Risiko Rawan Akibat Tiongkok Memproduksi 80 Persen Obat-obatan Amerika Serikat

Chriss Street

Komisi Peninjauan Ekonomi dan Keamanan Amerika Serikat-Tiongkok  memberikan kesaksian kepada Gabungan Sesi Kongres pada tanggal 31 Juli 2019 mengenai “Perkembangan Amerika Serikat Tergantung Pada Produk Bioteknologi dan Farmasi Tiongkok.” 

Senator Jim Talent menyatakan di sidang, “Kekuatan pasar Tiongkok terus berkembang, konsumen Amerika Serikat menjadi semakin tergantung pada obat-obatan yang bersumber dari negara yang menghadirkan risiko keamanan ekonomi dan nasional.”

Ekspor Tiongkok menyumbang 13,4 persen obat-obatan Amerika Serikat dan 39,3 persen pembelian alat kesehatan. Tetapi laporan tersebut menyoroti bahwa Tiongkok memasok 80 persen bahan aktif farmasi untuk perusahaan farmasi di seluruh dunia, meskipun ada kekurangan serius dalam standar kesehatan dan keselamatan di sektor farmasi Tiongkok serta peraturan yang tidak konsisten dan tidak efektif oleh pemerintah Tiongkok.

Rosemary Gibson, penasihat senior pada lembaga penelitian bioetika The Hastings Centre dan penulis “Tiongkok Rx: Memapar Risiko Ketergantungan Amerika Serikat pada Obat-Obat Tiongkok,” memberikan kesaksian kepada Kongres. Rosemary Gibson menyatakan bahwa sentralisasi rantai pasokan global obat-obatan di satu negara membuat pasokan global obat-obatan rentan terhadap gangguan, “entah karena kesalahan atau rancangan.” Menurut Rosemary Gibson, ketergantungan Amerika Serikat pada obat-obatan Tiongkok dapat digunakan sebagai senjata untuk mendominasi dan menggusur perusahaan-perusahaan Amerika Serikat.

Sementara itu, Dewan Hubungan Luar Negeri mengutip seorang ekonom Tiongkok yang berpengaruh bahwa Tiongkok harus membalas dalam perang dagang Tiongkok-Amerika Serikat dengan mengekang ekspor bahan baku untuk vitamin dan antibiotik. 

Dewan Hubungan Luar Negeri percaya akan ancaman tersebut menjelaskan alasan mengapa “obat-obatan, input farmasi tertentu, dan impor barang medis pilihan” dibebaskan oleh Perwakilan Dagang Amerika Serikat dari usulan tarif Tiongkok senilai usd 300 miliar  pada Mei 2019.

Meskipun Amerika Serikat mendapat peringkat nomor satu dalam Laporan Indeks Farmasi CPhI tahun 2019 dalam hal “daya saing keseluruhan,” perusahaan Eropa yang secara tradisional memimpin dalam desain dan produksi farmasi adalah yang pertama dialih daya ke perusahaan patungan Tiongkok.

Meskipun kini mendominasi produksi global, Indeks Farmasi CPhI tahun 2019 memberi peringkat terburuk bagi Tiongkok dalam hal efisiensi manufaktur, terburuk dalam hal kualitas produk jadi dan terburuk kedua untuk inovasi. Tiongkok adalah nomor satu dalam hal pertumbuhan dan peningkatan kompetitif.

Wilayah Puerto Riko Amerika Serikat adalah pusat manufaktur obat-obatan yang paling cepat berkembang setelah Kongres pada tahun 1976 meloloskan pajak perubahan kode, judul Bagian 936, yang membebaskan pajak laba perusahaan untuk obat-obatan farmasi yang diproduksi di Puerto Riko.

Raksasa American Pharma mencakup Pfizer, Bristol-Myers Squibb, Merck, Mylan, Eli Lilly membangun fasilitas canggih dan mempekerjakan ribuan warga Amerika Serikat di wilayah pulau Puerto Riko. Tetapi setelah pemerintahan Bill Clinton memimpin upaya untuk menghilangkan insentif pajak pada tahun 1996, sebagian besar produksi obat-obatan di Puerto Riko  dipindahkan ke perusahaan patungan Tiongkok.

Sebuah pembenaran utama bagi pemerintahan Donald Trump untuk meluncurkan perang dagang Tiongkok-Amerika Serikat didasarkan pada pihak berwenang Tiongkok yang membiayai praktik pabrik menetapkan harga yang memangsa. 

Perusahaan Tiongkok mampu menjual produk di bawah biaya rata-rata untuk membuat para pesaing menjadi bangkrut dan menguasai pasar; lalu mendapat untung dengan menaikkan harga. Perusahaan farmasi Amerika Serikat adalah penerima manfaat besar dari praktik-praktik ini, sampai coronavirus menyerang.

Pelaporan Coronavirus yang resmi oleh Tiongkok telah dipertanyakan oleh para ahli dan pihak berwenang, tetapi dampak wabah Coronavirus terhadap bisnis membantu mengukur tingkat keparahan krisis tersebut. 

Kamar Dagang Eropa pada tanggal 27 Februari menerbitkan laporan mengenai efek COVID-19 pada 577 perusahaan anggotanya yang beroperasi di Tiongkok. Laporan itu menemukan bahwa 59 persen memberi peringkat dampak Coronavirus adalah tinggi. 29 persen memberi peringkat dampak Coronavirus adalah sedang; 8 persen memberi peringkat dampak Coronavirus adalah rendah; dan 4 persen menyatakan bahwa terlalu dini untuk menilai dampak Coronavirus.

Lebih dari seperempat responden juga “memperkirakan penurunan pendapatan dua digit untuk semester pertama tahun 2020″ yang dikarenakan “aturan yang tidak dapat diprediksi, tuntutan karantina yang sangat ketat dan pra-kondisi yang luas untuk mulai kembali beroperasi.”

Konsultan risiko strategis William Engdahl berkomentar di New Eastern Outlook, majalah online, mengenai keadaan darurat kesehatan berkelanjutan di seluruh Tiongkok memperjelas bahwa alih keluar perusahan dunia selama 30 tahun ke Tiongkok kini mengancam rantai pasokan dunia yang vital bagi seluruh dunia.

Chriss Street, seorang pakar ekonomi makro, teknologi, dan keamanan. Ia juga menjabat sebagai CEO dari beberapa perusahaan dan merupakan penulis aktif dengan lebih dari 1.500 publikasi. Chriss Street juga memberikan kuliah strategi untuk mahasiswa pascasarjana di universitas-universitas top California Selatan, Amerika Serikat. 

FOTO : Seorang karyawan bekerja di jalur produksi sebuah perusahaan obat herbal di Kota Bozhou, Provinsi Anhui, Tiongkok, pada 8 April 2013. (VCG via Getty Images)