EtIndonesia. Ambisi Tiongkok untuk menyaingi Boeing dan Airbus dengan jet penumpang buatan dalam negerinya sedang menghadapi gejolak, dengan pengiriman pesawat jadi kemungkinan besar akan jauh di bawah target yang diumumkan untuk tahun ini.
Jet C919 – pesawat penumpang lorong tunggal yang bertujuan untuk menyaingi Boeing 737 dan Airbus A320 – diproduksi oleh produsen pesawat milik negara, COMAC. Beijing memamerkannya sebagai bukti kemajuan teknologi dan kemandirian Tiongkok, meskipun banyak menggunakan komponen dari Barat.
Frekuensi perdagangan dengan Washington mengancam akan mencegah COMAC mengamankan komponen inti untuk program yang telah didukung oleh subsidi besar Pemerintah Tiongkok.
“COMAC menghadapi risiko signifikan dari lingkungan kebijakan yang fluktuatif, dengan rantai pasokannya yang rentan terhadap pembatasan ekspor dan tindakan saling balas antara AS dan Tiongkok,” kata Max J. Zenglein, ekonom senior Asia-Pasifik di lembaga riset The Conference Board.
C919 memiliki 48 pemasok utama dari AS — termasuk GE, Honeywell, dan Collins — 26 dari Eropa dan 14 dari Tiongkok, menurut analis di Bank of America. Trump mengancam akan memberlakukan kontrol ekspor baru pada perangkat lunak “kritis” ke Tiongkok setelah Beijing memberlakukan kontrol ekspor yang lebih ketat pada logam tanah jarang.
“Titik-titik hambatan yang ada dieksploitasi dalam proses pembuatan kesepakatan antar pemerintah,” kata Zenglein. “Hal ini kemungkinan akan berlanjut karena ketergantungan yang krusial telah menjadi alat tawar-menawar politik.”
Beijing memiliki harapan tinggi terhadap C919, yang melakukan penerbangan komersial perdananya pada tahun 2023. Jet berukuran sedang ini dimaksudkan untuk membantu memenuhi permintaan domestik yang besar akan pesawat baru selama beberapa dekade mendatang. Tiongkok berharap dapat memperluas penjualan di luar perbatasannya dan terbang secara global, termasuk di Asia Tenggara, Afrika, dan Eropa.
COMAC mengirimkan 13 unit C919 ke maskapai Tiongkok tahun lalu dan hanya tujuh unit hingga Oktober tahun ini, meskipun ada rencana untuk meningkatkan produksi dan mengirimkan 30 jet pada tahun 2025, menurut konsultan penerbangan Cirium.
Maskapai penerbangan milik negara terbesar Tiongkok — Air China, China Eastern, dan China Southern — adalah satu-satunya maskapai komersial yang saat ini menerbangkan total sekitar 20 unit C919.
Ketegangan perdagangan antara AS dan Tiongkok telah “secara langsung memengaruhi” jadwal pengiriman C919, kata Dan Taylor, kepala konsultan di konsultan penerbangan IBA. Salah satu alasannya adalah rencana produksi terganggu ketika AS menangguhkan lisensi ekspor untuk mesin LEAP-1C jet tersebut sekitar bulan Mei, dan melanjutkannya pada bulan Juli, ujarnya.
Teknologi yang dikendalikan AS yang membutuhkan lisensi ekspor untuk mesin LEAP-1C — yang dibangun bersama oleh GE Aerospace AS dan Safran Prancis — berarti mesin C919 memerlukan izin ekspor AS, kata Taylor, sehingga “sangat sensitif terhadap perubahan politik.”
“Ketergantungan mesin dan avionik pada pemasok Barat terus membuat program ini terpapar pada keputusan kebijakan di luar kendali COMAC,” jelas Taylor.
Ketegangan geopolitik saja bukan satu-satunya penyebab produksi C919 yang lebih lambat dari perkiraan. Program ini telah “ditandai dengan kehati-hatian dan memprioritaskan kualitas dan keselamatan, sehingga mungkin juga ada beberapa alasan operasional untuk peningkatan produksi yang lebih lambat,” kata Zenglein dari The Conference Board.
Meskipun “tujuannya selalu untuk mengurangi ketergantungan pada komponen asing secepat mungkin” untuk C919, kata Zenglein, banyak analis mengatakan ini merupakan proses yang menantang. Alternatif mesin buatan Tiongkok—CJ-1000A yang sedang dikembangkan oleh Aero Engine Corporation of China (AECC) milik negara—masih dalam tahap pengujian, menurut IBA.
Beberapa maskapai di luar Tiongkok, termasuk AirAsia, telah menyatakan minatnya untuk menerbangkan C919, tetapi kurangnya sertifikasi internasional sejauh ini menghalangi C919 untuk terbang di luar Tiongkok. Sertifikasi dari regulator penerbangan AS dan Uni Eropa bisa memakan waktu bertahun-tahun.
Agar C919 berhasil, pesawat tersebut “perlu memiliki tiga hal: ekonomi yang baik, jaringan dukungan produk global yang cepat, dan sertifikasi dari badan keselamatan”, kata Richard Aboulafia, direktur pelaksana AeroDynamic Advisory. “Salah satu dari ketiga hal ini saja tidak terlalu berarti,” ujarnya.
Tiongkok akan membutuhkan 9.570 pesawat penumpang baru antara tahun 2025 dan 2044, menurut perkiraan pasar terbaru Airbus, lebih dari 80% di antaranya adalah jet lorong tunggal seperti C919.
COMAC menghadapi tantangan yang semakin besar dari Airbus, yang sedang memperluas kapasitas manufakturnya di Tiongkok. Lini perakitan kedua akan mulai beroperasi pada tahun 2026, yang memungkinkan Airbus untuk meningkatkan produksi jet lorong tunggal A320 di Tiongkok – model pesawat yang serupa dengan C919.
Para analis memperkirakan bahwa COMAC akan membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk mematahkan duopoli Boeing-Airbus dalam pangsa pasar pesawat global. Pada akhir 2020-an, COMAC kemungkinan akan tumbuh di Tiongkok dan mungkin membangun ekspor regional, kata Taylor dari IBA.
Dalam jangka pendek, kurangnya sertifikasi internasional akan “menunda masuknya jet ke pasar Barat yang berarti” dan volatilitas pengendalian ekspor kemungkinan akan terus melemahkan rencana ekspansi globalnya, tambah Taylor.(yn)
