Di bawah Partai Komunis Tiongkok (PKT), “ekonomi terencana tidak dapat mengikuti kebutuhan pasar modern,” kata seorang pakar.

EtIndonesia. Sidang Pleno Keempat Tiongkok baru-baru ini berakhir dengan janji yang terdengar familiar: rencana lima tahun berikutnya akan menghadirkan “pembangunan berkualitas tinggi” dan “kemandirian teknologi” di bawah kendali PKT yang lebih ketat. Para pejabat diinstruksikan untuk siap menghadapi “angin kencang, gelombang besar, dan bahkan badai berbahaya.”

Meskipun nada Partai terdengar percaya diri, para ahli yang berbicara kepada The Epoch Times menggambarkan kenyataan yang berbeda.

 “Sejauh ini, uang memilih untuk pergi,” kata Frank Tian Xie, profesor bisnis di University of South Carolina Aiken.

Para pakar menjelaskan bahwa sistem ekonomi Tiongkok masih berjalan dengan prinsip yang sama: PKT mengesampingkan harga, hukum, dan akuntabilitas.

Hal ini menciptakan pola siklus — dari perencanaan pusat Mao Zedong, reformasi “kandang burung” Deng Xiaoping, hingga sentralisasi ulang oleh Xi Jinping — yang berulang kali berakhir dengan kebuntuan.

Setiap kali Beijing memperketat kendali, sektor swasta stagnan. Ketika pembatasan dilonggarkan, para pejabat dan pengusaha yang dekat dengan kekuasaan mengambil keuntungan, lalu kontrol diperketat kembali.

Sidang Pleno Keempat tidak mematahkan pola itu; sebaliknya, justru memperkuatnya.

Apa yang Dijanjikan Beijing dan Apa yang Dilihat Investor

Komunike Sidang Pleno Keempat memuat berbagai slogan dalam Rencana Lima Tahun ke-15: “pembangunan berkualitas tinggi,” “kemandirian dan kekuatan dalam sains dan teknologi,” “pembukaan diri,” dan “reformasi menyeluruh”—semuanya di bawah kepemimpinan “terpadu” Partai.

Bagi investor, hal itu berarti arah negara yang semakin kuat, namun disertai seruan bagi modal swasta dan asing untuk mempertahankan pertumbuhan, kata Xie kepada The Epoch Times.

Data neraca pembayaran Tiongkok menunjukkan investasi asing langsung (FDI) bersih turun ke tingkat terendah sejak awal 1990-an.
Arus masuk FDI bersih anjlok dari puncak 344 miliar dolar AS pada 2021 menjadi 51,3 miliar dolar AS pada 2023—turun 85 persen—dan menurun lagi menjadi sekitar 18,6 miliar dolar AS pada 2024, terendah dalam tiga dekade.

Krisis ini semakin dalam ketika gelembung properti Tiongkok meledak pada akhir 2021. Penjualan tanah dan rumah menurun tajam, membuat pemerintah daerah kehilangan sumber pendapatan utama. Selama bertahun-tahun, rezim Tiongkok membiayai proyek-proyek seperti kereta bawah tanah, bandara, dan kawasan industri melalui lembaga pembiayaan pemerintah daerah (LGFV).

Kini, LGFV kesulitan membayar kembali utang sekitar 78 triliun yuan (10 triliun dolar AS) — lebih dari separuh ukuran ekonomi Tiongkok — menurut penelitian kelompok jasa keuangan global BBVA.

Pada 2024, investasi real estat turun 10,6 persen, pembangunan baru anjlok 23 persen, dan pendapatan dari penjualan tanah — sumber penting bagi pemerintah daerah — turun 16 persen dari tahun sebelumnya, tahun ketiga berturut-turut penurunan menurut Biro Statistik Nasional Tiongkok.

Pasar properti yang lemah menambah tekanan terhadap pengangguran kaum muda, yang sudah suram.

Pada Agustus 2025, data resmi menunjukkan pengangguran usia 16–24 tahun mencapai 19 persen, tertinggi sejak metodologi baru diperkenalkan pada Desember 2023 yang mengecualikan mahasiswa.

Sebagai perbandingan, rata-rata pengangguran muda di negara-negara OECD pada Juli 2025 adalah 11,2 persen — Amerika Serikat 10,8 persen, dan Jepang 4,1 persen.

“Tidak ada angka yang menunjukkan adanya tanda pemulihan,” kata Xie, mengacu pada data FDI, pasar properti, dan pengangguran muda.

Era yang Berbeda, Sistem yang Sama

Menurut analis urusan Tiongkok berbasis di AS, Wang He, kebijakan ekonomi modern Tiongkok terbagi dalam tiga periode besar, namun semuanya didorong oleh ide utama yang sama: PKT harus memegang kendali mutlak.

Pada masa Mao Zedong, kontrol total melahirkan kelangkaan kronis. Contohnya Lompatan Jauh ke Depan (1958–1962), ketika mekanisme pasar digantikan oleh kuota, lahan pertanian dikolektivisasi, dan kampanye politik menetapkan target produksi.

Perencanaan terpusat membuat pejabat melebih-lebihkan hasil panen demi memenuhi target, menyebabkan kelaparan nasional yang menewaskan puluhan juta orang.

“Di bawah Mao, ekonomi Tiongkok berada di ambang kehancuran,” kata Wang kepada The Epoch Times.

Xie menambahkan, “Ekonomi terencana tidak bisa memenuhi kebutuhan pasar modern.”

Setelah Mao meninggal dunia pada 1976, Deng Xiaoping berkuasa dua tahun kemudian.

Meski dikenal karena kebijakan “Reformasi dan Keterbukaan,” Deng tidak menghapus kontrol Partai; ia hanya mengaturnya ulang. Reformasi dua jalurnya mempertahankan target negara, namun memungkinkan kelebihan produksi dijual di pasar bebas.

Kemudian muncul Zona Ekonomi Khusus, dan masuknya Tiongkok ke WTO menarik modal asing serta memacu ekspor besar-besaran.

Mantan Wakil Perdana Menteri Chen Yun menggambarkan strategi Deng seperti “burung dalam sangkar.” Pasar adalah burung, dan perencanaan negara adalah sangkarnya — pasar bisa bergerak, tapi hanya sebatas yang diizinkan Partai.

Pemimpin-pemimpin berikutnya seperti Jiang Zemin dan Hu Jintao mempertahankan model ini, yang menghasilkan pertumbuhan cepat namun disertai kapitalisme kroni karena tanah, kredit, dan izin tetap di bawah kendali Partai.

Dalam “ekonomi kandang burung” Deng, bahkan perusahaan swasta terbesar pun tumbuh dari praktik kolusi politik, kata Wang.

Namun pertumbuhan itu memiliki harga: etika dan moral sering dikorbankan demi keuntungan.
Krisis susu mengandung melamin tahun 2008, yang meracuni ratusan ribu anak, menjadi contoh nyata lemahnya pengawasan.

Era Xi Jinping: Konsolidasi Kekuasaan

Xi Jinping naik ke tampuk kekuasaan pada 2012 dengan janji memerangi korupsi dan menghidupkan kembali ekonomi agar lebih cepat, inovatif, dan efisien.

Pada Sidang Pleno Ketiga 2013, ia berjanji akan membiarkan pasar “berperan menentukan” dalam alokasi sumber daya.

Namun dalam praktiknya, kampanye antikorupsi justru memperkuat kekuasaan Partai. Komite PKT mendapat pengaruh lebih besar dalam perusahaan, regulator memperketat pengawasan, dan kebijakan politik mulai mengarahkan pasar.

Pada 2015, Xi meluncurkan “Made in China 2025” untuk mendorong manufaktur berteknologi tinggi—seperti semikonduktor dan robotika—guna mengurangi ketergantungan pada teknologi asing melalui subsidi negara dan transfer paksa teknologi.

Pada 2017, Beijing mengesahkan Undang-Undang Keamanan Siber pertama, memperluas kendali negara atas data dan ekonomi digital.

Pada 2020, Beijing memperkenalkan aturan “tiga garis merah” yang membatasi rasio utang pengembang properti—kebijakan yang kemudian memicu kehancuran Evergrande, pengembang terbesar di Tiongkok.

Tahun yang sama, Beijing secara tiba-tiba membatalkan IPO Ant Group senilai 34 miliar dolar AS setelah pendirinya, Jack Ma, mengkritik regulator keuangan.

Kebijakan “nol-COVID” berikutnya memperparah keadaan, menghantam rumah tangga dan usaha kecil, menurunkan pertumbuhan PDB ke 3 persen pada 2022, terendah dalam beberapa dekade.

Beijing kemudian memperketat lagi kontrol dengan Undang-Undang Keamanan Data dan Perlindungan Informasi Pribadi (2021), membatasi penyimpanan dan transfer data ke luar negeri.

Undang-Undang Anti-Spionase (2023) memperluas definisi spionase, memungkinkan penggerebekan terhadap perusahaan konsultan asing, menciptakan ketidakpastian hukum yang menghambat kegiatan bisnis.

Secara global, Beijing juga menggunakan kontrol ekspor logam tanah jarang untuk tujuan geopolitik — membuka atau menutup aliran komersial sesuai prioritas negara.

“Bagaimana mungkin investor di sektor mana pun merasa aman?” kata Wang.

Wang menambahkan, dari masa Mao hingga Xi, pasar selalu beroperasi di dalam sangkar Partai.

 “Mencoba mengubah cara kerja PKT,” ujar Xie, “ibarat membedah pasien untuk mengangkat dua tumor, namun ternyata seluruh tubuhnya sudah terkena kanker. Jika diangkat semua, pasiennya mati—jadi dibiarkan saja hidup seperti itu.”

“Keunggulan Rendah Hak Asasi Manusia” Tiongkok Telah Mencapai Batasnya

Menurut sejarawan dan ekonom Tiongkok Qin Hui, pertumbuhan pesat Tiongkok selama beberapa dekade terakhir dibangun di atas apa yang ia sebut sebagai “keunggulan rendah hak asasi manusia”—yakni kemampuan PKT mendorong pertumbuhan ekonomi dengan mengorbankan hak-hak dasar dan tenaga kerja, bukan lewat inovasi atau reformasi pasar sejati.

Dalam esainya tahun 2007 berjudul “Keunggulan Rendah Hak Asasi Manusia dalam Pembangunan Ekonomi Tiongkok,” Qin menyatakan bahwa kebangkitan ekonomi Tiongkok menjadi yang kedua terbesar di dunia bukan karena pasar bebas, tetapi karena penindasan sistematis terhadap hak-hak dasar dan kompetisi yang adil.

Selama bertahun-tahun, sistem itu membuat tenaga kerja, tanah, modal, dan sumber daya tetap murah secara artifisial, sambil membatasi kebebasan bertransaksi. Negara “menurunkan biaya” dengan mengekang kebebasan, bukan meningkatkan efisiensi.

Model ini menjadikan Tiongkok “surga bagi investor”, memungkinkan kolusi antara pejabat dan pengusaha untuk merebut lahan, mengeksploitasi tenaga kerja, dan menguras sumber daya alam. Hasilnya: modal asing masuk deras, ekspor melonjak, dan surplus perdagangan besar—namun keuntungan utamanya jatuh ke tangan mereka yang berkuasa, bukan rakyat biasa.

Hasil akhirnya adalah “ekonomi yang terdistorsi” — yang bergantung pada ketiadaan hak untuk tetap kompetitif.

 “Rezim otoriter memang dapat mendorong pertumbuhan,” tulis Qin, “tetapi efisiensinya cacat.”

Qin menegaskan bahwa “keunggulan” ini muncul karena menindas rakyatnya sendiri, bukan memberdayakan mereka — dan seperti semua sistem yang dibangun di atas represi, hal itu tidak akan bertahan lama.

 Ketika upah naik, sumber daya menipis, dan dunia mulai menjauh, “keunggulan rendah hak asasi manusia” akan habis dan mesin pertumbuhan pun melemah.

Wang menyimpulkan, saat yang diprediksi Qin telah tiba:  “Penindasan yang dulu menarik modal asing, kini justru membuatnya pergi.”

Ning Haizhong dan Yi Ru berkontribusi dalam laporan ini.