Partai Komunis Tiongkok (PKT) tampaknya lebih terganggu oleh perselisihan politik internal daripada menangani masalah ekonomi
oleh Wang He
Beijing mengumumkan langkah-langkah baru untuk mendorong ekonomi Tiongkok yang lesu di tengah menurunnya permintaan domestik dan meningkatnya tarif ekspor. Namun, kinerja pasar setelah konferensi pers baru-baru ini yang diadakan oleh badan ekonomi tertingginya sungguh mengecewakan.
Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional Tiongkok (NDRC) mengadakan konferensi pers pada 8 Oktober untuk mempromosikan “implementasi menyeluruh kebijakan bertahap.”
Pada hari itu, pasar saham Hong Kong anjlok lebih dari 2.300 poin, dan pasar saham daratan dibuka tinggi tetapi dengan cepat kehilangan momentum.
Secara kebetulan, Bank Dunia mengeluarkan laporan pada hari yang sama, menyatakan bahwa meskipun pertumbuhan Tiongkok telah menguntungkan negara-negara tetangga selama tiga dekade terakhir, “pertumbuhan melambat” kini menjadi salah satu faktor utama yang “kemungkinan mempengaruhi pertumbuhan regional.”
Bank Dunia juga memprediksi bahwa pertumbuhan ekonomi Tiongkok akan melambat dari 4,8 persen pada 2024 menjadi 4,3 persen pada 2025, menambah tekanan di kawasan Asia Timur.
Konferensi pers NDRC tampaknya sudah direncanakan dengan baik.
Pada 26 September, Politbiro Partai Komunis Tiongkok (PKT) mengadakan pertemuan untuk membahas situasi ekonomi saat ini dan langkah-langkah ekonomi berikutnya, yang menghasilkan serangkaian kebijakan bertahap. Kemudian, pada 29 September, kabinet Tiongkok, Dewan Negara, mengadakan pertemuan yang berfokus pada pelaksanaan kebijakan ini. NDRC bahkan mengumumkan konferensi pers ini dua hari sebelumnya. Lima pejabat teratasnya hadir, meningkatkan ekspektasi untuk langkah-langkah stimulus baru yang signifikan.
Namun, apa yang sebenarnya disampaikan mengecewakan.
Kebijakan bertahap yang disebut tidak memiliki kejelasan. Para pejabat mengumumkan bahwa sebagian besar dari 6 triliun yuan ($843 miliar) investasi negara telah dialokasikan untuk proyek-proyek tertentu. Namun, mereka tidak menanggapi pertanyaan wartawan Reuters tentang skala dan tujuan paket stimulus tersebut. Selain itu, para pejabat Tiongkok hanya secara samar menyatakan “keyakinan penuh” dalam mencapai target pertumbuhan ekonomi tahun ini sebesar 5 persen.
Pertemuan Politbiro pada 26 September tidak menghasilkan keputusan ekonomi yang signifikan. Pihak berwenang masih kekurangan arah yang jelas dan solusi efektif untuk masalah ekonomi Tiongkok. Mereka tampaknya ragu dan tidak pasti, hanya mengembangkan langkah-langkah untuk mengatasi masalah langsung.
Bank sentral Tiongkok, People’s Bank of China, mengumumkan beberapa kebijakan signifikan pada 24 September. Hal ini meningkatkan ekspektasi akan stimulus besar-besaran yang mirip dengan paket 4 triliun yuan ($566 miliar) yang diperkenalkan pada 2008. Namun, ekspektasi ini tidak terwujud, memperburuk prospek ekonomi Tiongkok lebih lanjut.
Jadi, mengapa PKT belum meluncurkan rencana stimulus ekonomi berskala besar?
Penulis percaya ada tiga alasan utama.
Pertama, pihak berwenang sangat prihatin dengan penurunan ekonomi dan bahkan lebih khawatir karena mereka tidak memiliki kejelasan tentang seberapa parahnya itu.
Dalam waktu dekat, lingkungan ekonomi eksternal Tiongkok akan semakin menantang. Sebagai contoh, calon presiden dari Partai Republik dan mantan Presiden AS Donald Trump mengatakan bahwa jika dia terpilih kembali pada November, dia akan mempertimbangkan untuk mengenakan tarif lagi pada Tiongkok, mungkin melebihi 60 persen.
Beijing harus mempertimbangkan bagaimana menanggapi hal ini, sehingga kemungkinan besar mereka sedang mempersiapkan kemungkinan itu dengan menjaga kekuatan finansial mereka.
Kedua, tantangan ekonomi Tiongkok saat ini jauh lebih besar daripada pada 2008, sehingga jauh lebih sulit bagi PKT untuk memberikan dukungan, bahkan jika mereka menginginkannya.
Data berikut menunjukkan betapa parahnya kesulitan keuangan yang dihadapi rezim Tiongkok saat ini:
- Pada 2008, PDB Tiongkok sekitar 30 triliun yuan ($4,2 triliun), dan pada 2023, telah tumbuh menjadi 126 triliun yuan ($17,8 triliun), membuat upaya PKT untuk menyelamatkan ekonominya jauh lebih sulit.
- Pada 2008, M2 (uang tunai beredar) adalah 47,5 triliun yuan ($6,7 triliun); pada akhir 2023, telah mencapai hampir 300 triliun yuan ($42 triliun), menyisakan sedikit ruang untuk ekspansi moneter lebih lanjut.
- Pada 2008, utang rumah tangga kurang dari 18 persen; pada Juni 2024, telah meningkat menjadi 62,6 persen.
- Pada akhir 2008, utang pemerintah daerah sekitar 5 triliun yuan ($707,6 miliar), dan jumlah ini tetap relatif stabil; pada 2023, utang eksplisit pemerintah daerah mencapai 40,74 triliun yuan ($5,7 triliun), dengan total 9,34 triliun yuan ($1,3 triliun) obligasi pemerintah daerah diterbitkan sepanjang tahun.
- Pada akhir 2008, utang nasional Tiongkok sekitar 5,33 triliun yuan ($754 miliar), dengan sekitar 854,9 miliar yuan ($121 miliar) diterbitkan tahun itu; pada akhir 2023, utang nasional telah meningkat menjadi 30,03 triliun yuan ($4,2 triliun), dengan total penerbitan 11,14 triliun yuan ($1,57 triliun) untuk tahun itu.
Ketiga, Dewan Negara lemah dan terjebak dalam pertikaian internal di antara para anggotanya.
Sejak Kongres Nasional PKT ke-20 pada 2022, anggota baru Dewan Negara, termasuk Perdana Menteri Li Qiang, memiliki peran terbatas di tingkat atas. Selain itu, konsolidasi kekuasaan Xi Jinping lebih lanjut telah melemahkan otoritas Dewan Negara.
Selain itu, setelah Xi mendapatkan kekuasaan absolut pada Kongres Nasional ke-20, kroni-kroninya—yang telah mengembangkan hubungan pribadi dengan pemimpin PKT dari posisinya sebelumnya di Fujian, Zhejiang, dan Shanghai—telah menjadi anggota dari berbagai faksi politik.
Li dianggap sebagai anggota faksi Zhejiang, dan Wakil Perdana Menteri He Lifeng adalah bagian dari kelompok Fujian. Faksi-faksi ini bersaing sengit untuk keuntungan dan kepentingan, sering kali menolak untuk mengalah. Perpecahan dan konflik di dalam Dewan Negara memperburuk situasi ekonomi.
Sebagai contoh, pada pertemuan pada 8 Oktober yang dipimpin oleh Li, Wakil Perdana Menteri Eksekutif Ding Xuexiang tidak hadir, begitu pula He, wakil perdana menteri yang bertanggung jawab atas ekonomi, yang melakukan perjalanan ke Xinjiang sehari sebelumnya. Ini menunjukkan bahwa Li kekurangan dukungan dari rekan-rekannya.
Kurangnya tindak lanjut terhadap kebijakan stimulus besar yang diumumkan oleh bank sentral, Administrasi Pengaturan Keuangan Nasional, dan Komisi Pengaturan Sekuritas Tiongkok menunjukkan bahwa upaya stimulus ekonomi PKT sebagian besar bersifat dangkal. PKT tampaknya lebih fokus pada perselisihan politik daripada menangani masalah ekonomi, yang mana justru memperburuk tantangan Tiongkok.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah pendapat penulis dan tidak selalu mencerminkan pandangan The Epoch Times.
Wang He memiliki gelar master dalam bidang hukum dan sejarah, dan telah mempelajari gerakan komunis internasional. Ia adalah seorang dosen universitas dan seorang eksekutif di sebuah perusahaan swasta besar di Tiongkok. Wang sekarang tinggal di Amerika Utara dan telah menerbitkan komentar tentang urusan dan politik terkini Tiongkok sejak 2017.
