EtIndonesia. Presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskyy telah setuju untuk menggarap rencana perdamaian 28 poin yang disusun oleh AS dan Rusia, yang mengusulkan untuk memaksa Kyiv menyerahkan sebagian besar wilayah yang direbut Moskow. Zelenskyy mengatakan dia berharap dapat berbicara dengan Presiden AS, Donald Trump dalam beberapa hari mendatang mengenai proposal yang menyetujui banyak tuntutan Presiden Rusia, Vladimir Putin di masa perang.
Ukraina telah resmi menerima rancangan rencana dari Washington, yang diyakini pihak AS dapat membantu menyegarkan kembali diplomasi, demikian pernyataan kantor Zelenskyy setelah pertemuan dengan para jenderal tinggi AS yang mengunjungi Kyiv.
Zelenskyy telah “menguraikan prinsip-prinsip fundamental yang penting bagi rakyat kami, dan setelah pertemuan hari ini, kedua belah pihak sepakat untuk menggarap ketentuan-ketentuan dalam rencana tersebut dengan cara yang akan mengakhiri perang secara adil,” demikian pernyataan tersebut. Presiden Ukraina juga berencana untuk membahas dengan Trump “peluang diplomatik yang ada dan poin-poin penting yang diperlukan untuk mencapai perdamaian,” menurut pernyataan tersebut.
Apa Isi Rencana
Rencana perdamaian 28 poin yang diajukan oleh utusan AS dan Rusia dimodelkan berdasarkan gencatan senjata Gaza dalam upaya untuk mengakhiri invasi skala penuh Rusia ke Ukraina yang telah memasuki tahun keempat. Rencana ini menguraikan tuntutan Kremlin yang telah diketahui akan konsesi yang berulang kali dikatakan Kyiv tidak dapat diterima dan sejauh ini telah menghambat semua upaya untuk membujuk Presiden Rusia, Vladimir Putin agar menyetujui gencatan senjata.
Berdasarkan ketentuan rencana tersebut, wilayah Ukraina di Krimea, Luhansk, dan Donetsk akan “diakui secara de facto sebagai wilayah Rusia, termasuk oleh Amerika Serikat”. Rencana tersebut juga mengusulkan pembatasan jumlah militer dan pencabutan sanksi terhadap Moskow seiring waktu. Ukraina juga diwajibkan menyelenggarakan pemilu dalam 100 hari dan melepaskan harapan untuk menjadi anggota NATO.
Ukraina akan menerima jaminan keamanan AS – meskipun Washington akan mendapatkan kompensasi. AS juga akan mendapatkan 50 persen keuntungan untuk membangun kembali dan berinvestasi di Ukraina, serta menjalin kemitraan ekonomi dengan Rusia setelah sanksi dicabut.
Apa Itu 28 Poin?
- Kedaulatan Ukraina akan ditegaskan.
- Perjanjian non-agresi komprehensif akan disepakati antara Rusia, Ukraina, dan Eropa, yang setelahnya semua ambiguitas selama 30 tahun terakhir akan dianggap terselesaikan.
- Diharapkan Rusia tidak akan menginvasi negara-negara tetangga, dan NATO tidak akan memperluas wilayahnya lebih jauh.
- Dialog akan diadakan antara Rusia dan NATO, yang dimediasi oleh Amerika Serikat, untuk Menyelesaikan semua masalah keamanan dan menciptakan kondisi untuk de-eskalasi guna memastikan keamanan global dan meningkatkan peluang kerja sama serta pembangunan ekonomi di masa depan.
- Ukraina akan menerima jaminan keamanan yang andal. Seorang pejabat AS mengatakan kepada Axios bahwa ini akan menjadi jaminan keamanan eksplisit bagi Ukraina dari AS. Ini adalah pertama kalinya jaminan keamanan secara resmi dibahas selama perundingan ini, meskipun proposal tersebut tidak memberikan rincian lebih lanjut tentang apa saja yang tercakup.
- Jumlah Angkatan Bersenjata Ukraina akan dibatasi hingga 600.000 personel. Saat ini, angkatan darat Ukraina mencakup 800.000-850.000 personel.
- Ukraina setuju untuk mengabadikan dalam konstitusinya bahwa mereka tidak akan bergabung dengan NATO, dan NATO setuju untuk memasukkan dalam statuta mereka ketentuan bahwa Ukraina tidak akan diterima di masa mendatang.
- NATO setuju untuk tidak menempatkan pasukan di Ukraina. Klausul ini penting, karena negara-negara NATO, termasuk Prancis dan Inggris, telah mengerjakan proposal terpisah yang akan mencakup sejumlah kecil pasukan Eropa di wilayah Ukraina setelah perang. Rencana ini tampaknya untuk mengabaikan kemungkinan tersebut.
- Jet tempur Eropa akan ditempatkan di Polandia.
- AS akan menerima kompensasi sebagai imbalan atas jaminan keamanan. Jika Ukraina menginvasi Rusia, AS akan kehilangan jaminan tersebut. Jika Rusia menginvasi Ukraina, selain respons militer terkoordinasi yang tegas, semua sanksi global akan diberlakukan kembali, dan pengakuan atas wilayah baru serta semua manfaat lain dari kesepakatan ini akan dicabut. Jika Ukraina meluncurkan rudal ke Moskow atau St. Petersburg tanpa alasan, jaminan keamanan akan dianggap tidak sah.
- Ukraina memenuhi syarat untuk menjadi anggota Uni Eropa dan akan menerima akses preferensial jangka pendek ke pasar Eropa selama masalah ini dipertimbangkan.
- Paket langkah-langkah global yang kuat untuk membangun kembali Ukraina, termasuk tetapi tidak terbatas pada pembentukan Dana Pembangunan Ukraina untuk berinvestasi dalam industri yang berkembang pesat di bidang teknologi, pusat data, dan kecerdasan buatan. Amerika Serikat akan bekerja sama dengan Ukraina untuk bersama-sama membangun kembali, mengembangkan, memodernisasi, dan mengoperasikan infrastruktur gas Ukraina, termasuk jaringan pipa dan fasilitas penyimpanan. Upaya bersama untuk merehabilitasi daerah yang terkena dampak perang untuk pemulihan, rekonstruksi, dan modernisasi kota dan daerah pemukiman.
- Rusia akan diintegrasikan kembali ke dalam ekonomi global. Pencabutan sanksi akan dibahas dan disepakati secara bertahap dan berdasarkan kasus per kasus. Amerika Serikat akan menandatangani perjanjian kerja sama ekonomi jangka panjang untuk pembangunan bersama di bidang energi, sumber daya alam, infrastruktur, kecerdasan buatan, pusat data, proyek ekstraksi logam tanah jarang di Arktik, dan peluang korporasi lainnya yang saling menguntungkan. Rusia juga akan diundang untuk bergabung kembali dengan G8.
- Aset Rusia yang dibekukan senilai 100 miliar dolar akan diinvestasikan dalam upaya yang dipimpin AS untuk membangun kembali dan berinvestasi di Ukraina. AS akan menerima 50 persen keuntungan dari usaha ini. Eropa akan menambahkan 100 miliar dolar untuk meningkatkan jumlah investasi yang tersedia bagi rekonstruksi Ukraina. Dana Eropa yang dibekukan akan dicairkan. Sisa dana Rusia yang dibekukan akan diinvestasikan dalam wahana investasi AS-Rusia terpisah yang akan melaksanakan proyek bersama di bidang-bidang tertentu.
- Sebuah kelompok kerja gabungan Amerika-Rusia untuk isu-isu keamanan akan dibentuk untuk mendorong dan memastikan kepatuhan terhadap semua ketentuan perjanjian ini.
- Rusia akan mengesahkan kebijakan non-agresinya terhadap Eropa dan Ukraina dalam hukum.
- Amerika Serikat dan Rusia akan sepakat untuk memperpanjang masa berlaku perjanjian non-proliferasi dan pengendalian senjata nuklir, termasuk Perjanjian START I. START yang baru, perjanjian pengendalian senjata utama terakhir antara AS dan Rusia, akan berakhir pada bulan Februari.
- Ukraina setuju untuk menjadi negara non-nuklir sesuai dengan Perjanjian Non-Proliferasi Senjata Nuklir.
- Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Zaporizhzhia akan diluncurkan di bawah pengawasan IAEA, dan listrik yang dihasilkan akan didistribusikan secara merata antara Rusia dan Ukraina.
- Kedua negara berkomitmen untuk melaksanakan program pendidikan di sekolah dan masyarakat yang bertujuan untuk meningkatkan pemahaman dan toleransi terhadap berbagai budaya serta menghapuskan rasisme dan prasangka. Ukraina akan mengadopsi aturan Uni Eropa tentang toleransi beragama dan perlindungan minoritas bahasa. Kedua negara sepakat untuk menghapuskan semua tindakan diskriminatif dan menjamin hak-hak media dan pendidikan Ukraina dan Rusia.
- Wilayah-wilayah, termasuk Krimea, Luhansk, dan Donetsk, akan diakui secara de facto sebagai wilayah Rusia, termasuk oleh Amerika Serikat. Kherson dan Zaporizhzhia akan dibekukan di sepanjang garis kontak, yang berarti pengakuan de facto di sepanjang garis kontak tersebut. Rusia akan melepaskan wilayah-wilayah lain yang disepakati yang dikuasainya di luar kelima wilayah tersebut. Pasukan Ukraina akan mundur dari bagian Oblast Donetsk yang saat ini mereka kuasai, dan zona penarikan ini akan dianggap sebagai zona penyangga demiliterisasi netral, yang diakui secara internasional sebagai wilayah milik Federasi Rusia. Pasukan Rusia tidak akan memasuki zona demiliterisasi ini.
- Setelah menyepakati pengaturan teritorial di masa mendatang, baik Federasi Rusia maupun Ukraina berjanji untuk tidak mengubah pengaturan ini secara paksa. Jaminan keamanan apa pun tidak akan berlaku jika terjadi pelanggaran komitmen ini.
- Rusia tidak akan mencegah Ukraina menggunakan Sungai Dnieper untuk kegiatan komersial, dan kesepakatan akan dicapai mengenai transportasi gandum gratis melintasi Laut Hitam.
- Sebuah komite kemanusiaan akan dibentuk untuk menyelesaikan masalah-masalah yang belum terselesaikan, termasuk pertukaran semua tahanan dan jenazah yang tersisa, pemulangan semua tahanan dan sandera sipil, serta pelaksanaan program reunifikasi keluarga.
- Ukraina akan menyelenggarakan pemilihan umum dalam 100 hari.
- Semua pihak yang terlibat dalam konflik ini akan menerima amnesti penuh atas tindakan mereka selama perang dan setuju untuk tidak mengajukan klaim atau mempertimbangkan keluhan apa pun di masa mendatang.
- Perjanjian ini akan mengikat secara hukum. Pelaksanaannya akan dipantau dan dijamin oleh Dewan Perdamaian, yang dipimpin oleh Presiden Donald J. Trump. Sanksi akan dijatuhkan atas pelanggaran.
- Setelah semua pihak menyetujui memorandum ini, gencatan senjata akan berlaku segera setelah kedua belah pihak kembali ke poin-poin yang disepakati untuk memulai pelaksanaan perjanjian.(yn)
