Anders Corr
“Kami akan mengembangkan pusat perdagangan dan mekanisme penetapan harga yang mengutamakan Tiongkok (以我为主) dan secara aktif mempromosikan penyelesaian dalam mata uang lokal.” Demikian kutipan dari rencana lima tahun ke-14 Partai Komunis Tiongkok (PKT) untuk 2021–2025.
Liquidity pool atau kumpulan likuiditas yuan Tiongkok dengan Bank for International Settlement (BIS) bukan hanya tantangan bagi dolar, juga satu lagi contoh peningkatan pengaruh Tiongkok terhadap organisasi global.
Tiongkok telah berusaha selama bertahun-tahun untuk menginternasionalkan yuan serta mengurangi dominasi dolar dalam perdagangan internasional baik sebagai pertukaran dan mata uang cadangan.
Pada 25 Juni, People’s Bank of China (PBoC) mengumumkan rencananya untuk bermitra dengan Bank for International Settlements (BIS) dan lima bank sentral lainnya untuk menciptakan kumpulan likuiditas yuan yang bertujuan menstabilkan ekonomi selama periode volatilitas pasar.
Selain PBoC, anggota pendiri kumpulan baru adalah Bank Indonesia, Bank Sentral Malaysia, Otoritas Moneter Hong Kong, Otoritas Moneter Singapura, dan Bank Sentral Chili.
Di bawah ketentuan perjanjian, setiap anggota akan menyumbangkan $ 2,2 miliar dolar atau yuan ke kumpulan yang dikenal sebagai Renminbi Liquidity Arrangement (RMBLA). Sisanya akan dipegang oleh BIS yang akan mengeluarkan dana kepada anggota, pada saat dibutuhkan, melalui jendela likuiditas yang dijaminkan.
Selama beberapa dekade, BIS telah bekerja sama dengan bank sentral negara-negara penerbit mata uang cadangan untuk menerapkan paket dukungan likuiditas, yang mereka berikan kepada negara-negara lain selama masa tekanan pasar dan ketidakstabilan.
Liquidity pool Yuan adalah pengaturan pertama yang dibuat menggunakan yuan dan merupakan langkah menuju pencapaian tujuan Tiongkok yang ditetapkan dalam Rencana lima tahun ke-14. Rencana ini menyerukan kembalinya globalisasi dan internasionalisasi mata uang secara bertahap.
Rencana tersebut juga mengacu pada “senjata keuangan dalam beberapa tahun terakhir,” yang merupakan referensi terselubung terhadap sanksi ekonomi AS terhadap Rusia sebagai respon atas invasi Ukraina. Di antara sanksi tersebut adalah larangan yang memblokir tujuh bank Rusia untuk menggunakan Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT).
Sebagai upaya untuk melindungi diri dari sistem keuangan yang didominasi AS, Tiongkok menciptakan sistem mirip SWIFT pada tahun 2015 yang disebut Cross-Border Interbank Payment System. Pada tahun yang sama, Tiongkok berhasil menambahkan yuan ke mata uang hak penarikan khusus Dana Moneter Internasional (IMF). Pada tahun 2020, sanksi AS terhadap pejabat Partai Komunis Tiongkok atas pembubaran kebebasan Hong Kong mempercepat upaya Beijing untuk menghindari sistem keuangan global yang dipimpin AS.
Untuk tujuan ini, mereka telah bernegosiasi dengan Arab Saudi untuk menyelesaikan perdagangan minyak dalam yuan dan menyelesaikan perdagangan dengan Rusia dalam rubel atau yuan. Ada juga diskusi melalui Belt and Road Initiative (BRI) untuk negara-negara Afrika dengan meningkatkan cadangan yuan mereka dan menyelesaikan perdagangan dengan Tiongkok dalam mata uang yuan.
Rusia telah menjadi kisah peringatan bagi Tiongkok. Melihat kerusakan yang dapat ditimbulkan oleh sanksi dan penghapusan AS dari sistem SWIFT terhadap ekonomi, Xi Jinping menggandakan upayanya untuk menciptakan sistem keuangan global paralel yang dipimpin Tiongkok.
Mengingat keadaan ekonomi Tiongkok saat ini, dengan proyeksi pertumbuhan terendah dalam beberapa dekade, banyak analis merasa tidak mungkin Tiongkok akan bergerak di Taiwan sampai pertama kali menemukan cara berfungsi di luar sistem AS dan tanpa mata uang dolar.
Kenaikan suku bunga Federal Reserve AS untuk memerangi inflasi telah menarik investasi ke Amerika Serikat, tetapi juga membuat pinjaman dalam dolar AS menjadi lebih mahal. Dikarenakan Bank of China sejauh ini menolak menaikkan suku bunga, pinjaman dalam yuan mungkin lebih menarik bagi lima negara anggota RMBLA.
Pada Agustus, alokasi mata uang yuan dalam mata uang hak penarikan khusus IMF akan ditingkatkan menjadi 12,28 persen, sebuah sinyal bahwa yuan menjadi internasional.
Saat ini, yuan hanya menyumbang 2,14 persen dari pembayaran global. Karena Tiongkok adalah mitra dagang utama dari anggota RMBLA lainnya, mungkin bijaksana bagi mereka untuk menyimpan lebih banyak yuan sebagai cadangan dan menyelesaikan perdagangan dengan Tiongkok dalam mata uang Yuan.
Sejauh ini, internasionalisasi yuan telah diperlambat oleh kontrol ketat Tiongkok terhadap arus modal, manipulasi mata uang, dan kurangnya transparansi. Namun demikian, kerjasama baru dengan BIS akan menempatkan dunia satu langkah kecil lebih dekat ke globalisasi yuan. Sementara PKT bergerak menuju tujuan kemandirian finansial dan sistem keuangan dunia yang didukung yuan. (asr)
Anders Corr memiliki gelar sarjana/master dalam ilmu politik dari Universitas Yale (2001) dan gelar doktor dalam bidang pemerintahan dari Universitas Harvard (2008). Dia adalah kepala sekolah di Corr Analytics Inc., penerbit Journal of Political Risk, dan telah melakukan penelitian ekstensif di Amerika Utara, Eropa, dan Asia. Buku terbarunya adalah “The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony” (2021) dan “Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea” (2018).
