Sejak 27 Januari, Guangzhou, sebuah kota tingkat pertama di Tiongkok, telah melonggarkan pembatasan pembelian rumah, tidak lagi membatasi jumlah rumah di atas 120 meter persegi yang dapat dibeli. Guangzhou juga telah memperkenalkan kebijakan untuk meningkatkan perlindungan terhadap perumahan ekonomi percontohan. Baru-baru ini, Kementerian Perumahan dan Konstruksi Partai Komunis Tiongkok mengumumkan bahwa mereka akan melonggarkan otonominya dalam mengatur pasar perumahan di kota tersebut. Para ahli percaya bahwa hal ini mengindikasikan bahwa keuangan pemerintah pusat berada dalam masalah serius
Song Feng/Luo Ya/Tony
Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan Partai Komunis Tiongkok (PKT) pada 26 Januari mengklaim bahwa mereka akan mempercepat pembangunan model baru pengembangan real estat, “kebijakan yang disesuaikan dengan kota” dan “satu kebijakan untuk satu kota.” Model ini sepenuhnya memberikan otonomi kepada kota dalam peraturan real estate dan kota dapat menyesuaikan kebijakan real estate sesuai dengan kondisi setempat.
Wu Jialong, seorang ekonom dari Taiwan, mengatakan bahwa sejak akhir tahun 1990an, demi meningkatkan pendapatan fiskal pemerintah daerah dan pemerintah pusat, pemerintah pusat telah mendominasi kebijakan fiskal pertanahan Tiongkok. Selain itu, harga perumahan lokal tidak bisa naik atau turun.
“Kapasitas fiskal pemerintah pusat sekarang terbatas dan tidak dapat lagi memenuhi kebutuhan daerah. Kini, banyak pemerintah daerah berada di bawah tekanan besar akibat kesenjangan fiskal. Jadi, sekarang tidak mungkin meminta pembayaran transfer dari pemerintah pemerintah pusat. Apalagi, pemerintah pusat juga tidak punya uang. Jadi, mereka melakukan liberalisasi real estat,” kata Wu Jialong.
Wu Jialong menunjukkan bahwa banyak pemerintah daerah tidak mampu lagi membayar gaji pegawai negeri dan pemerintah pusat tidak lagi merekrut pegawai negeri. Pemerintah pusat akhirnya terpaksa mendelegasikan kekuasaan dan keuntungan, melonggarkan pengelolaan real estate lokal dan membiarkan mereka mencari cara untuk mengumpulkan dana mereka sendiri, dibandingkan meminta uang kepada pemerintah pusat.
Pada 27 Januari, Guangzhou memimpin pelonggaran pembatasan pembelian apartemen besar. Pemerintah Kota Guangzhou mengeluarkan pemberitahuan bahwa properti dengan luas konstruksi lebih dari 120 meter persegi tidak lagi termasuk dalam batasan pembelian.
Sebelum ini, Guangzhou telah merilis pembatasan pembelian perumahan di Panyu, Huangpu, Huadu dan distrik lainnya, dan kali ini disesuaikan dari perspektif properti atau tipe rumah, relaksasi bahkan lebih besar.
Harga rumah di Guangzhou telah turun selama 12 bulan berturut-turut YoY, dan siklus inventaris perumahan sekarang menjadi 18,5 bulan, lebih tinggi dari 10 bulan di Shanghai.
Menurut kolumnis Epoch Times, Wang He, industri real estate Tiongkok sudah tamat. Jika semua pembatasan harga dicabut, harga real estat mungkin akan runtuh sepenuhnya. Hal ini akan menyebabkan runtuhnya pinjaman bank yang dijamin dengan real estat di masa lalu, yang dapat menyebabkan kebangkrutan sistem perbankan dan krisis besar-besaran.
Wang He menambahkan: “Saat ini, Guangzhou, sebagai kota tingkat pertama, telah melonggarkan pembatasan pembeliannya. Sejauh ini, Partai Komunis Tiongkok belum sepenuhnya membatalkan pembatasan pembelian, tetapi hanya mengendorkannya. Jadi, apa artinya ini? PKT masih memiliki banyak kekhawatiran, ia tahu bahwa situasi di masa mendatang tidak dapat diprediksi, sehingga masih mengawasinya, seluruh langkahnya adalah melepaskan selangkah demi selangkah dan mundur selangkah demi selangkah.”
Sementara itu, Wu menunjukkan bahwa sejarah reformasi dan keterbukaan ekonomi PKT telah berfokus pada hubungan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah dalam hal kapan harus membuka diri dan kapan harus menutup diri. Apa yang disebut dengan membuka diri berarti pemerintah pusat menyerahkan kekuasaan kepada pemerintah daerah. Namun, Xi Jinping telah membalikkan keadaan, membuat pemerintah pusat menjadi lebih kuat dan pemerintah daerah menjadi lebih lemah. Sekarang setelah keuangan pemerintah pusat mengalami kegagalan, inilah saatnya untuk membukanya lagi.
Wu Jialong menegaskan: “Di masa mendatang, jika keuangan pusat, tidak dapat lagi memenuhi kebutuhan pemda setempat, sekarang yang harus dilakukan adalah mendelegasikan wewenang dan melimpahkan keuntungan. Di masa mendatang, maka kemungkinan besar pemda telah menemukan solusinya sendiri dan pada akhirnya adalah langkah bertahap menuju masa separatis lokal, agak mirip dengan akhir Dinasti Tang atau akhir Dinasti Qing, ada separatis lokal seperti itu.”
Analisis Wu Jialong menunjukkan bahwa tentara Hunan dan Huai di akhir Dinasti Qing bertanggung jawab atas tanggung jawab masing-masing daerah untuk menangani pemberontakan di wilayah mereka masing-masing. Ketika Uni Soviet runtuh juga karena keuangan pusat gagal memenuhi kebutuhan keuangan pemerintah daerah sehingga harus terpecah belah. Oleh karena itu, ketika pemerintah pusat gagal memenuhi kebutuhan keuangan pemerintah daerah, rezim akan menjadi tidak stabil.
Namun demikian, Pemerintah Kota Guangzhou juga menginformasikan bahwa Guangzhou berencana menyediakan 10.000 unit rumah terjangkau dan 100.000 unit rumah sewa rendah, serta memberikan subsidi sewa kepada 18.000 rumah tangga.
Wang He berkata: “Bukankah Xi Jinping mulai berbicara tentang kemakmuran bersama? Kesenjangan antara kaya dan miskin di Tiongkok terutama disebabkan oleh real estat. Sekarang kesenjangan antara kaya dan miskin terlalu serius, seluruh masyarakat berada dalam konflik, dan perekonomian tidak bisa berkembang. Dalam hal ini, dia ingin menggunakan real estat. Rekonstruksi pasar mendorong kemakmuran bersama dan memecahkan masalah krisis ekonomi dan kehancuran real estat.”
Wang He mengungkapkan bahwa Dewan Negara Partai Komunis Tiongkok baru-baru ini mengeluarkan “Dokumen No. 14”, yang menetapkan kerangka kerja untuk model pengembangan real estat di masa depan. 60% adalah perumahan terjangkau dan 40% adalah perumahan komersial. Di masa mendatang, perumahan komersial harus mencari jalan keluarnya sendiri, dan harga perumahan komersial akan ditentukan oleh masing-masing wilayah, dengan satu kebijakan per kota, karena real estate tidak dapat lagi diselamatkan.
Wang He percaya bahwa real estat sangat penting bagi pendapatan pemerintah daerah, dan pemerintah pusat dan daerah telah berjuang keras mengatasi masalah ini. Ketika sektor real estate runtuh, pemerintah pusat sekali lagi menyalahkan pemerintah daerah. (Hui)
