Filipina Berjuang dengan Demokrasi

Oleh David T. Jones

“Democracy is the worst form of government, except for all the others.” Winston Churchill

Churchill memiliki kepandaian khusus untuk ungkapan yang cerdas. Dan, kita dapat yakin bahwa dia juga menyadari bahwa konon bentuk pemerintahan “terbaik” adalah kediktatoran jinak dimana diktator tersebut menghargai batas-batas kekuatan domestiknya, kemampuan-kemampuan masyarakatnya, maupun kebutuhan untuk bertindak dengan cerdik dalam urusan-urusan luar negeri seperti yang dicontohkan oleh pengamatannya bahwa, “Tidak ada teman abadi atau musuh abadi, hanya kepentingan abadi.”

Masalahnya, bagaimanapun, adalah bahwa seorang diktator tidak selalu jinak. Atau bahwa penggantinya mempraktekkan moderasi dan pengekangan yang sebanding.

Dan ada konsekuensinya untuk ini. Bahkan ketika demokrasi berfungsi sesuai sila yang disepakati, misalnya, dalam kata-kata laporan hak asasi manusia Departemen Luar Negeri, bahkan ketika “Undang-undang tersebut memberi warga negara kemampuan untuk memilih pemerintah mereka dalam pemilihan berkala yang bebas dan adil yang diadakan dengan pemungutan suara secara rahasia dan berdasarkan pada universal dan hak pilih yang sama,” ada potensi cacat fatal.

Artinya, ada sesuatu yang memikat bagi pemilih tersebut untuk menyepakati sendiri keuntungan-keuntungan ekonomi dan sosial raksasa yang secara signifikan melampaui kemampuan masyarakat tersebut untuk membayarnya baik dalam jangka panjang maupun jangka pendek.

Demikian juga, ada sesuatu yang membujuk pemilih tersebut, kecewa oleh disfungsi sosial atau ekonomi, inflasi, pajak tinggi, kejahatan, atau terorisme, untuk menyerang para pemimpin yang berjanji untuk menyelesaikan masalah-masalah ini. Kelemahan demokrasi yang tidak begitu tersembunyi adalah kebutuhan agar para pemilih mempraktekkan pengertian dan pengendalian diri.

Seseorang cenderung lupa bahwa Hitler memperoleh kekuasaan secara legal.

Filipina

Untuk Amerika Serikat, Filipina merupakan masalah yang kompleks. Sebuah kepemilikan yang panjang dan bagian dari Kekaisaran Spanyol, jatuh ke tangan Amerika setelah tahun 1898 Perang Spanyol-Amerika. Komodor perwira angkatan laut, George Dewey, yang memimpin USS Olympia (yang menggalangkan di Philadelphia), membantai skuadron Spanyol di Teluk Manila. Sebuah pemberontakan Filipina sudah berjalan, dan pasukan AS bergabung dalam pemberontakan tersebut dan dengan tangkas membawanya kembali ke pemimpin utama Filipina dalam pengasingan, Emilio Aguinaldo, membantu di dalam penaklukkan Spanyol. Begitu terjadi, bagaimanapun, Washington memilih untuk mempertahankan kepemilikan Filipina daripada memberi mereka kemerdekaan instan.

Orang Filipina tidak senang. Perlawanan berubah menjadi Perang Filipina-Amerika bertempur di kedua sisi dengan kekejaman yang tak tertandingi dan ganas. Disimpulkan dalam tahun 1902 dengan jumlah kematian 4.000 untuk pihak Filipina dan 6.000 di pihak  AS. dan sebuah komitmen AS untuk memberikan kemerdekaan Filipina pada tahun 1944.

Sejak saat itu sampai awal Perang Dunia II, Filipina adalah wilayah yang relatif tenang dengan pasukan AS di pangkalan-pangkalan militer utama pangkalan angkatan Teluk Subic dan pangkalan angkatan udara Clark. Serangan Jepang, invasi, dan pendudukan merupakan peristiwa penting dalam asal-usul sejarah Filipina. Ungkapan-ungkapan seperti “Saya akan kembali” dari Douglas MacArthur saat meninggalkan Filipina dan “Bataan Death March” berikutnya memudar dari ingatan AS, namun tidak bagi Filipina. Bagaimanapun, Filipina berutang pada Amerika Serikat sebuah “hutang darah” dari setidaknya 33.000 orang terbunuh dalam pembelaan dan pembebasan pulau-pulau tersebut.

Secara terpisah, ada alasan bagus untuk menyimpulkan bahwa masalah-masalah politik Filipina secara  langsung berasal dari pendudukan Jepang, karena mereka berusaha membunuh setiap orang Filipina dengan pendidikan sekolah menengah (untuk menghilangkan oposisi politik terhadap pendudukan) dan dengan kejam membantai penduduk untuk memusnahakan perlawanan gerilya bangsa Filipina.

Jadi, meski tertunda dua tahun sampai 1946, Filipina mungkin belum siap untuk kemerdekaan. Politik-politik Filipina berikutnya telah dipengaruhi oleh kecemasan. Presiden Karismatik Ramon Magsaysay meninggal dalam kecelakaan pesawat tahun 1957; Presiden Ferdinand Marcos yang terpilih secara populer menjadi diktator keras (berkuasa 1965-1965); lawan politik Marcos terbunuh di aspal saat kembali (dengan jandanya, Corazon Aquino, yang kemudian menjadi presiden.)

Pada tahun 1991, Senat Filipina menolak sebuah kesepakatan dasar dengan Washington. Penolakan tersebut, yang dikombinasikan dengan letusan Gunung Pinatubo yang hampir bersamaan, yang secara efektif menghancurkan kegunaan pangkalan angkatan Teluk Subic dan pangkalan udara Clark yang hancur total, menyebabkan penarikan pasukan militer AS, dan pengurangan yang sepadan dari minat AS di Filipina.

Akibatnya, dalam banyak hal, presiden saat ini dan mantan wali kota Davao berusia 30 tahun, Rodrigo Duterte, memberikan keunggulan walaupun sedikit berbeda. Presiden pertama dari pulau besar Mindanao, Duterte adalah algojo kharismatik dan mudah tersinggung. Didorong, antara lain, oleh keinginan untuk menghapus narkoba dan korupsi, dia telah mengawasi peraturan perundang-undangan dengan penghinaan menggelikan dan secara efektif telah memerintahkan eksekusi siapapun penjual obat-obatan terlarang. Jadi, ketika Presiden Barack Obama berusaha untuk mengintimdasi dia dengan hak asasi manusia, Duterte menanggapi dengan [menghapus ungkapan yang tidak memberikan kontribusi] dan memperbaiki hubungan-hubungan dengan Beijing.

Di bawah Presiden Donald Trump, Washington telah berusaha untuk berjalan kembali ke pemuda ini dengan sukses sederhana. Tetapi upaya yang salah tempat untuk memprioritaskan hak asasi manusia meminta pengorbanan kita  sebagai sekutu berharga, setidaknya dalam waktu dekat. Pelajaran hak asasi manusia yang mahal. (ran)

David T. Jones adalah pensiunan pegawai dinas luar negeri Urusan Luar Negeri AS yang telah menerbitkan beberapa ratus buku, artikel, kolom, dan ulasan mengenai isu bilateral AS-Kanada dan kebijakan luar negeri secara umum. Selama karir yang membentang lebih dari 30 tahun, dia berkonsentrasi pada isu-isu politik-militer, melayani sebagai penasihat dua kepala staf Angkatan Darat. Di antara bukunya adalah “Alternative North Americas: What Canada and the United States Can Learn from Each Other.”

ErabaruNews