Semenanjung Korea, Tembok Berlin Perang Dingin Baru

Pinnacle View

Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Tiongkok-Jepang-Korea Selatan diadakan di Korea Selatan pada akhir Mei. Usai pertemuan, dikeluarkan pernyataan bersama. Korea Utara segera merespons. Gelombang reaksi pertama adalah dua ratus balon sampah yang dikirim ke Korea Selatan. 

Tentu saja, KTT trilateral itu sendiri penuh dengan intrik dan “permainan pedang”, yang erat kaitannya dengan situasi persaingan dan konfrontasi negara-negara besar saat ini. Dengan memanasnya hubungan Jepang-Korea Selatan, memburuknya hubungan Tiongkok-Jepang, dan konfrontasi yang tidak dapat didamaikan antara Tiongkok dan Amerika Serikat, Partai Komunis Tiongkok (PKT) menjadi semakin pasif dalam strategi geopolitik Asia Timur Laut. Semenanjung Korea menjadi layaknya Tembok Berlin Perang Dingin yang baru.

Denuklirisasi Semenanjung Korea: Konsensus Terbesar antara AS dan Tiongkok di Asia Timur Laut

Shi Shan, editor senior dan kepala penulis The Epoch Times, mengatakan dalam program “Forum Elite” bahwa situasi di seluruh Semenanjung Korea telah berubah sejak awal 1990-an, karena sebelum awal 1990-an, jelas ada dua kubu, yang satu adalah Korea Selatan, dengan Jepang dan Amerika Serikat di belakangnya, dan satunya lagi adalah Korea Utara, dengan Partai Komunis Tiongkok dan bekas Uni Soviet di belakangnya. 

Setelah Uni Soviet runtuh dan Partai Komunis Tiongkok langsung menjalin hubungan diplomatik dengan Korea Selatan, masalah ini sangat mengganggu bagi Korea Utara, dan mereka meyakini bahwa faktor keamanan negara mereka tidak lagi terjamin. Mereka menghadapi Korea Selatan, Jepang di belakangnya, dan Amerika Serikat, serta semua sekutu telah meninggalkan mereka. Ini adalah alasan penting mengapa rezim Kim memutuskan untuk mengembangkan senjata nuklir dengan segala cara.

Menurut Shi Shan, karena PKT menjalin hubungan diplomatik dengan Korea Selatan, hubungan antara PKT dan Korea Utara berada di ambang kehancuran, “Sepengetahuan saya, Kim Jong Il pernah mengusulkan agar mereka memutuskan hubungan diplomatik dengan PKT dan menjalin hubungan diplomatik dengan Taiwan, sehingga mereka bisa berperang sampai mati dan memutuskan semua hubungan. Setelah mempertimbangkan semua faktor, akhirnya dirasa tidak mungkin, karena banyaknya produk Korea Utara dan sistem industri pendukungnya semuanya terkait dengan Daratan Tiongkok, dan tidak ada cara untuk menyatukannya dengan Taiwan, sehingga akhirnya mereka menyerah.” 

Namun periode sejarah ini merupakan ikatan besar antara Korea Utara dan PKT. Jadi ketika Korea Utara mulai mengembangkan senjata nuklir, PKT selalu menegaskan posisi publiknya, yaitu denuklirisasi Semenanjung Korea.

Pemimpin redaksi The Epoch Times, Guo Jun, mengatakan di Forum Elite bahwa PKT harus menekankan denuklirisasi Semenanjung Korea. Faktanya, hal ini juga merupakan tujuan strategis jangka panjang geopolitik Tiongkok. Alasannya sangat sederhana. Jika Semenanjung Korea memiliki senjata nuklir, maka akan langsung mengancam wilayah utara Tiongkok, bahkan seluruh wilayah timur juga. Jika Korea Utara mempunyai senjata nuklir, apakah Korea Selatan juga akan mengembangkan senjata nuklir? Akankah Jepang juga mengembangkan senjata nuklir? 

Lebih jauh lagi, apakah Taiwan juga akan mengembangkan senjata nuklir? Mari kita buka peta dan melihatnya. Korea Selatan berjarak sekitar 1.000 kilometer dari Beijing. Sebuah rudal dengan 3 kali kecepatan suara pada dasarnya dapat mencapainya dalam waktu 20 menit. Jepang juga hampir sama. Jarak dari Jepang selatan ke Beijing lebih dari 1.200 kilometer. Taiwan lebih jauh, dan pada dasarnya dapat dicapai dalam waktu 30 hingga 40 menit. Kalau itu rudal hipersonik, bahkan bisa dicapai dalam 10 menit.

Padahal Jepang, Korea Selatan, dan Taiwan semuanya memiliki kemampuan membuat senjata nuklir, baik secara teknis maupun ekonomi, sehingga tidak ada masalah sama sekali bagi mereka. Dengan kata lain, jika Semenanjung Korea memiliki senjata nuklir, maka semua pihak akan memulai perlombaan senjata nuklir, dan Beijing serta wilayah timur, yang mencakup lebih dari separuh wilayah Tiongkok, akan berada dalam jangkauan serangan rudal nuklir dalam waktu setengah jam.

Amerika Serikat mencegah negara-negara ini memiliki senjata nuklir. Misalnya, Taiwan hampir dilengkapi dengan bom atom pada 1970-an, namun Amerika Serikat menghentikannya dengan paksa. Salah satu alasan penting mengapa Amerika Serikat dapat mencegah munculnya negara-negara nuklir di kawasan tersebut adalah karena Amerika Serikat menyediakan “payung nuklir”. Jika Korea Utara memiliki senjata nuklir, senjata nuklir Amerika Serikat harus memasuki wilayah ini, yang juga merupakan pencegah strategis bagi Partai Komunis Tiongkok. 

Jika semua negara ini memiliki senjata nuklir, maka akan ada empat negara nuklir di sekitar Beijing. Tidak ada negara di dunia yang memiliki begitu banyak senjata nuklir pada saat yang sama, yang akan sangat memperburuk posisi geostrategis Partai Komunis Tiongkok, dan bahkan membuatnya menjadi sangat rumit. Oleh karena itu, Partai Komunis Tiongkok selalu mengadopsi strategi denuklirisasi Semenanjung Korea.

Guo Jun mengatakan bahwa kemudian, ketika hubungan antara PKT dan Amerika Serikat memburuk, PKT mulai kembali mendukung Korea Utara. Ini adalah kelicikan dan kebutuhan taktis. Sekarang kita melihat bahwa Partai Komunis Tiongkok menggunakan taktik jangka pendek untuk melemahkan strategi geopolitik jangka panjangnya. Faktanya, ini adalah pendekatan yang sangat tidak rasional.

Korea Selatan dan Korea Utara Tidak Bersatu, Amerika Serikat dan Tiongkok telah Mencapai Pemahaman Diam-Diam, Taiwan telah Menjadi Garis Depan Konfrontasi antara Amerika Serikat dan Tiongkok

Guo Jun mengatakan di Forum Elite bahwa mengenai masalah Asia Timur Laut, Partai Komunis Tiongkok (PKT) dan Amerika Serikat sebenarnya memiliki pemahaman diam-diam strategis jangka panjang di masa lalu. Beijing tidak menginginkan senjata nuklir di kawasan ini, juga tidak ingin Semenanjung Korea bersatu. Karena Beijing tidak ingin muncul Korea Utara bersatu yang pro-Amerika. Tentu saja Amerika tidak ingin negara-negara tersebut memiliki senjata nuklir. 

Di masa lalu, prioritas pertama strategi keamanan AS adalah non-proliferasi nuklir dan pengendalian senjata pemusnah massal. Kemudian Amerika Serikat tidak ingin Semenanjung Korea bersatu, yang sebenarnya agak rumit untuk dikatakan. Karena Amerika Serikat sebenarnya tidak memerangi Korea Utara di kawasan ini, melainkan PKT dan Rusia. Keberadaan rezim Korea Utara justru menguntungkan Amerika Serikat. Karena Korea Utara, militer AS punya alasan untuk eksis di tempat ini. Amerika Serikat sangat bergantung pada aliansi militer AS-Jepang-Korea Selatan di Asia Timur Laut. Dengan Korea Utara, aliansi ini bisa lebih stabil. Jadi dalam beberapa dekade terakhir, Amerika Serikat dan Tiongkok sebenarnya memiliki tingkat pemahaman diam-diam yang tinggi di sini.

Satu-satunya ketidakpastian adalah Taiwan. Pembentukan hubungan diplomatik antara Amerika Serikat dan Partai Komunis Tiongkok (PKT) merupakan kesepakatan di balik layar, yaitu Partai Komunis Tiongkok tidak akan menyerang Taiwan, yang merupakan prasyaratnya, dan Partai Komunis Tiongkok tidak dapat menyatukan Taiwan dengan kekerasan. Jadi pada hari yang sama dengan komunike pembentukan hubungan diplomatik antara Amerika Serikat dan Tiongkok, PKT mengumumkan bahwa mereka akan melakukan apa yang disebut reunifikasi damai dengan Taiwan, yang disebut dengan Ye Nine Points. 

Pada saat itu, Ye Jianying adalah presiden negara tersebut, dan dia mengumumkan rencana reunifikasi secara damai. Namun pada Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-19 pada 2017, Partai Komunis Tiongkok menetapkan jadwal reunifikasi, yaitu dalam waktu sepuluh hingga lima belas tahun, segala cara termasuk serangan bersenjata terhadap Taiwan akan digunakan untuk menyatukan Taiwan. Hal ini juga perlunya legitimasi Xi Jinping di Partai. Xi Jinping mengusulkan agar simbol kebangkitan Tiongkok adalah reunifikasi Taiwan. Pada masa inilah strategi Amerika terhadap Tiongkok mengalami perubahan yang sangat besar dan berlanjut hingga saat ini.

Guo Jun mengatakan bahwa pada 2018, strategi terkait Amerika Serikat dan Tiongkok mulai mengalami penyesuaian dan perubahan besar. Misalnya, kita melihat Li Keqiang mengunjungi Jepang, dan PKT dengan cepat meningkatkan hubungan dengan Korea Selatan setelah krisis rudal THAAD, dan memperkuat hubungan bilateral dengan Rusia, serta mengambil serangkaian tindakan. 

Tentu saja, strategi terkait Amerika Serikat juga telah mengalami perubahan besar, termasuk pemberlakuan Undang-Undang Perjalanan Taiwan, Undang-Undang Jaminan Taiwan berikutnya, dan lain sebagainya, serta mulai memperkuat hubungan dengan pemerintah Taiwan, dan hubungan militer kedua belah pihak juga mulai menguat. 

Sekarang kita melihat bahwa kemerosotan hubungan Tiongkok-AS sebenarnya dimulai sejak periode itu. Dari sudut pandang Partai Komunis Tiongkok, hal ini disebabkan oleh kebutuhan akan reunifikasi nasional, dan dari sudut pandang Amerika Serikat, Partai Komunis Tiongkoklah yang ingin menggunakan kekerasan untuk mengubah status quo geopolitik. Kontradiksi antara kedua belah pihak sebenarnya tidak dapat didamaikan, sehingga kita hanya dapat melihat bahwa hubungan Tiongkok-AS semakin buruk.

Hubungan Jepang-Korsel Memanas, Segitiga AS-Jepang-Korsel Menjadi Stabil

Ishiyama mengatakan di Forum Elite bahwa hubungan trilateral Jepang-AS-Korsel sebenarnya adalah segitiga dengan tiga sisi, dan sisi terlemahnya adalah sisi Jepang-Korsel. Saya ingat dulu, ketika kita menyaksikan latihan militer AS-Jepang-Korsel, tidak pernah ada latihan militer gabungan trilateral. Yang ada hanya latihan militer AS-Jepang dan latihan militer AS-Korsel, namun tidak ada latihan militer AS-Jepang-Korsel yang sebenarnya. Saya ingat pada masa Park Geun-hye, Korea Selatan ikut serta dalam latihan militer AS-Jepang-Korsel, namun misi kapal perang Korea Selatan melaut adalah pencarian dan penyelamatan, dan tidak ada pertukaran informasi dengan Jepang. Jadi ada kelemahan besar di tengah-tengahnya, namun setelah Presiden Korea Selatan, Yoon Seok-yeol berkuasa, terutama tekanan dari pemerintahan Trump di kemudian hari, hubungan Jepang-Korsel telah meningkat secara signifikan. Tentunya hal ini juga terkait dengan meningkatnya tekanan eksternal dari musuh.

Du Wen, seorang sarjana hukum yang tinggal di Eropa dan mantan direktur Kantor Hukum Daerah Otonomi Mongolia Dalam, mengatakan di Forum Elite bahwa PKT adalah penerima manfaat terbesar dari ketegangan antara Jepang dan Korea Selatan. 

Aliansi AS-Jepang-Korea Selatan adalah fondasi mini NATO Asia-Pasifik, yang merupakan tantangan strategis keamanan terbesar bagi Partai Komunis Tiongkok (PKT). Jepang dan Korea Selatan sama-sama merupakan jembatan di garis depan, sehingga PKT sangat senang melihat perbedaan, konflik, dan kontradiksi antara Jepang dan Korea Selatan.

Hubungan Jepang-Korea Selatan sangat berfluktuasi dalam beberapa tahun terakhir, dan alasannya adalah sebagai berikut:

Yang pertama adalah persoalan sejarah. Masalah sejarah adalah kontradiksi yang paling sensitif dan terus-menerus dalam hubungan Jepang-Korsel. Khususnya, selama Perang Dunia II, pemerintahan kolonial Jepang atas Korea, isu wanita penghibur, dan isu kerja paksa semuanya memicu sentimen yang kuat di kalangan masyarakat Korea, dan bahkan sentimen anti-Jepang. Permasalahan sejarah ini belum sepenuhnya terselesaikan antara Jepang dan Korea Selatan, dan sering kali menimbulkan perselisihan dan gesekan diplomatik. Tanpa mediasi Amerika Serikat, ada kemungkinan terjadinya perang di antara kedua negara.

Persoalan kedua adalah sengketa wilayah. Korea Selatan menyebutnya Dokdo, Jepang menyebutnya Takeshima, dan ini merupakan sengketa wilayah yang penting antara Jepang dan Korea Selatan. Kedua negara mengklaim kedaulatan atas pulau tersebut. Kedua belah pihak tidak mau menyerah dalam masalah ini, dan perselisihan ini sering kali menyebabkan hubungan yang sangat tegang antara kedua belah pihak.

Masalah ketiga adalah gesekan perdagangan. Dalam beberapa tahun terakhir, terjadi beberapa perselisihan perdagangan antara Jepang dan Korea Selatan. Misalnya, mulai 2019, Jepang memberlakukan kontrol ekspor bahan semikonduktor ke Korea Selatan, yang semakin memperburuk hubungan kedua negara. Selanjutnya, Korea Selatan juga mengambil tindakan pencegahan yang sesuai, termasuk mengeluarkan Jepang dari “daftar putih” perdagangan.

Faktor keempat adalah politik dalam negeri. Korea Selatan merupakan negara dengan sentimen nasionalis yang kuat. Pemerintah Korea Selatan sering kali dipengaruhi oleh kuatnya emosi masyarakat dalam negeri terhadap isu-isu sejarah. Hal serupa juga terjadi di Jepang yang perlu mengambil sikap tegas untuk meraih dukungan pemilih. Pemerintah Jepang dan Korea Selatan mempunyai tekanan politik dalam negeri yang serupa, sehingga sulit bagi kedua belah pihak untuk berkompromi.

PKT Secara Aktif Membuat Musuh dan Hubungan Tiongkok-Jepang Memburuk

Guo Jun mengatakan di Forum Elite bahwa pada pertemuan puncak antara Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan, ketiga pihak pada dasarnya mengucapkan kata-kata mereka sendiri dan menyatakan posisi mereka sendiri. Sebenarnya hanya ada sedikit kesamaan. Yang paling penting adalah hubungan Tiongkok-Jepang. Faktanya, hubungan Tiongkok-Jepang mungkin merupakan hubungan luar negeri yang paling penting bagi PKT selain Amerika Serikat. Di era Deng Xiaoping (1978-1989), Tiongkok dan Jepang juga memiliki pemahaman diam-diam bahwa jika hubungan Tiongkok-Jepang baik, kedua belah pihak akan baik, dan jika hubungan Tiongkok-Jepang buruk, saya khawatir tidak ada pihak yang baik. Khususnya di Jepang, banyak elite Jepang yang awalnya percaya bahwa jika hubungan dengan Tiongkok tidak ditangani dengan baik, Jepang tidak akan pernah bisa pulih dari keadaan pasca-Perang Dunia II dan menjadi negara normal. 

Jadi, kata Guo Jun, ketika Tiongkok melakukan reformasi dan keterbukaan, Jepang benar-benar berusaha sekuat tenaga untuk membantu. Kita semua merasakannya saat itu. Baik pendanaan maupun teknologi, Jepang banyak memberikan bantuan. Memburuknya hubungan Tiongkok-Jepang terlihat jelas, dan PKT harus memikul tanggung jawab yang sangat besar. Karena pasca-runtuhnya ideologi komunis di Daratan Tiongkok, PKT perlu menggunakan nasionalisme dan statisme untuk mengonsolidasikan kembali legitimasi kekuasaan PKT guna membentuk sistem nilai bersama. Nasionalisme dan statisme PKT membutuhkan musuh, dan sayangnya Jepang menjadi sasaran pertama setelah Xi Jinping berkuasa.

Kita melihat bahwa ketika Shinzo Abe pertama kali menjabat sebagai perdana menteri (2006), dia sangat ingin memiliki hubungan baik dengan Tiongkok. Saat itu, PKT sering mengadakan demonstrasi anti-Jepang, memboikot barang-barang Jepang, dan menghancurkan mobil-mobil Jepang. Xi Jinping juga dengan lantang mempromosikan sentimen anti-Jepang di Nanjing. Karena PKT membutuhkan Jepang sebagai musuh politik saat itu. Jika PKT memilih Amerika sebagai musuh, maka Amerika akan dianggap terlalu besar dan kuat. Taiwan dan Filipina tidak akan memuaskan jika dijadikan musuh karena mereka terlalu kecil dan lemah. Jepang kebetulan menjadi sasaran yang tepat, dan karena kebencian terhadap sejarah, emosi ini lebih mudah disulut. Jadi PKT memilih Jepang sebagai musuh dan target terpenting saat itu untuk mengumpulkan apa yang disebut sentimen nasionalis. Ini adalah pertimbangan politik.

Para elite Jepang pernah mengalami pengalaman menyakitkan ini, dan satu-satunya pilihan mereka adalah memperkuat diri. Konsep strategi Indo-Pasifik diusulkan dalam situasi ini, dan Shinzo Abe adalah orang pertama yang mengusulkan strategi Indo-Pasifik.

Shi Shan berkata di Forum Elite bahwa satu hal yang sangat mengesankannya adalah setelah Xi Jinping berkuasa, parade militer pertama diadakan pada 3 September, hari ketika Jepang menandatangani penyerahan diri kepada sekutu pada 1945. Parade militer skala besar dadakan digelar di Beijing saat itu. Di masa lalu, PKT pada dasarnya mengadakan parade militer pada 1 Oktober, dan jarang pada tanggal lainnya. Jadi pada saat itu, banyak pakar internasional percaya bahwa legitimasi rezim PKT adalah mengalahkan Kuomintang dalam perang saudara dan merebut kekuasaan.

Sekarang mereka, kata Shi Shan, ingin mentransfernya karena ingin menyatukan dan memperkuat legitimasinya, sehingga mereka mengajukan serangkaian pernyataan. Misalnya, Partai Komunis adalah tulang punggung perang perlawanan melawan Jepang, dan memimpin perang perlawanan Tiongkok. Tanpa mereka, Tiongkok tidak akan menang, dan lain sebagainya. Hal ini sesungguhnya berlawanan dengan kenyataan dalam sejarah, sehingga parade militer untuk memperingati hari kemenangan perang perlawanan melawan Jepang menjadi sangat penting bagi Xi Jinping. Dia mengirim semua jenis mantan veteran, bahkan mereka yang belum pernah melihat tentara Jepang di Yan’an, untuk menghadiri parade. Ini merupakan perubahan yang sangat besar bagi Xi. Sejak itu, hubungan Tiongkok-Jepang memburuk.

Ishiyama mengatakan, kita telah melihat dalam survei opini publik sebelumnya bahwa jumlah orang Jepang yang memiliki kesan baik terhadap Tiongkok telah menurun dari 60-70 persen dalam satu dekade terakhir menjadi hanya 20 persen saat ini. Ini menjelaskan banyak sekali masalah, yaitu Anda menuai apa yang Anda tabur, jika Anda membutuhkan musuh, Anda akan mendapatkannya. (Lin/mgln)