kim Jong-un, mengindikasikan bahwa Beijing tampaknya kehilangan kendali atas negara kliennya itu.

Para analis menambahkan bahwa hubungan keamanan yang jelas antara dua tetangga Tiongkok, Rusia dan Korea Utara, bisa merusak posisi strategis Tiongkok di Asia Timur dan bahkan memiliki dampak negatif jangka panjang terhadap Beijing.

Pada tanggal 30 Oktober, Kementerian Luar Negeri Rusia mengumumkan bahwa Menteri Luar Negeri Korea Utara, Choe Son-hui, akan melakukan “konsultasi strategis” dengan Menteri Luar Negeri Rusia, Sergey Lavrov, di Moskow. Sementara itu, Amerika Serikat, Korea Selatan, dan NATO menunjukkan kewaspadaan terhadap ribuan pasukan Pyongyang yang telah dikirim untuk berlatih di Rusia.

Pejabat Amerika percaya bahwa Rusia berencana untuk menggunakan pasukan Korea Utara dalam konflik atau mendukung operasi militer melawan pasukan Ukraina di wilayah Kursk. Ini ditanggapi oleh Korea Selatan sebagai ancaman keamanan serius bagi komunitas internasional

Pada tanggal 30, Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi bertemu dengan Wakil Menteri Luar Negeri Rusia Andrei Rudenko di Beijing, di mana Wang Yi kembali menegaskan hubungan kuat antara Tiongkok dan Rusia. Mereka bertukar pandangan mengenai masalah Ukraina tetapi tidak mengungkapkan detail dari diskusi mereka. 

Namun, pejabat Tiongkok terus menghindari memberikan komentar langsung tentang pengiriman puluhan ribu pasukan Korea Utara ke Rusia.  

Juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok, Lin Jian, dalam konferensi pers pada hari Selasa (29/20) menegaskan kembali posisi Tiongkok dengan mengatakan” “Beijing berharap semua pihak dapat mendorong penurunan ketegangan dan berkomitmen pada solusi politik untuk krisis Ukraina.”

Kecemasan dan Kemarahan Beijing

Dennis Wilder, mantan pejabat senior CIA, menyatakan bahwa sikap diam Beijing atas masalah ini sangat mengejutkan. Dia mengatakan, Presiden Xi Jinping tidak mungkin berkomentar secara terbuka, terutama karena dia menghadapi Kim Jong-un yang sulit diprediksi, sehingga Xi sekarang berada dalam situasi yang sangat sulit.

Wilder, yang berbicara dalam seminar yang diselenggarakan oleh Center for Strategic and International Studies (CSIS) di Washington pada hari Selasa, menyebutkan bahwa Tiongkok sangat berhati-hati dalam memberikan bantuan nuklir kepada Korea Utara dan telah mempertahankan dukungan ekonomi mereka agar Pyongyang tetap stabil. Namun, jika Putin mengambil jalur bantuan nuklir, hal itu akan memperkuat aliansi Amerika di Asia Timur dan mungkin menciptakan NATO versi Asia yang sebenarnya.

Victor Cha, mantan pejabat senior di Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih, menambahkan bahwa pengiriman pasukan oleh Korea Utara merupakan “pembayaran uang muka” untuk kemitraan keamanan bersama dengan Rusia, sesuatu yang tidak akan pernah bisa didapatkan dari Beijing.

Saat ini menjabat sebagai presiden bagian geopolitik dan kebijakan luar negeri di CSIS, Cha menunjukkan bahwa di Tiongkok mungkin ada perasaan gelisah, cemas, dan ketidakpastian tentang bagaimana harus menghadapi situasi saat ini. Mereka cemas karena pengaruh Rusia atas Korea Utara sekarang jauh lebih besar daripada Tiongkok.

Wilder dan Cha keduanya pernah bekerja di Dewan Keamanan Nasional di bawah administrasi Presiden George W. Bush.

Situasi Berbahaya

Analis militer lainnya mengatakan, meskipun tentara Korea Utara hanya perlu ditempatkan di negara lain untuk mendapatkan pengalaman tempur yang nyata, mereka juga akan menghadapi tantangan besar.

Mark Cancian, Kolonel yang telah bertugas lebih dari 30 tahun di Korps Marinir AS dan sekarang adalah penasihat senior di Proyek Keamanan Internasional CSIS, menilai bahwa ada masalah bahasa yang besar. Dia mempertanyakan bagaimana sekelompok orang Korea Utara dapat secara efektif terintegrasi dengan unit militer Rusia, berkomunikasi, dan beroperasi secara bersamaan.

Cancian mengatakan, dari perspektif Amerika, kemungkinan Rusia mentransfer teknologi misil balistik, sistem pertahanan udara, dan teknologi nuklir ke Korea Utara, akan menjadi skenario yang sangat berbahaya.

Pada hari Selasa, pejabat Amerika menanggapi pernyataan Menteri Luar Negeri Rusia, Sergey Lavrov, tentang bantuan militer antara Rusia dan Korea Utara yang tidak melanggar hukum internasional, dengan mengajukan bantahan.

Juru bicara Departemen Luar Negeri AS, Matthew Miller, pada hari Selasa menekankan bahwa pelatihan Rusia terhadap tentara Korea Utara yang melibatkan senjata atau materi terkait, serta pelatihan atau bantuan apa pun yang melibatkan penggunaan misil balistik atau senjata lain oleh tentara Korea Utara, sudah merupakan pelanggaran langsung terhadap beberapa resolusi Dewan Keamanan PBB.

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy dan Presiden Korea Selatan Yoon Suk Yeol mengumumkan akan bertukar delegasi untuk berkoordinasi tindakan dan berbagi rencana tentang penempatan pasukan Korea Utara di Rusia. Minggu ini, utusan khusus dari Kiev ke Korea Selatan akan memulai pembicaraan dengan pejabat Korea Selatan.

Di Washington, pejabat Amerika menyatakan mereka menyambut baik dukungan tambahan Korea Selatan untuk Ukraina. Pemerintah Korea Selatan menyatakan bahwa mereka akan mempertimbangkan untuk mengirim senjata pertahanan dan ofensif, dan bahkan mungkin mengirim personel militer dan intelijen untuk menganalisis taktik pertempuran Korea Utara serta membantu dalam interogasi tawanan perang Korea Utara.

Ahli: Beijing Tidak Menyukai Pengiriman Pasukan Korea Utara ke Medan Perang Rusia Tapi Hampir Tak Berdaya

Menurut laporan South China Morning Post, Sydney Seiler, penasihat senior untuk masalah Korea Utara di think tank yang berbasis di Washington, Center for Strategic and International Studies, berpendapat bahwa pengiriman pasukan Korea Utara ke Rusia telah mencerminkan keinginan kedua belah pihak untuk memanfaatkan keuntungan dari perjanjian Juni.

Seiler menuturkan, tujuan Moskow baik pragmatis maupun simbolis, bertujuan untuk memanfaatkan bantuan apa pun yang bisa didapatkan untuk mengisi kekurangan pasukan di lapangan; sementara pemimpin Korea Utara Kim Jong-un mungkin berharap untuk mendapatkan beberapa keuntungan substansial dari Rusia.

Han Bum Cho, peneliti senior di Institut Unifikasi Nasional Korea di Seoul, mengatakan bahwa penempatan ini telah melewati “garis merah” Tiongkok, karena hubungan yang diperkuat antara Pyongyang dan Moskow bisa melemahkan pengaruh Beijing atas Korea Utara. Dia menyatakan bahwa ini tidak hanya akan merugikan ekonomi Tiongkok, tetapi juga menurunkan status internasionalnya. Jadi, Tiongkok berada dalam keadaan sangat tidak puas dan cemas.

Cho menambahkan bahwa perjanjian Juni yang mengizinkan intervensi militer Rusia di Korea Utara sudah melanggar kepentingan strategis Tiongkok dan memperburuk hubungan antara Beijing dan Pyongyang. Pengiriman pasukan ini hanya akan lebih merusak hubungan tersebut. Di sisi lain, Korea Utara juga akan mencoba mengurangi ketergantungannya pada Beijing. 

Yin Hong, profesor hubungan internasional di Universitas Rakyat Tiongkok, menyatakan bahwa Tiongkok sangat cemas dan mungkin marah atas aliansi militer antara Korea Utara dan Rusia.  Menurutnya, meskipun Korea Utara mengambil tindakan yang sangat berisiko di Semenanjung Korea dan sekarang di medan perang Eropa, tampaknya Beijing tidak mengambil tindakan publik atau tindakan apa pun untuk memperingatkan atau menuntut Pyongyang.

Sejak invasi Rusia ke Ukraina pada tahun 2022, Tiongkok tidak pernah mengutuk Rusia dan telah terlibat dalam mediasi perdamaian, namun belum berhasil. Dukungan Korea Utara terhadap perang Rusia telah membuat hubungan antara Beijing dan Pyongyang macet.

Ramon Pacheco Pardo, profesor hubungan internasional di King’s College London, menunjukkan bahwa Beijing tidak akan menyambut pengiriman pasukan Korea Utara ke medan perang Rusia, tetapi dia juga mengatakan: ” Tiongkok hampir tidak memiliki daya tawar.”

Selama agresi Rusia terhadap Ukraina berlanjut, Moskow akan mendukung Pyongyang,  membuat Tiongkok menjadi prioritas kedua dalam kebutuhan jangka pendek rezim Kim Jong Un.(jhn/yn)