Bonnie Evans – The Epochtimes
Dalam upaya mengembangkan 5G — generasi jaringan nirkabel berikutnya, ada kesenjangan antara prioritas pihak industri dengan pemerintah.
Pihak industri menginginkan pemerintah untuk berperan terbatas dalam kendali ekspor. Kendali semacam itu, menurut pihak industri, membatasi kemampuan perusahaan Amerika Serikat untuk berpartisipasi dalam organisasi internasional yang menetapkan standar untuk arsitektur 5G. Keterbatasan itu, pada gilirannya, mengakibatkan berkurangnya akses ke pasar luar negeri.
Pemerintah ingin penetapan standar mempertimbangkan nilai dan keamanan Amerika Serikat.
Argumen untuk posisi masing-masing ini diletakkan di sebuah forum, “The Role of Global Standards in the Battle for 5G Leadership” atau “Peran Standar Global dalam Pertempuran untuk Kepemimpinan 5G,” diadakan di Institut Hudson pada tanggal 17 Desember 2019.
Turut serta dalam forum tersebut adalah pakar industri dari Qualcomm, Pusat Tiongkok di Kamar Dagang Amerika Serikat, Asosiasi Industri Semikonduktor, dan Robert Strayer, wakil asisten sekretaris untuk komunikasi dunia maya dan kebijakan informasi dan kebijakan internasional di Departemen Luar Negeri Amerika Serikat.
Para pakar industri mengatakan, bahwa akses ke pasar asing adalah sangat penting untuk menyediakan volume penjualan yang mendukung penelitian dan pengembangan.
Penelitian dan pengembangan, yang menyumbang sekitar 20 persen dari seluruh pengeluaran industri, menurut John Neuffer, CEO Asosiasi Industri Semikonduktor. Pada gilirannya penting untuk memiliki peran kepemimpinan dalam organisasi internasional yang menetapkan standar dunia untuk 5G.
Nilai Demokrasi
Robert Strayer menyampaikan serangkaian keprihatinan yang berbeda.
Sementara Amerika Serikat ingin “Tiongkok menjadi bagian proses pengembangan standar global,” satu kekhawatiran adalah memastikan bahwa “Tiongkok tidak berusaha mengacungkan jempol pada skala untuk mendukung teknologi tertentu yang dapat mengunci kita menjadi teknologi yang tidak akan produktif di masa depan.”
Robert Strayer mengatakan bahwa sementara pemerintah Amerika Serikat ingin melihat yang terbaik dari badan pengembangan standar, pemerintah Amerika Serikat juga menginginkan penggunaan teknologi terbaik.
“Kami berpikir bahwa nilai-nilai demokrasi kami adalah dasar untuk menginformasikan bagaimana teknologi harus digunakan, terutama saat menyangkut pengenalan wajah dan kecerdasan buatan,” katanya.
“Sayangnya, kami melihat kasus-kasus seperti Provinsi Xinjiang Tiongkok, di mana [perusahaan telekomunikasi Tiongkok] Huawei bekerja dengan provinsi setempat dalam langkah-langkah keamanannya yang mencakup menggunakan pengenalan wajah untuk mengidentifikasi para pemimpin dan kemudian memenjarakan mereka di kamp-kamp tahanan ini,” tambahnya.
“Dalam kasus Tiongkok, ada pemerintah otoriter di sana yang tidak memiliki aturan hukum atau peradilan independen untuk berdiri di antara perusahaan dan dikte Partai Komunis Tiongkok.”
Ada indikasi kepercayaan lain juga,” ungkap Robert Strayer.
Lihatlah “pada tindakan penghormatan perusahaan di masa lalu terhadap aturan hukum.
Apakah Tiongkok memiliki sejarah korupsi? Apakah Tiongkok memiliki sejarah pencurian kekayaan intelektual?”
Mengenai Huawei, Robert Strayer berkata, “ada sejarah masalah yang panjang di kedua area tersebut.”
Pasar Global
Tetapi Susan Armstrong, wakil presiden senior bidang teknik di Qualcomm, yang mensponsori acara tersebut, melihatnya secara berbeda.
Qualcomm ingin melihat “standar mengukir,” sehingga setiap perusahaan global atau Amerika Serikat dapat berpartisipasi, “terlepas dari siapa yang ada di ruangan itu,” katanya.
“Kami berharap mendapatkan klarifikasi dari Departemen Perdagangan mengenai jenis percakapan teknis apa yang boleh kita miliki dan jenis percakapan apa yang tidak boleh kita lakukan,” ujarnya.
Susan Armstrong mengatakan, bahwa sistem telekomunikasi yang rumit “membutuhkan penelitian dan pengembangan yang sangat lama.”
“Anda tidak hanya mengapung ke standar dan memberikan kontribusi tanpa menempatkan investasi di muka dalam bidang penelitian dan pengembangan,” katanya.
Susan Armstrong menambahkan, bahwa ia tidak berpikir adalah “layak” bagi Amerika Serikat atau Tiongkok untuk berpisah dalam mengembangkan teknologi dan standar yang unik untuk masing-masing.
“Anda benar-benar ingin pasar ini menjadi global, dan anda benar-benar ingin memastikan bahwa uang yang masuk memiliki akses ke pasar global dilanjutkan untuk mendanai penelitian dan pengembangan,” katanya.
Dalam hal Huawei, Susan Armstrong mengatakan bahwa “di mana ada perusahaan seperti Huawei pada daftar entitas, konsekuensi yang tidak disengaja dari itu adalah jika perusahaan Amerika Serikat tidak mau berinteraksi dengan Huawei, misalnya dalam penetapan standar, yang dapat menyebabkan ketakutan menjalankan pelanggaran peraturan kepatuhan ekspor.”
“Daftar entitas” diterbitkan oleh Biro Industri dan Keamanan Amerika Serikat untuk menyebut “orang asing tertentu — termasuk bisnis, lembaga penelitian, organisasi pemerintah dan swasta, perorangan, dan jenis badan hukum lainnya — yang tunduk pada persyaratan lisensi khusus untuk ekspor, re-ekspor, dan/atau transfer (dalam negeri) barang-barang tertentu,” menurut situs web Biro Industri dan Keamanan Amerika Serikat.
Skala
John Neuffer dari Asosiasi Industri Semikonduktor menggemakan tema Susan Armstrong.
“Orang-orang teknis dari perusahaan kami pergi ke badan penetapan standar ini, dengan adanya kendali ekspor ini, kadang mereka harus memiliki pengacara yang duduk di sebelahnya untuk memberitahunya apa yang boleh mereka lakukan dan apa yang tidak boleh mereka lakukan,” kata John Neuffer.
“Hal-hal yang bersifat publik, pada dasarnya mungkin ada keterlibatan, tetapi apa yang sebenarnya dipertanyakan publik.”
Kendali ekspor yang ada di sana untuk melindungi keamanan nasional Amerika Serikat benar-benar “memperbaiki” pengaturan standar.
Hal ini menempatkan perusahaan Amerika Serikat berisiko kehilangan pengaruh, pangsa pasar, uang untuk penelitian dan pengembangan, dan pada akhirnya, kehilangan kepemimpinan dalam industri.
“Delapan puluh persen konsumen kami berada di luar negeri, dan ini semua adalah mengenai skala. Jika kami tidak memiliki skala, kami tidak punya uang untuk membayar penelitian dan pengembangan. Dan salah satu hal yang menciptakan semua skala itu adalah bahwa kami memiliki industri global, dan kami memiliki standar global untuk mendorong industri global itu,” kata John Neuffer, mencerminkan argumen Qualcomm.
Kepercayaan
John Strayer mengingatkan panel mengenai posisi pemerintah Amerika Serikat.
“Kepercayaan tidak boleh ada di mana vendor telekomunikasi tunduk pada pemerintah otoriter seperti Republik Rakyat Tiongkok, yang tidak memiliki pengadilan independen atau aturan hukum yang akan mencegah penyalahgunaan data atau gangguan infrastruktur kritis,” kata John Strayer.
“Mengingat apa yang dipertaruhkan dalam 5G, kita harus mencegah perusahaan yang tidak dipercaya, terlepas dari asal-usul kebangsaannya, untuk memasok teknologi untuk jaringan 5G,” kata John Strayer.
“Ini sebagian karena perangkat lunak pada jaringan apa pun dapat diperbarui secara instan, dan tidak ada cara untuk menguji atau mengesahkan cara untuk meyakinkan diri sendiri bahwa tidak ada kompromi yang dimasukkan ke dalam perangkat lunak yang telah diperbarui,” katanya. (Vv/asr)
FOTO : 5 G (Josep Lago/AFP/Getty Images)
