Ketika menyangkut hubungan Kanada dengan Beijing, keamanan nasional harus menjadi perhatian sepenuhnya, memperingatkan mantan menteri pertahanan Peter MacKay.
“Saya tidak nyaman dalam banyak hal jika orang Tiongkok semakin lebih terintegrasi ke dalam sistem teknologi kita,” kata MacKay, yang menjabat sebagai menteri kehakiman, menteri pertahanan, dan menteri luar negeri selama pemerintahan Konservatif, Stephen Harper.
“Secara khusus, cara kita dimana memiliki banyak bukti tentang aktivitas mereka seputar cyberhacking, termasuk infrastruktur penting, bank pemerintah, departemen pemerintah, kita harus berterus terang dan terbuka untuk melindungi kepentingan kita,” katanya.
“Bukan berarti kita tidak bisa berbisnis dengan mereka, tapi kita mengharapkan mereka bermain sesuai peraturan, dan bermain dengan adil.”
Peringatan peringatan MacKay datang tepat setelah Perdana Menteri Justin Trudeau mengakhiri sebuah misi perdagangan lima hari ke Tiongkok dalam apa yang telah menjadi perjalanan tahunan untuk meningkatkan hubungan bilateral antara kedua negara tersebut.
Menurut sebuah laporan baru-baru ini oleh Public Safety Canada, ada lebih dari 2.500 serangan cyber yang disponsori negara asing antara tahun 2013 dan 2015 melawan jaringan komputer pemerintah Kanada. Laporan tersebut tidak menyebutkan nama negara tertentu; Namun, Tiongkok termasuk di antara negara-negara yang paling aktif yang meluncurkan serangan cyber ke seluruh dunia, termasuk serangan cyber yang disponsori oleh negara Tiongkok yang telah dikenal umum pada sistem komputer Dewan Riset Nasional Kanada pada tahun 2014.
Perdagangan bebas
MacKay memperingatkan tentang “kecerobohan” dalam mengejar perdagangan bebas dengan Tiongkok, terutama mengingat bahwa rezim tersebut tidak bermain dengan peraturan yang sama dengan Kanada.
“[Dan] terutama mengingat apa yang dipertaruhkan dalam kehilangan kendali atas hal-hal seperti sumber daya alam kita, pendorong ekonomi utama negara kita,” katanya.
Ottawa dan Beijing telah melakukan kesepakatan perdagangan bebas sejak pemerintah Liberal mulai berkuasa. Namun, kedua belah pihak tidak mencapai kesepakatan untuk memulai perundingan perdagangan bebas formal selama perjalanan Tiongkok Trudeau, dan mengatakan bahwa mereka akan melanjutkan pembicaraan eksplorasi.
MacKay mengatakan ada banyak kekhawatiran dalam mengejar kesepakatan perdagangan bebas antara negara demokratis seperti Kanada dengan negara komunis seperti Tiongkok.
“[Tiongkok] bukanlah negara yang demokratis, bukan negara yang tentunya memiliki nilai-nilai kita, tentu bukan negara yang memiliki persamaan hak asasi manusia, peraturan hukum, atau ekonomi pasar bebas,” katanya.
“Mereka tidak ingin memperhatikan standar ketenagakerjaan, atau berbagi keuntungan, ada pandangan ekonomi yang sama sekali berbeda di negara komunis daripada di negara demokratis seperti Kanada, jadi Anda harus melanjutkannya dengan kesepakatan yang hebat dan penuh kehati-hatian.”
Pada saat yang sama, katanya, kesepakatan semacam itu bisa membahayakan usaha Kanada dalam negosiasi ulang NAFTA dengan Amerika Serikat.
“Kita tidak bisa melepaskan pandangan kita dari bola sejauh memastikan NAFTA akan bertahan dan tetap utuh,” katanya.
Rekan mantan kabinet MacKay di pemerintahan Konservatif sebelumnya, James Moore dan Rona Ambrose, yang keduanya berada di panel penasihat NAFTA Trudeau, telah mengemukakan keprihatinan serupa.
Pengambilalihan
Duta Besar Tiongkok untuk Kanada, Lu Shaye, telah memperjelas bahwa Beijing tidak ingin hak asasi manusia menjadi bagian dari perundingan perdagangan dengan Kanada. Selain itu, dia mengatakan bahwa badan usaha milik negara Tiongkok (BUMN) harus memiliki akses yang tidak terbatas ke ekonomi Kanada, yang menyatakan bahwa Tiongkok akan menganggap proteksionisme setiap usaha untuk memblokir BUMN-nya untuk mengambil alih perusahaan-perusahaan Kanada berdasarkan keamanan nasional.
Awal tahun ini ketika pemerintah federal menyetujui sebuah perusahaan yang berbasis di Tiongkok mengambilalih perusahaan komunikasi satelit Norsat International Inc. yang berbasis di Vancouver tanpa memerlukan tinjauan keamanan komprehensif, hal ini mendapat kritik keras dari kalangan intelijen dan keamanan. Ini termasuk Komisi Peninjauan Ekonomi dan Keamanan A.S.-Tiongkok, sebuah komisi kongres. Norsat membuat transceiver dan sistem radio yang digunakan oleh militer Amerika dan mitra NATO lainnya di Kanada.
Sebelum itu, pemerintah menyetujui perusahaan yang berbasis di Hong Kong untuk mengambilalih perusahaan teknologi laser, ITF Technologies, yang berbasis di Montreal, mendapat kritik serupa, terutama karena pemerintah Konservatif sebelumnya telah memblokir penjualan tersebut dengan alasan keamanan.
“Saya rasa itu sangat mengganggu,” kata MacKay.
“Latar belakang untuk semua ini adalah bahwa Tiongkok merupakan sebuah serial dari para cyberhacker dalam ekonomi Kanada, dan dengan begitu menyerahkan kendali perusahaan teknologi penting, saya merasa khawatir saat tidak ada pemeriksaan keamanan mendalam yang dilakukan, ketika mereka tidak melakukan melalui analisis ketat ini yang merupakan tempat untuk suatu alasan dan itu untuk melindungi kepentingan Kanada,” katanya.
“Politbiro (Partai Komunis Tiongkok) tidak memiliki kepentingan yang sama dalam melindungi nilai-nilai Kanada dan kemakmuran Kanada yang dilakukan pemerintah Kanada.”
MacKay mengatakan bahwa dia juga prihatin dengan usulan pengambilalihan konstruksi raksasa Kanada Aecon oleh BUMN Tiongkok, CCC International Holding Ltd.
Akhir pekan lalu, menyusul perjalanan Trudeau ke Tiongkok, Aecon mengumumkan bahwa penjualan yang diusulkan telah mendapatkan persetujuan peraturan berdasarkan Undang-Undang Persaingan Kanada. Namun, masih perlu menjalani peninjauan di bawah Undang-Undang Investasi Kanada, jika investasi asing besar di Kanada terlibat.
MacKay mengatakan jika BUMN Tiongkok mengambil alih sebuah perusahaan konstruksi besar Kanada, pemerintah Tiongkok tersebut dapat secara efektif mengambil proyek konstruksi besar yang didanai oleh pembayar pajak, terutama saat pemerintah meluncurkan program peningkatan infrastruktur yang substansial.
“Mereka akan mengajukan tawaran kontrak potensial untuk pembangunan infrastruktur besar yang telah diusulkan oleh pemerintah tersebut. Bukankah itu berarti bahwa perusahaan-perusahaan Kanada sekarang akan kehilangan kontrak-kontrak dengan perusahaan konstruksi besar yang telah dimiliki oleh negara Tiongkok?”
Selanjutnya, sebuah BUMN Tiongkok lebih cenderung menggunakan baja dan bahan lainnya yang diimpor dari BUMN Tiongkok lainnya ke Kanada. Ini akan menjadi ancaman nyata bagi industri baja Kanada, karena Tiongkok terkenal dengan dumping steel di Kanada, dengan menjual produk baja dengan harga di bawah normal untuk mengalahkan persaing lokal.
Dalam sebuah keputusan kontroversial, pemerintah Konservatif sebelumnya menyetujui penjualan perusahaan raksasa minyak dan gas bumi Nexen kepada CNOOC milik negara Tiongkok pada tahun 2012.
MacKay mengatakan bahwa kaukus Konservatif “sangat tidak nyaman” mengenai penjualan tersebut, menambahkan bahwa ada lebih banyak persaingan di sektor tersebut, yang membuatnya sedikit berbeda dengan kasus Aecon.
“Saya dapat memberitahu Anda bahwa itu melalui analisis yang sangat ketat, tapi bukan tanpa kontroversi atau perbedaan pendapat dengan pemerintah kita sendiri,” katanya.
Dalam mengumumkan persetujuan pengambilalihan Nexen serta pengambilalihan Progress Energy oleh Petronas Malaysia pada tahun 2012, Perdana Menteri Harper mengatakan bahwa ke depan, pengambilalihan serupa hanya diperbolehkan dalam “keadaan luar biasa.”
“Ketika kita mengatakan bahwa Kanada terbuka untuk bisnis, kita tidak bermaksud bahwa Kanada dijual ke pemerintah asing,” kata Harper.
Aturan Hukum, Hak Asasi Manusia
MacKay mengutip kekhawatiran tentang penghormatan terhadap peraturan hukum dan hak asasi manusia sebagai aspek penting saat mempertimbangkan kesepakatan dengan Tiongkok.
“Aturan hukum sangat penting tidak hanya di dalam perselisihan kontrak, tapi juga sangat penting ketika memberikan seseorang untuk menjawab sepenuhnya di dalam pembelaan,” katanya.
“Saya sangat tahu bagaimana Tiongkok memperlakukan bukan hanya warganya sendiri, tapi juga orang-orang yang mengunjungi negara mereka.”
Saat ini ada beberapa orang Kanada yang ditahan di Tiongkok. Mereka termasuk warga Vancouver Sun Qian, pendiri perusahaan bernilai miliaran dolar yang ditahan karena kepercayaannya pada Falun Dafa, sebuah latihan meditasi spiritual yang dianiaya oleh rezim Tiongkok; Huseyin Celil, seorang pembangkang Uighur; dan pemilik kilang anggur British Columbia John Chang, yang ditangkap bersama istrinya, Allison Lu, mengenai masalah perselisihan pabean. Lu kemudian dibebaskan namun tetap tidak bisa meninggalkan Tiongkok.
Sementara di Tiongkok, Trudeau mengatakan bahwa dia mengajukan hak asasi manusia dan kasus konsuler khusus yang melibatkan warga Kanada yang ditahan dengan kepemimpinan Tiongkok. Sejauh ini, tidak satupun orang Kanada telah dibebaskan.
“Anda juga harus memiliki kejujuran dalam hubungan. Anda harus bisa membicarakan masalah sensitif seperti hak asasi manusia, untuk dapat menyelesaikan kasus konsuler ini, “kata MacKay.
Kanada harus sangat berhati-hati dalam hubungannya dengan Beijing, MacKay menambahkan.
“Bergerak pada langkah tersebut yang memastikan bahwa hak-hak Kanada dan orang-orang Kanada akan dilindungi.” (ran)
ErabaruNews
