Presiden Donald Trump pada tanggal 16 Maret menandatangani hukum perundang-undangan yang telah banyak disoroti yang mendorong pertukaran resmi tingkat tinggi antara Amerika Serikat dan Taiwan. Dengan didukung oleh Kongres AS, undang-undang tersebut dianggap simbolis dalam hal hukum, namun para pengamat mengatakan bahwa mereka mengirimkan pesan publik yang kuat bahwa para pengambil keputusan AS bersatu dalam mendukung Taiwan meskipun ada oposisi Beijing.
RUU tersebut, yang berjudul “Taiwan Travel Act”, diperkenalkan pada tahun 2017 dan disponsori bersama oleh sejumlah besar anggota Kongres di DPR maupun Senat yang mendukung negara kepulauan kecil tersebut. Telah dijelaskan bahwa DPR pada bulan Januari tahun ini tanpa tentangan. Pada 28 Februari, juga telah lolos dari Senat dengan persetujuan bulat, tanpa satu senator pun yang memberikan suara menentangnya. Dari situ dipresentasikan ke meja presiden pada tanggal 5 Maret, menunggu tanda tangan Trump.
RUU itu akan mulai berlaku pada hari Sabtu secara otomatis bahkan jika Trump tidak menandatanganinya, karena Konstitusi menetapkan batas waktu 10 hari bagi presiden untuk menandatangani atau memveto hak tersebut. Pada sore hari tanggal 16 Maret Trump menandatangani rencana undang-undang tersebut menjadi undang-undang, yang telah banyak dilihat oleh Tiongkok, Taiwan dan para pengamat internasional.
Undang-undang Perjalanan Taiwan, “Taiwan Travel Act”, menetapkan bahwa Amerika Serikat harus mengizinkan “pejabat di semua tingkat” dari pemerintah AS, termasuk pejabat kabinet dan perwira militer senior, untuk melakukan perjalanan ke Taiwan dan bertemu dengan rekan-rekan mereka di Taiwan. Ini juga memungkinkan pejabat Taiwan tingkat tinggi mengunjungi Amerika Serikat dan terlibat dengan pejabat AS, walaupun tidak menetapkan secara khusus tingkat pejabatan apa yang berwenang memberi kuasa atau izin.
“Penandatanganan Undang-Undang Perjalanan Taiwan adalah tindakan simbolis meski demikian tindakan penuh arti oleh Kongres AS dan Presiden yang menyatakan dukungan untuk Taiwan,” kata Russell Hsiao, direktur eksekutif think tank (lembaga riset) Global Taiwan Institute yang berbasis di Washington. “Ini juga menunjukkan bahwa Amerika Serikat mendorong balik perlawanan RRT dan menyampaikan pernyataan kuat dukungan kepada rakyat Taiwan dan para pemimpinnya yang terpilih secara demokratis.”
Rezim Tiongkok dengan jelas menyatakan ketidaksenangannya atas penandatanganan RUU oleh Trump tersebut. Dalam sebuah pernyataan, kedutaan Tiongkok mengatakan bahwa tindakan tersebut “sangat melanggar prinsip SatuTiongkok, dasar politik hubungan Tiongkok-AS, dan tiga komunike bersama antara Tiongkok dan AS.”
Tak satu pun dari tiga komunike bersama yang telah diumumkan pada tahun 1970-an dan 1980-an pada puncak Perang Dingin telah disetujui oleh Kongres AS. Namun, selama beberapa dekade, Departemen Luar Negeri AS telah mematuhi peraturan tidak tertulis yang membatasi atau setidaknya mencegah pertukaran resmi tingkat tinggi dengan Taiwan, dimana Amerika Serikat tidak memperpanjang pengakuan diplomatik secara resmi.
“Karena pembatasan-pembatasan ini sebagian besar berlaku sendiri dan tidak dilarang secara hukum, pencabutan pembatasan ini tidak mewakili perubahan kebijakan AS terhadap Taiwan dengan sendirinya, yang tetap berdasarkan Taiwan Relations Act, Six Assurances, dan kebijakan ‘One China‘ AS,” kata Russell Hsiao.
Tidak jelas apakah dukungan RUU untuk kunjungan resmi tingkat tinggi meluas ke presiden dari kedua belah pihak. Di masa lalu, presiden Taiwan, termasuk Tsai Ing-wen yang berkuasa, telah melakukan banyak kunjungan ke Amerika Serikat, dengan setiap kunjungan dibatasi tidak lebih dari 1-2 hari sesuai dengan batasan tidak tertulis yang dipatuhi oleh Departemen Luar Negeri AS.
“Dengan penandatanganan Taiwan Travel Act oleh presiden akan membuka pintu bagi pemimpin -pemimpin puncak Taiwan untuk datang ke Washington DC, termasuk presiden Tsai Ing-wen,” kata Mike Kuo, presiden Formosan Association for Public Affairs (FAPA) , sebuah organisasi yang berbasis di Washington, DC yang dikenal karena kerja advokasinya di Kongres AS yang mendukung Taiwan.
Kementerian Luar Negeri Taiwan telah memuji “langkah bersahabat” oleh administrasi Trump tersebut, dengan mengatakan bahwa negara kecil pulau tersebut akan terus memperdalam kerja sama dan kemitraannya dengan Amerika Serikat. Presiden Taiwan Tsai Ing-wen juga men-tweet bahwa dia “melihat ke depan untuk bekerja dengan pemerintahan [Trump] untuk melanjutkan kemitraan yang telah berlangsung lama antara Taiwan dan Amerika Serikat.” (ran)
ErabaruNews
