Ekspektasi Otoritarianisme di Tiongkok Membesar Setelah Kongres Partai

Antonio Graceffo

Pemimpin Tiongkok Xi Jinping telah merebut semua kekuasaan dan akan terus mengembalikan Tiongkok ke wujud sosialisme yang lebih ketat dengan perencanaan  lebih sentral dan kurang terbuka.

Memasuki Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok (PKT) ke-20, Xi memegang gelar berikut: sekretaris jenderal PKT, kepala negara, ketua Komisi Militer Pusat Tiongkok, serta gelar tidak resmi sebagai pemimpin tertinggi atau pemimpin tertinggi. Setelah kongres, ia berambisi untuk mempertahankan posisinya, mungkin seumur hidup. Dan, mengingat serangkaian tindakan keras dan pembatasan yang  dia terapkan selama masa pemerintahannya, kita akan melihat gerakan menjauh dari keterbukaan dan reformasi, dan kembali ke sistem kontrol ekonomi dan sosial yang lebih ketat dan lebih terpusat.

Amerika Serikat, berdasarkan sistem bi-partai, memiliki checks and balances, pemisahan kekuasaan, dan campuran pejabat yang dipilih secara demokratis versus pejabat yang ditunjuk. Namun, sistem Tiongkok memiliki pemisahan kekuasaan yang minimal. Secara nominal, Tiongkok adalah negara multipartai. Ada delapan partai politik kecil, tetapi mereka harus mengakui dan tunduk pada peran utama PKT. Secara teknis, sebuah tindakan ilegal bagi pihak lain untuk mencoba mengambil kendali rezim atau menyatakan secara terbuka bahwa mereka percaya mereka harus memimpin.

Di atas kertas, Tiongkok mengklaim sebagai negara demokrasi karena warga memilih wakil-wakil lokal untuk kongres rakyat utama. Tapi, Warga tidak memilih jabatan yang lebih tinggi, dan tentu saja bukan untuk pemimpin negara. Sementara kekuatan nasional didistribusikan di berbagai jabatan dan posisi kepemimpinan, tidak ada undang-undang yang mencegah satu orang memegang banyak jabatan. Xi adalah contoh utama dari ini.

Kongres partai selama seminggu, yang diadakan dua kali per dekade, akan dimulai dengan pertemuan sekitar 2.300 delegasi di Aula Besar Rakyat di Lapangan Tiananmen di Beijing. Dari delegasi ini, 200 akan dipilih untuk bergabung dengan Komite Sentral. Komite ini kemudian memilih 25 orang untuk Politbiro, yang bertanggung jawab untuk mengangkat anggota Komite Tetap Politbiro. Komite tersebut terdiri dari tujuh anggota yang memegang posisi kepemimpinan utama, termasuk Sekretaris Jenderal Xi.

Tipikal masa jabatan untuk seorang pemimpin adalah lima tahun, dan tujuan kongres adalah untuk memilih pemimpin baru. Sebelumnya, pemimpin hanya diizinkan dua periode. Namun, aturan itu dihapuskan selama pemerintahan Xi, yang berarti bahwa ia diperkirakan akan mundur dari kongres dengan masa jabatan ketiga dan  ia secara teoritis dapat memerintah seumur hidup.

Dengan 96 juta anggota, PKT adalah salah satu partai politik terbesar di dunia, tetapi masih hanya mewakili sekitar 7 persen dari total penduduk Tiongkok. Sampai saat ini, sekitar 4,9 juta organisasi partai komunis telah didirikan di perusahaan milik negara dan swasta. Beberapa undang-undang telah disahkan selama masa jabatan Xi untuk meningkatkan jumlah ini dengan mewajibkan sel-sel partai komunis di perusahaan-perusahaan dan lembaga-lembaga dengan organisasi yang bahkan sederhana.

Secara historis, PKT terutama aktif di sektor publik. PKT tidak pernah mempercayai demokrasi liberal, nilai-nilai kapitalis dan hanya mengizinkan pebisnis untuk bergabung dengan Partai pada tahun 2001. Namun, publikasi tahun 2020 dari “Opini Penguatan Front Persatuan Kerja Ekonomi Swasta di Era Baru” menyerukan kontrol partai yang lebih ketat atas sektor swasta.

Di bawah Xi, negara itu telah bergerak menuju totalitarianisme. “Pemikiran Xi Jinping” diabadikan dalam konstitusi PKT—pertama kali terjadi sejak Mao Zedong dan Deng Xiaoping. “Pemikiran Xi Jinping” diajarkan sebagai cetak biru ekonomi untuk pembangunan negara, meskipun PDB tumbuh lebih cepat di bawah pemimpin sebelumnya Jiang Zemin dan Hu Jintao. Tidak hanya Tiongkok yang mencapai pertumbuhan terendah sejak 1990, tetapi pasar saham Shanghai juga kehilangan 17 persen nilainya tahun ini.

Negara ini pernah menjadi kaya di bawah rezim yang lebih otoriter dengan tingkat perencanaan terpusat yang lebih besar. Oleh karena itu, Xi mungkin percaya bahwa kembali ke masa lalu yang baik dari kontrol partai pusat akan memulihkan pertumbuhan dua digit. Xi telah mengubah konstitusi dengan menambahkan pemikirannya dan menghilangkan batas masa jabatannya. Dia kemungkinan akan terus mengubah lingkungan politik negara agar sesuai dengan visinya, yang mana pada dasarnya membatalkan tren pembukaan bertahap yang terjadi antara kematian Mao dan kenaikan Xi.

Dalam masa jabatan ketiga Xi, kita berekspektasi melihat Tiongkok yang lebih otoriter. Ini menimbulkan ancaman yang lebih besar bagi kepentingan AS, dan PKT cenderung tidak mematuhi norma-norma global. Ini juga akan menjadi rezim yang bertekad untuk memenuhi janji Xi untuk mencaplok Taiwan, bahkan jika dengan secara paksa.

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah pendapat penulis dan tidak mencerminkan pandangan The Epoch Times.

Antonio Graceffo, Ph.D., analis ekonomi Tiongkok, telah menghabiskan lebih dari 20 tahun di Asia, lulusan Shanghai University of Sport, memegang China-MBA dari Shanghai Jiaotong University, saat ini belajar pertahanan nasional di American Military University. Dia adalah penulis “Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion.