WASHINGTON – Pemerintahan Trump pada hari Selasa menaikkan taruhan dalam pertikaian perdagangan yang berkembang dengan Tiongkok, menargetkan 25 persen tarif pada sekitar 1.300 teknologi industri, transportasi dan produk medis untuk mencoba memaksa perubahan dalam praktik-praktik kekayaan intelektual Beijing.
Pengumuman tarif AS tersebut, mewakili sekitar $50 miliar dari perkiraan impor 2018 dan ditujukan untuk mengendalikan hambatan balik terhadap upaya-upaya Tiongkok dalam meningkatkan basis manufakturnya, telah menarik kecaman langsung dari Beijing, bersama dengan ancaman tindakan pembalasan.
Kementerian Perdagangan Tiongkok mengatakan, “akan segera mengukur intensitas dan skala yang sama terhadap barang-barang AS.”
Kementerian tersebut tidak mengungkapkan langkah penanggulangan khusus apa pun.
Daftar tarif dari kantor Perwakilan Dagang AS (USTR) tersebut diikuti pengenaan tarif Tiongkok senilai $3 miliar AS, untuk kacang-kacangan, buah-buahan, daging babi, dan anggur (wine) untuk memprotes tarif baja dan aluminium AS yang baru dikenakan bulan lalu oleh Presiden AS Donald Trump.
Kebuntuan antara dua ekonomi terbesar dunia itu telah memicu kekhawatiran pasar bahwa mereka dapat berubah menjadi perang dagang.
Banyak Barang Elektronik Konsumen yang Dikecualikan
Daftar USTR tersebut berkisar dari bahan-bahan kimia sampai dioda pemancar cahaya hingga suku cadang mesin, namun kelompok industri AS telah memperingatkan hal itu akan memukul rantai pasokan yang bergantung pada komponen Tiongkok dan pada akhirnya akan meningkatkan biaya bagi konsumen.
Banyak produk-produk elektronik konsumen, yang dirancang di AS tetapi dirakit di Tiongkok, seperti ponsel yang dibuat oleh Apple dan laptop buatan Dell, telah dikeluarkan, seperti alas kaki dan pakaian, menarik napas lega dari para pengecer yang mengkhawatirkan biaya lebih tinggi untuk konsumen Amerika .
Akan tetapi USTR tersebut telah memasukkan beberapa produk konsumen utama dari Tiongkok, termasuk pesawat televisi layar datar dan kendaraan bermotor, baik yang bertenaga listrik maupun bensin dengan mesin 3 liter atau kurang.
Sebuah analisis Reuters telah membandingkan produk-produk yang terdaftar dengan data impor Biro Sensus 2017 menunjukkan $3,9 milyar dalam impor televisi panel datar, dan $1,4 milyar dalam impor kendaraan dari Tiongkok.
Di antara kendaraan yang kemungkinan terpukul dengan tarif tersebut adalah kendaraan Buick Envision jenis sport utility vehicle (SUV) milik General Motors Co, yang dirakit di Tiongkok dan dijual di Amerika Serikat. Volvo, yang dimiliki oleh Geely Motors Tiongkok, juga mengekspor kendaraan buatan Tiongkok ke Amerika Serikat.
Lebih dari 200 produk dalam daftar tersebut sama sekali tidak melihat impor AS tahun lalu, termasuk pesawat besar dan satelit komunikasi.
Publikasi tentang daftar tarif tersebut memberikan kesempatan komentar publik dan periode konsultasi yang diperkirakan akan berlangsung sekitar dua bulan, setelah itu USTR mengatakan akan mengeluarkan “penentuan akhir” pada daftar produk tersebut. Telah menjadwalkan dengar pendapat pada 15 Mei tentang tariff-tarif tersebut.
Tiongkok mengalami surplus perdagangan barang senilai $375 miliar dengan Amerika Serikat pada 2017, sebuah angka yang diminta Trump akan dipotong hingga $100 miliar.
Algoritma Melindungi Konsumen AS
USTR mengembangkan target-target tarif tersebut menggunakan algoritme komputer yang dirancang untuk memilih produk yang akan menimbulkan rasa sakit maksimum pada eksportir-eksportir Tiongkok, tetapi membatasi kerugian pada para konsumen AS.
Pejabat USTR mengatakan bahwa daftar produk tersebut mendapat gosokan awal dengan menghapus produk-produk yang diidentifikasi cenderung menyebabkan gangguan terhadap perekonomian AS dan yang perlu dikecualikan karena alasan-alasan hukum.
“Produk yang tersisa diberi peringkat sesuai dengan dampak yang mungkin terjadi pada konsumen AS, berdasarkan data perdagangan yang tersedia yang melibatkan sumber negara alternatif untuk masing-masing produk,” seorang pejabat, yang berbicara dengan syarat anonim, mengatakan kepada Reuters.
USTR mengatakan tariff-tarif Tiongkok yang diumumkan pada hari Selasa tersebut diusulkan “sebagai tanggapan terhadap kebijakan-kebijakan Tiongkok yang memaksa perusahaan Amerika untuk mentransfer teknologi dan kekayaan intelektual mereka ke perusahaan-perusahaan dalam negeri Tiongkok.”
Badan tersebut menambahkan bahwa kebijakan-kebijakan demikian “menunjang niat Tiongkok untuk merebut kepemimpinan ekonomi dalam teknologi canggih sebagaimana yang ditetapkan dalam rencana-rencana industrinya.”
Rencana Ekonomi Tiongkok Ditargetkan
Seorang pejabat USTR mengatakan daftar tarif tersebut telah menargetkan produk-produk yang memberi manfaat selama kebijakan-kebijakan industri Tiongkok, termasuk program “Made in Tiongkok 2025”, yang bertujuan untuk menggantikan impor teknologi canggih dengan produk domestik dan membangun posisi dominan di industri masa depan.
Program 2025 yang dipimpin negara tersebut menargetkan 10 industri strategis: teknologi informasi canggih, robotika, pesawat terbang, kendaraan energi baru, farmasi, peralatan tenaga listrik, bahan canggih, mesin pertanian, pembuatan kapal dan rekayasa kelautan dan peralatan rel canggih.
Banyak produk di segmen-segmen itu muncul di dalam daftar tersebut, termasuk antibiotik dan robot industri serta suku cadang pesawat.
Kelompok-kelompok bisnis AS bereaksi dengan hati-hati, mengatakan mereka setuju dengan upaya Trump untuk menghentikan pencurian kekayaan intelektual AS, tetapi mempertanyakan apakah tariff tersebut adalah pendekatan yang tepat.
Senator AS Marco Rubio mengatakan dalam sebuah surat kepada Lighthizer dan Menteri Keuangan Steven Mnuchin bahwa dia senang melihat tindakan “berani” melawan Tiongkok.
“Tindakan-tindakan yang diperlukan ini merupakan sebuah gebrakan penting setelah menerima penenangan dari pemerintahan sebelumnya, dan memberikan kesempatan untuk memetakan program baru untuk hubungan Amerika dengan pesaing strategis ini,” tulis Rubio. (ran)
ErabaruNews
