Analisis Berita
Jika perang pecah di Semenanjung Korea, rezim Tiongkok akan memainkan peran yang menentukan dalam nasib sepupu komunisnya. Tapi apa yang akan dilakukan Tiongkok dalam membela Korea Utara akan bergantung pada siapa yang menembak terlebih dahulu dan apa yang dilakukan atau tidak dilakukan Rusia.
Nasib Korea Utara telah berada di tangan Beijing sejak tentara Tiongkok mencegah pasukan PBB untuk mengganyang rezim Kim setelah invasinya yang gagal ke Korea Selatan pada tahun 1950. Dan sementara rezim Tiongkok sering menjadi pelindung dewan kedutaan Korea Utara dengan enggan, dukungannya untuk rezim Kim berturut-turut telah menjadi kepentingan Beijing sendiri.
Yang mungkin menjelaskan mengapa Tiongkok telah cukup melakukan dan terlihat kooperatif, namun tidak cukup untuk menghentikan program rudal nuklir dan balistik Korea Utara.
“Saya tidak yakin bahwa Tiongkok tidak bisa begitu saja memanggil Kim Jong Un dan, dalam satu percakapan saja, katakan padanya untuk mundur dan melakukan denuklirisasi,” kata Anders Corr, pendiri konsultan risiko Corr Analytics dan penerbit Journal of Political Risk.
Corr, yang sebelumnya menasihati Komando Pasifik A.S. dan Komando Operasi Khusus A.S. Pasifik, mengatakan bahwa ungkapan-ungkapan tentang dan pengaruh yang terbatas pada Korea Utara dari pemimpin Tiongkok Xi Jinping kurang memiliki kredibilitas.
“Saya pikir dia memang memiliki pengaruh. Tentu, jika Tiongkok memberlakukan sanksi ekonomi kejam terhadap Korea Utara, hal itu dapat membuat Korea Utara tidak stabil sampai batas tertentu sehingga mengancam kekuatan Kim Jong Un.”
Corr mengatakan bahwa rezim Tiongkok memiliki kunci untuk menyelesaikan krisis Korea Utara, sebagian besar perdagangan luar negeri Korea Utara berlimpah, namun memilih untuk tidak menggunakannya. Itu mungkin karena Korea Utara mengalihkan perhatian Amerika Serikat dari isu-isu yang penting ke Beijing, termasuk Taiwan dan klaim teritorial rezim Tiongkok di Laut Tiongkok Selatan dan Timur.
Namun ancaman Korea Utara ditujukan pada Amerika Serikat adalah eksistensial yang harus dilakukan rezim tersebut dan menggunakan rudal balistik antar benua melawan kota A.S., kata Corr. Langkah tersebut bisa menghancurkan kekuatan ekonomi yang saat ini memungkinkan Amerika Serikat untuk terus maju mengerahkan militer dan memberikan keamanan di Eropa dan Asia.
Jika Amerika Serikat harus menarik kembali kekuatan militernya, Rusia dan Tiongkok dapat bergerak dengan memperluas pengaruhnya di wilayah tersebut, atau melalui pendudukan militer.
Ini skenario probabilitas rendah dan berisiko tinggi, tapi skenario yang harus dipertimbangkan karena dampaknya bisa menjadi bencana besar, kata Corr.
“Ini adalah bagian dari alasan mengapa Korea Utara merupakan ancaman, dan mengapa A.S. bersedia berpotensi menimbulkan risiko konflik besar dengan Korea Utara.”
Tiongkok menyumbang 75-90 persen perdagangan luar negeri Korea Utara dan telah menerapkan apa yang beberapa orang anggap sebagai “kelalaian yang disengaja” ketika harus menutup perusahaan-perusahaan barisan depan Korea Utara di Tiongkok yang mendapatkan komponen senjata penting untuk rezim Kim tersebut.
Fakta bahwa Korea Utara meluncurkan ICBM dari truk penegak buatan Tiongkok pada 28 November adalah salah satu contoh keterlibatan yang lebih terlihat. Untuk mengatasi putaran sanksi sebelumnya, truk tersebut dijual ke Korea Utara dibawah penyamaran yang sulit dipercaya dengan wujud sebuah kendaraan pembalakan kayu.
Sementara itu, rezim Tiongkok telah mencoba untuk menangkis kritik dengan menunjukkan kepatuhannya terhadap sanksi Dewan Keamanan PBB yang disahkan pada bulan September. Faktanya tetap, bagaimanapun, bahwa Partai Komunis Tiongkok yang mengendalikan Tentara Pembebasan Rakyat, penyokong keamanan tersebut yang telah melestarikan Korea Utara selama 67 tahun.
Sekretaris Negara Rex Tillerson mengatakan kepada audiens Atlantic Council-Korea Foundation Forum 2017 pada 12 Desember bahwa Presiden Donald Trump sangat condong ke Tiongkok untuk akhirnya mendukung embargo minyak yang bisa mencegah perang.
“Terakhir kali Korea Utara datang ke meja perundingan, itu karena Tiongkok memangkas minyaknya. Tiga hari kemudian, orang Korea Utara di meja itu bicara. Dan Presiden tersebut merasa kita benar-benar berada di panggung itu.”
Namun harapan bahwa pemangkasan minyak setelah Korea Utara datang untuk pendekatan ICBM yang diperkirakan memiliki perang nuklir mungkin terlalu optimis, terutama dengan laporan yang kredibel bahwa Rusia bersedia mengambil risiko kecaman internasional dengan meningkatkan ekspor minyak ke Korea Utara.
Dan mengingat Tiongkok dan Rusia mengatakan bahwa mereka tidak akan memberikan sanksi tambahan, tindakan militer mungkin satu-satunya pilihan yang tersisa jika Amerika Serikat benar-benar ingin agar Korea Utara gagal dengan rudal nuklirnya yang mampu menyerang tanah air A.S..
Tillerson memberikan upaya yang langka dalam usaha untuk mendapatkan izin dari Tiongkok untuk mengambil tindakan itu, berjanji bahwa invasi akan bersifat sementara.
“Kita telah melakukan percakapan bahwa jika terjadi sesuatu dan kita harus melewati batas, kita telah memberikan jaminan Tiongkok bahwa kita akan kembali dan kembali ke selatan dari paralel ke-38,” katanya.
“Satu-satunya tujuan kita adalah untuk melakukan denuklirisasi Semenanjung Korea, dan hanya itu saja.”
Perubahan rejim bukanlah pilihan, dari perspektif Tiongkok dan rezim Tiongkok tersebut telah meminta Amerika Serikat berjanji untuk tidak mencari keruntuhan atau perubahan rezim, atau mencoba mempercepat penyatuan kembali Korea Utara dan Selatan. Amerika Serikat juga sepakat untuk tidak mencari alasan untuk mengirim pasukan militer menggempur utara zona demiliterisasi yang membentang sepanjang paralel ke-38.
Namun jika pasukan A.S. memasuki Korea Utara, bagaimana Tiongkok merespons akan sangat bergantung pada mengapa, kata Carl Schuster, seorang pensiunan kapten Angkatan Laut yang sekarang kuliah di Hawaii Pacific University.
“Katakanlah Korea Utara melakukan sesuatu yang bodoh seperti meluncurkan rudal yang mendarat di Korea Selatan atau mencapai markas AS, atau Korea Utara tiba-tiba menembakkan beberapa putaran artileri di DMZ dan Seoul, jika Korea Utara melakukan itu, Tiongkok tidak akan bermasalah dengan kita. menghantam pemerintah Korea Utara ke dalam tanah tersebut,” katanya.
Tetapi ada perbedaan antara serangan udara dan pasukan di darat, dan bagaimana rezim Tiongkok tersebut akan bereaksi pada salah satunya adalah tidak pasti. Paling tidak, Beijing akan mencari tekanan internasional untuk menghentikan serangan A.S.
Tapi saat melintasi paralel ke-38 dapat ditolerir dalam beberapa situasi, mengambil ibukota Korea Utara tidak akan, katanya.
“Jika terlihat seperti kita akan pergi ke utara Pyongyang, dalam pikiran mereka, itu akan menjadi garis merah.”
Tiongkok mungkin mentolerir pasukan A.S. yang melintasi perbatasan untuk menghancurkan tentara Korea Utara, katanya, namun dia memperkirakan Beijing akan mengirim pasukan untuk menduduki Pyongyang. Ibukota Korea Utara akan tetap menjadi zona larangan terbang, katanya.
“Jika Korea Utara memulai konflik, Tiongkok akan mengawasinya dengan ketat, bersiap menghadapi kekalahan Korea Utara, tapi mereka tidak akan campur tangan jika tidak melangkah terlalu jauh.”
Namun, semua perubahan matematika itu seharusnya melibatkan Rusia dalam persamaan tersebut. Schuster mengatakan Tiongkok dapat dipaksa untuk membela Korea Utara jika Rusia mulai mengirim pasukan.
“Tiongkok khawatir akan pengaruh Rusia di sana,” katanya.
“Namun kalau tidak seperti itu, Tiongkok membiarkan rezim Korea Utara mendapat kepalanya ditendang. Apakah mereka membiarkan rezim tersebut jatuh atau tidak adalah cerita yang berbeda.”
Jika perang pecah dan pasukan A.S. masuk dan kemudian menarik diri dari Korea Utara, banyak ahli telah menyampaikan Korea Utara menjadi wilayah perlindungan Tiongkok sesudahnya. Ini adalah hubungan kedua negara sebelumnya, dengan Tiongkok mengawasi sebagian besar urusan pemerintahan Korea sebelumnya di tahun-tahun pra-Komunis Asia. (ran)
ErabaruNews
