Aturan Baru Berlaku 15 September: Beijing Menggunakan Identitas, Data, dan Keluarga untuk Membuat Anda Tak Bisa Pulang ke Luar Negeri
EtIndonesia.com — Pada 25 Agustus 2026, sebuah putusan pidana dengan hukuman tiga tahun penjara bagaikan guyuran air es bagi warga Tionghoa di seluruh dunia. Tak lama kemudian, aturan baru tentang keluar-masuk negara yang memperluas penerapan “pengendalian perbatasan” dan mulai berlaku pada 15 September semakin membayangi perjalanan warga keturunan Tionghoa yang hendak pulang ke tanah leluhur.
Kunjungan Keluarga yang Tak Memiliki Perjalanan Pulang
Dua tahun lalu, seorang seniman yang tinggal di Amerika Serikat, Gao Shen, pulang ke Tiongkok untuk mengunjungi keluarganya. Ia sama sekali tidak menyangka bahwa yang menantinya adalah proses persidangan selama dua tahun dan hukuman tiga tahun penjara. Alasan penangkapannya hanyalah karya seni satir yang dibuatnya di luar negeri bertahun-tahun sebelumnya.
Istrinya dan putra bungsunya yang berkewarganegaraan Amerika Serikat juga dikenai “larangan meninggalkan negara” dengan alasan “membantu penyelidikan”. Hingga kini, mereka masih terjebak di Tiongkok.
Ini bukan kasus yang berdiri sendiri, melainkan awal dari gelombang perubahan sistemik yang sedang digulirkan Beijing: orang yang memasuki Tiongkok, khususnya warga keturunan Tionghoa, dapat ditahan atau “dijatuhi hukuman”; dan penyebabnya tidak harus berupa sesuatu yang dilakukan saat ini, tetapi bisa berupa ucapan, tindakan, atau unggahan di internet yang dibuat bertahun-tahun sebelumnya.
Orang yang ditahan juga tidak selalu hanya pelaku yang menjadi sasaran. Bahkan kewarganegaraan Amerika Serikat sekalipun belum tentu berguna.
Laporan penelitian besar Telinga di Balik Tembok Tinggi—Studi tentang Sistem Intelijen Khusus Partai Komunis TIongkok (PKT) dan Studi Struktur Aparat Keamanan PKT, yang diperoleh dan dianalisis secara eksklusif oleh The Epoch Times, membedah tiga “jebakan” yang tersembunyi di balik kehangatan perjalanan pulang untuk mengunjungi keluarga bagi para profesional dan warga keturunan Tionghoa di seluruh dunia.
Aturan Baru Keluar-Masuk Negara Menyimpan Jebakan: Pulang ke Tanah Leluhur Bisa Berarti “Masuk dan Tak Bisa Keluar”
Aturan baru yang direvisi Dewan Negara Tiongkok, Ketentuan Dewan Negara tentang Administrasi Keluar dan Masuk Negara, akan resmi berlaku pada 15 September 2026. Pasal 4 dan Pasal 6 ibarat cek kosong administratif yang diberikan kepada aparat keamanan di tingkat bawah.
Pasal 4 menetapkan bahwa warga negara Tiongkok yang dinilai melakukan kegiatan di luar negeri yang “membahayakan keamanan dan kepentingan negara” dapat dilarang meninggalkan Tiongkok selama enam bulan hingga tiga tahun setelah kembali ke negara tersebut. Pasal 6 memberikan kewenangan untuk tidak memberitahukan terlebih dahulu kepada pihak yang bersangkutan ketika kasus menyangkut keamanan nasional atau penyelidikan pidana.
Ketika aturan baru ini dibaca berdampingan dengan putusan hukuman dalam kasus Gao Shen, sebuah kenyataan serius kini terbentang di hadapan seluruh warga Tionghoa di luar negeri:
Setelah 15 September, warga Tionghoa di luar negeri tertentu dapat baru menyadari setelah kembali ke Tiongkok bahwa mereka telah terperosok ke dalam perangkap “masuk tetapi tidak bisa kembali”, hanya karena ucapan, pekerjaan, atau hubungan sosial mereka di luar negeri.
Sejak 2023 hingga sekarang, Departemen Luar Negeri AS terus mengeluarkan peringatan perjalanan, termasuk peringatan bahwa otoritas Beijing dapat menganggap informasi publik, bahan penelitian, atau data statistik sebagai rahasia negara. Bahkan pesan elektronik pribadi yang mengkritik pemerintah PKT dapat berujung pada penahanan atau pengusiran.
Jebakan Pertama: Perebutan Hak untuk Menentukan Status Identitas
“Sertifikat naturalisasi membuktikan bahwa Anda adalah warga negara asing, tetapi tidak menjamin pemerintah PKT akan mengakuinya.”
Dalam pola pikir banyak warga Tionghoa di luar negeri, memiliki paspor asing atau status penduduk tetap asing—seperti green card—dianggap sama dengan memiliki jimat pelindung. Namun, laporan eksklusif The Epoch Times secara tegas menunjukkan bahwa ketika menangani urusan politik, sosial, dan keamanan nasional, “politik” selalu ditempatkan di atas “hukum” oleh PKT.
Sistem partai-negara ini secara cermat membagi warga Tionghoa di luar negeri menjadi tiga kategori dan menerapkan pengambilalihan status identitas serta administratif secara tidak seimbang.
1. Pemegang Paspor Tiongkok yang Memiliki Green Card di Luar Negeri
Pasal 4 aturan baru tersebut menjadi pedang yang secara langsung menggantung di atas kelompok ini.
Setiap aksi yang Anda ikuti di luar negeri, setiap komentar yang Anda sampaikan, bahkan setiap unggahan ulang di grup pribadi, dapat menjadi alasan untuk membatasi hak Anda meninggalkan Tiongkok setelah kembali ke negara itu.
2. Mantan Warga Negara Tiongkok yang Telah Menjadi Warga Negara Asing
Inilah wilayah abu-abu hukum yang paling mudah diabaikan.
Berdasarkan Pasal 9 Undang-Undang Kewarganegaraan Tiongkok sendiri, warga negara Tiongkok yang menetap di luar negeri dan secara sukarela memperoleh kewarganegaraan asing secara otomatis kehilangan kewarganegaraan Tiongkok.
Namun, peraturan PKT menyisakan dua celah: “menetap” dan “pencabutan status kependudukan.”
Banyak orang yang setelah menjadi warga negara asing tidak secara resmi membatalkan registrasi rumah tangga (hukou) atau kartu identitas Tiongkok mereka. Bahkan, demi kemudahan masuk ke Tiongkok, sebagian mengurus “dokumen perjalanan Tiongkok” atau “izin pulang”.
Di bawah mekanisme pencocokan data lintas departemen dari rezim PKT, selama masih tersisa sedikit saja “keterkaitan dengan Tiongkok”, aparat keamanan dapat secara administratif menganggap seseorang sebagai “warga negara Tiongkok”.
Selain itu, Pasal 18 aturan baru keluar-masuk negara secara jelas mendefinisikan bahwa “lembaga administrasi imigrasi”—yakni departemen administrasi imigrasi nasional, lembaga pemeriksaan perbatasan keluar-masuk, serta lembaga administrasi keluar-masuk kepolisian di tingkat daerah—merupakan unit yang secara langsung menerapkan penentuan status tersebut.
Sederhananya, status asing Anda bukan ditentukan oleh paspor, melainkan oleh sistem partai-negara.
Hal ini jelas meningkatkan ketidakpastian keamanan bagi warga Tionghoa di luar negeri ketika masuk dan keluar dari Tiongkok.
A. Tidak membatalkan hukou.
Menurut peraturan PKT, setelah menjadi warga negara asing, jika seseorang tidak secara resmi membatalkan registrasi rumah tangganya, ia dapat menghadapi risiko pembatalan paksa dan sanksi ketika kembali ke Tiongkok.
Risikonya antara lain dapat diwajibkan membatalkan hukou secara paksa, bahkan untuk sementara waktu dilarang meninggalkan Tiongkok, dikenai denda, atau dikenai pembatasan keluar-masuk negara.
Satu ketentuan ini saja sudah dapat menjadi persoalan besar bagi banyak warga Tionghoa di luar negeri dan menanamkan “ranjau” dalam perjalanan pulang mereka.
Bahkan jika seseorang mengikuti prosedur pencabutan status kewarganegaraan sesuai aturan PKT, risiko tetap ada.
Misalnya, pemimpin redaksi Baqi Culture asal Taiwan, Li Yanhe, justru menghilang dan ditangkap pada 2023 ketika melakukan perjalanan ke Shanghai untuk mengurus pembatalan status kependudukan Tiongkok. Prosedur yang seharusnya menjadi langkah untuk “keluar” dari sistem justru berubah menjadi situasi yang berujung pada penahanannya.
B. Menggunakan dokumen perjalanan Tiongkok, izin pulang, atau paspor asing untuk masuk.
Jika seseorang masuk menggunakan paspor asing, tetapi sebelumnya pernah berkewarganegaraan Tiongkok dan belum menyelesaikan proses “pelepasan/pencabutan kewarganegaraan”, ketika tersangkut suatu kasus, PKT masih dapat secara sepihak membekukan penggunaan paspor asingnya dan mengadili orang tersebut sebagai warga negara Tiongkok, seperti dalam kasus Gao Shen.
Jika menggunakan dokumen perjalanan Tiongkok untuk masuk, seseorang sudah pasti dipandang sebagai warga negara Tiongkok.
Sementara itu, penduduk Hong Kong dan Makau yang masuk menggunakan izin pulang, meskipun memiliki paspor asing, berdasarkan interpretasi khusus Kongres Rakyat Nasional Tiongkok terhadap Undang-Undang Kewarganegaraan yang berlaku di Hong Kong dan Makau, pada prinsipnya tetap hanya diakui dalam kapasitas sebagai warga negara Tiongkok.
Departemen Luar Negeri AS dalam peringatan perjalanan terbarunya mengenai Tiongkok juga secara khusus memperingatkan bahwa masuk menggunakan “dokumen perjalanan Tiongkok”, atau masih memiliki kartu identitas dan hukou Tiongkok, dapat sangat menghambat kemampuan konsulat AS untuk memberikan bantuan dan perlindungan konsuler.
3. Warga Keturunan Tionghoa yang Lahir di Luar Negeri
Perselisihan mengenai kewarganegaraan mungkin lebih sedikit terjadi pada kelompok ini. Namun, jika orang tua mereka memiliki kewarganegaraan Tiongkok, PKT masih dapat, dalam kasus tertentu yang berkaitan dengan faktor geografis atau politik, “secara paksa menetapkan” bahwa mereka memiliki kewarganegaraan Tiongkok, atau memberlakukan pemeriksaan tambahan.
Putra Gao Shen yang berusia tujuh tahun dan lahir di Amerika Serikat kini ditahan oleh PKT. Kasus tersebut menjadi salah satu contohnya.
Di kalangan organisasi hak asasi manusia internasional, tindakan semacam ini dikritik sebagai bentuk klasik “hukuman berdasarkan keterkaitan keluarga”.
Jebakan Kedua: Jebakan Data—Kehidupan di Luar Negeri Masuk ke Tiongkok Bersama Ponsel
“Risiko tidak hanya berasal dari apa yang Anda katakan atau lakukan setelah kembali, tetapi juga dari jejak digital yang Anda tinggalkan di luar negeri sebelum pulang.”
Pemerintah Kanada secara jelas memperingatkan dalam nasihat perjalanannya bahwa petugas perbatasan PKT kemungkinan besar dapat memeriksa telepon seluler dan perangkat elektronik lainnya saat seseorang memasuki Tiongkok. Otoritas PKT juga dapat menganggap ucapan atau tindakan yang dilakukan di luar negeri sebagai tindakan yang membahayakan keamanan nasional atau ketertiban sosial.
Menurut laporan eksklusif The Epoch Times, ini bukan sekadar pemeriksaan acak oleh petugas bea cukai, melainkan titik awal dari integrasi antara “lapisan teknologi data” dan “lapisan pelaksana profesional” PKT.
Ketika ponsel Anda dibuka oleh petugas pemeriksaan perbatasan, daftar kontak, riwayat WeChat, grup Telegram, album foto di penyimpanan awan, bahkan daftar pelanggan dalam email pekerjaan dapat dimasukkan ke dalam platform big data dan dicocokkan dengan basis data “orang-orang yang menjadi sasaran” serta basis data “keamanan politik” milik sistem partai-negara.
Laporan The Epoch Times secara rinci membedah model lingkaran tertutup “tindakan di luar negeri—bukti data—penindakan di dalam negeri”.
Tindakan di luar negeri yang dapat diberi label baru:
Mengikuti aksi protes di luar negeri, memperingati “4 Juni” atau mendukung kegiatan terkait Hong Kong; berhubungan dengan pembangkang, kelompok agama, atau organisasi etnis minoritas; meneruskan berita yang mengkritik PKT secara pribadi di dalam grup; bekerja untuk media atau lembaga penelitian di luar negeri; serta mengumpulkan data publik mengenai perusahaan Tiongkok atau industri militer di negara-negara bebas.
Hal-hal yang sepenuhnya legal dalam kehidupan sehari-hari di luar negeri tersebut dapat, setelah memasuki Tiongkok, sewaktu-waktu diklasifikasikan kembali berdasarkan Undang-Undang Antispionase dan Undang-Undang tentang Menjaga Rahasia Negara Tiongkok sebagai “pencurian rahasia negara, intelijen” atau “membantu kekuatan asing yang bermusuhan”.
Kasus yang memicu jebakan:
Zhang Yadi (Tara), seorang perempuan muda yang pernah belajar di Prancis dan aktif memperjuangkan hak asasi manusia Tibet serta dialog lintas kelompok etnis, ditangkap secara tiba-tiba pada musim panas 2025 ketika melakukan perjalanan ke Shangri-La, Yunnan.
Sementara itu, Li Yanhe (Fucha), yang telah lama bekerja di Taiwan dalam bidang penerbitan sensitif, juga menghilang dari ruang publik tak lama setelah kembali ke Shanghai.
Pengalaman mereka menggambarkan dengan sempurna jebakan data dalam masyarakat otoriter: tubuh Anda mungkin berada di luar negeri dan menikmati kebebasan, tetapi jaringan big data PKT dan sistem pengawasan luar negerinya telah lebih dahulu membangun berkas politik mengenai Anda di dalam Tiongkok.
Yang diperlukan hanyalah Anda melangkah melewati perbatasan. Saat itulah perangkap dapat menutup secara presisi dan menangkap Anda.
Jebakan Ketiga: Menjadikan Hubungan Keluarga sebagai “Sandera”—Menggunakan Orang yang Paling Sulit Anda Tinggalkan untuk Mengendalikan Anda
“Yang ingin dikendalikan PKT bukan hanya Anda, tetapi juga orang-orang yang paling Anda cintai dan paling sulit Anda tinggalkan, menjadikan mereka tali untuk mengendalikan Anda dari jarak jauh.”
Inilah yang diungkap laporan The Epoch Times sebagai “jebakan hubungan” yang paling tidak manusiawi dalam sistem partai-negara.
Larangan meninggalkan Tiongkok dan penempatan agen intelijen oleh Beijing tidak terbatas pada terdakwa kasus pidana. Otoritas sangat memahami konsep “bakti kepada orang tua” dan “ikatan keluarga” dalam budaya tradisional Tiongkok, kemudian membongkar dan mengubahnya menjadi alat penyiksaan yang paling kejam.
Keterikatan keluarga dan “pemerasan emosional”
Seperti dalam kasus Gao Shen, putra bungsunya yang berkewarganegaraan Amerika dan istrinya bukanlah pihak yang dituduh melakukan pelanggaran. Namun, keduanya ditahan di Tiongkok dan dijadikan “sandera” untuk memaksa Gao Shen bekerja sama dan mengaku bersalah.
Dalam logika operasional aparat keamanan nasional, metode ini disebut “pendidikan dan bantuan yang ditempatkan berdampingan dengan pemaksaan”—partai-negara tidak perlu secara langsung menyiksa Anda secara fisik; mereka hanya perlu menyiksa orang yang paling dekat dengan Anda di depan mata Anda.
Matriks risiko keterkaitan
Mereka yang pernah bekerja di pemerintahan, sektor teknologi, industri militer, atau perusahaan milik negara: selama mengunjungi keluarga, mereka sewaktu-waktu dapat dipanggil untuk diwawancarai dan diminta “menjelaskan secara rinci pekerjaan di luar negeri serta daftar pelanggan”. Jika menolak, mereka dapat dilarang meninggalkan Tiongkok dengan alasan terlibat dalam informasi rahasia.
Mereka yang terlibat dalam kegiatan keagamaan, hak asasi manusia, atau organisasi masyarakat: pensiun, tunjangan hari tua, atau pekerjaan anggota keluarga di dalam negeri dapat “diikat” sebagai bentuk tekanan. Mereka dapat dipaksa memberikan daftar nama dan foto anggota komunitas di luar negeri, atau setelah kembali ke luar negeri tetap berperan sebagai “alat penyelidik” yang melaporkan informasi.
Batas keterkaitan tidak berhenti pada keluarga.
The Epoch Times baru-baru ini mewawancarai pembangkang Sun Yuanping, yang telah berada di bawah pengendalian perbatasan PKT selama tujuh tahun.
Tak lama setelah ia melarikan diri dari Tiongkok, Kementerian Keamanan Publik membentuk tim khusus. Penyelidikan kemudian diperluas dari dirinya kepada teman-teman yang sama sekali tidak mengetahui apa pun tentang kegiatannya. Beberapa di antaranya ditahan, sehingga secara keseluruhan sekitar 17 atau 18 orang ikut terseret.
Polisi kemudian menyampaikan pesan kepadanya melalui saudara perempuannya agar ia “berhenti berbicara di luar negeri dan tidak lagi menerima wawancara media.”
Penilaian Risiko yang Sesungguhnya Bukanlah “Apakah Saya Menentang PKT?”
Di kalangan warga Tionghoa di luar negeri, selama ini beredar beberapa asumsi yang memberikan rasa aman palsu:
“Saya hanya pegawai biasa dan tidak memegang rahasia.”
“Komentar saya hanya diposting di grup pribadi yang anggotanya sedikit.”
“Saya pulang hanya untuk menjenguk orang tua. Saya sudah berkali-kali pulang dan tidak pernah mengalami masalah.”
“Saya sudah mengganti paspor dengan paspor asing. Kalau terjadi sesuatu, paling tidak saya bisa meminta bantuan kedutaan atau konsulat.”
Namun, ketiga jebakan tersebut menunjukkan bahwa tidak satu pun dari asumsi itu dapat menjamin keselamatan secara mandiri.
Sebab pertanyaan yang diajukan Beijing bukanlah semata-mata “Apakah Anda melanggar hukum atau menentang PKT?”
Sebaliknya, ada tiga pertanyaan yang lebih mendasar:
Pertama, warga negara negara mana yang mungkin akan ditetapkan sebagai diri saya oleh sistem partai-negara?
Kedua, catatan apa saja dari kehidupan saya di luar negeri yang dapat diklasifikasikan ulang dan digunakan terhadap saya?
Ketiga, apakah hubungan keluarga, aset, dan hubungan sosial saya dengan Tiongkok dapat dijadikan “sandera tersembunyi” untuk memaksa saya tunduk?
Pahami logika operasi sistem tersembunyi ini. Jika tidak, perjalanan pulang untuk mengunjungi keluarga yang seharusnya memiliki tiket pulang dapat sewaktu-waktu berubah menjadi jalan satu arah yang membawa Anda kembali ke balik jeruji.
Buku penelitian eksklusif The Epoch Times, Telinga di Balik Tembok Tinggi: Studi tentang Sistem Intelijen Khusus PKT dan Studi Struktur Aparat Keamanan PKT: Unit Operasional Garis Depan Pengendalian Sosial, kini telah tersedia secara global dalam format elektronik.
Judul asli: [Eksklusif] Tiga Jebakan bagi Warga Tionghoa di Luar Negeri yang Pulang ke Tiongkok
Ditransfer dari The Epoch Times / Editor Yue Yuan
