Zhou Xiaohui
Baru-baru ini, media resmi Partai Komunis Tiongkok memberitakan secara besar-besaran bahwa pemimpin Partai Komunis Tiongkok Xi Jinping akan melakukan kunjungan kenegaraan ke Vietnam dari 12 hingga 13 Desember atas undangan Sekretaris Jenderal Vietnam Nguyen Phu Trong dan Presiden Vietnam Vo Van Thang.
Jelas sekali, kunjungan Xi adalah untuk semakin memperkuat hubungan Tiongkok-Vietnam. Seperti biasa, media resmi mulai membangun momentum, mengatakan bahwa “semua lapisan masyarakat di Vietnam sangat menantikan kunjungan Xi Jinping”, bahwa Tiongkok dan Vietnam “berpikiran sama”, “ini akan menjadi sebuah perjalanan yang dibangun berdasarkan masa lalu dan membuka masa depan.”
Namun, dibandingkan dengan media resmi Beijing yang nada tinggi, laporan kantor berita resmi Vietnam VNA sangat singkat namun lebih “akurat”, mengatakan bahwa atas undangan Nguyen Phu Trong dan istrinya, Vo Van Thang dan istrinya, Xi Jinping dan istrinya akan melakukan kunjungan kenegaraan ke Vietnam. Pengumuman tersebut dikeluarkan secara eksternal oleh Komite Sentral Partai Komunis Vietnam. Terlihat dari sini Peng Liyuan akan menemani Xi.
Selain itu, Kantor Berita Vietnam tidak melaporkan “harapan antusias” dari semua lapisan masyarakat di Vietnam. Menurut mentalitas sebagian masyarakat Tiongkok, Tiongkok dan Vietnam mempunyai ideologi yang sama, Tiongkok adalah mitra dagang terbesar Vietnam, untuk menyambut para pemimpin “negara-negara besar”, Vietnam harus menciptakan momentum untuk menunjukkan antusiasmenya. Paling tidak, hal ini seharusnya dapat membanggakan persahabatan antara Vietnam dan Tiongkok. Namun, ternyata tidak ada.
Menurut pendapat penulis, hal ini tidak berarti bahwa Vietnam tidak akan memberikan keramahtamahan yang tinggi ketika Xi dan istrinya berkunjung, namun Vietnam akan tetap berpegang pada “diplomasi bambu” dan akan tetap pada pendiriannya dalam isu-isu penting, seperti Laut Tiongkok Timur.
Yang dimaksud dengan “diplomasi bambu” adalah diplomasi Vietnam harus sekuat, lentur dan fleksibel seperti bambu, mampu maju dan mundur, karena di mata orang Vietnam, bambu berbadan kecil dan berdaun tipis tetapi dapat membentuk simpul belukar yang kuat. Kolonel Nguyen Minh Tam, seorang pakar yang berwenang dalam isu-isu politik dan militer Vietnam dan mantan direktur Pusat Dokumentasi Sains dan Pendidikan dari Sekolah Keamanan Publik dan Politik, mengatakan dalam sebuah wawancara tahun lalu bahwa Vietnam “memahami posisi diri sendiri dalam hubungan internasional di era baru, terutama dalam hubungan dengan negara-negara besar” dan “tidak akan membiarkan isu persaingan strategis global antar negara-negara besar melibatkan dirinya dalam spiral persaingan dan konflik.”
Dengan kata lain, Vietnam akan terus memelihara hubungan persahabatan dengan Partai Komunis Tiongkok pada tingkat tertentu, namun pada saat yang sama juga akan terus mengembangkan hubungan dengan negara-negara besar lainnya, seperti Amerika Serikat, Jepang dan Perancis.
Pada September tahun ini, ketika Presiden AS Biden bertemu dengan Nguyen Phu Trong di Hanoi, dia meningkatkan hubungan AS-Vietnam menjadi kemitraan strategis yang komprehensif. Pada akhir November, Vo Van Thang berkunjung ke Jepang, saat bertemu dengan Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida, dia sepakat untuk memperluas kerja sama di bidang perdagangan, perubahan iklim dan ekonomi, serta menegaskan bahwa kerja sama akan diperluas di bidang keamanan untuk mencapai tujuan merealisasikan kawasan “Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka”. Kedua belah pihak juga mengeluarkan pernyataan bersama mengenai peningkatan hubungan Vietnam-Jepang menjadi “kemitraan strategis komprehensif yang berkomitmen terhadap perdamaian dan kemakmuran di Asia dan dunia.”
Kerja sama Vietnam dengan Amerika Serikat dan Jepang di luar ideologi bukan merupakan pertanda baik bagi Beijing dan pasti akan membuat Beijing tidak nyaman. Hal ini juga menjadi salah satu alasan kunjungan Xi, yaitu untuk mencegah Vietnam menjadi bahan pemanas bagi Amerika Serikat dan Jepang berurusan dengan PKT di Laut Tiongkok Selatan.
Bagi Vietnam, lingkungan diplomatik dan ekonomi saat ini lebih kondusif : Partai Komunis Tiongkok dianggap sebagai “ancaman terbesar” oleh negara-negara Barat, pasar Tiongkok sedang ditinggalkan oleh modal global, dan Vietnam telah menjadi penerima manfaat dari model pemerintahan rezim Beijing yang semakin bergeser ke kiri dan kebijakan “pembersihan dinamis”, ekonominya berkembang pesat,lonjakan ekspor, dan menarik banyak investor dari Amerika Serikat dan Eropa. Bahkan orang terkaya di Hong Kong, Li Ka-shing, juga memilih untuk berinvestasi real estat di Vietnam.
Data dari Biro Penanaman Modal Asing Kementerian Perencanaan dan Investasi Vietnam menunjukkan bahwa hingga 20 September tahun 2023, total modal terdaftar dari investasi asing langsung yang ditarik oleh Vietnam mencapai hampir 20,21 miliar dolar AS, peningkatan dari tahun ke tahun sebesar 7,7%.
Menurut data terkini yang dirilis oleh Vietnam Communist Party Electronic News pada 8 Desember, volume impor dan ekspor bilateral antara Vietnam dan Amerika Serikat pada 11 bulan pertama tahun 2023 mencapai sekitar US$100,62 miliar. Amerika Serikat terus mempertahankan posisi pasar ekspor terbesar Vietnam, dan Vietnam telah menjadi mitra dagang terbesar kedelapan Amerika Serikat pada tahun 2022.
Pada Mei 2022, S&P Global Ratings, salah satu dari tiga lembaga pemeringkat kredit paling bergengsi di dunia, menaikkan peringkat kredit nasional jangka panjang Vietnam menjadi BB+, dengan prospek “stabil”. Dan, lembaga pemeringkat internasional Moody’s baru-baru ini menurunkan prospek peringkat kredit negara Tiongkok, Hong Kong dan Makau dari “stabil” menjadi “negatif”, prospek delapan bank di Tiongkok daratan diturunkan dari “stabil” menjadi “negatif”.
Di bawah kesempatan sekali seumur hidup ini, yang perlu dilakukan Vietnam adalah bagaimana menarik lebih banyak investasi, dalam politik dan diplomasi tidak bersikap rendah hati atau sombong terhadap PKT, tidak terjerumus dalam jebakan PKT. Artinya, kunjungan Xi ke Vietnam akan terlihat meriah, namun akan sulit mengubah strategi keseimbangan diplomatik Vietnam.
Alasan utama mengapa Vietnam dapat menarik investasi asing dalam jumlah besar dan meningkatkan hubungan dengan Amerika Serikat, Jepang dan negara-negara lain adalah karena dalam sepuluh tahun terakhir ini, Vietnam telah beralan di jalur yang sesuai dengan tren umum dunia, dan bertentangan dengan perkembangan PKT. Sorotannya juga merupakan rasa iri masyarakat Tiongkok, yang tercermin dalam aspek-aspek berikut :
1. Politik akan lebih terbuka, dan anggota Kongres akan dipilih secara langsung
Berbeda dengan kenyataan bahwa seluruh kekuasaan Partai Komunis Tiongkok ditentukan oleh “satu orang”, pada awal Februari 2006, sebelum diadakannya “Sepuluh Kongres”, Komite Sentral Partai Komunis Vietnam dengan berani menerbitkan rancangan kebijakan politik, mengajak media serta masyarakat untuk memberikan pendapat dengan bebas, laporan itu mengandung muatan meninggalkan kediktatoran satu partai. Hal ini memicu diskusi hangat di seluruh lapisan masyarakat. Selanjutnya pada “Sepuluh Kongres Nasional” yang diadakan pada bulan April, Sekretaris Jenderal Partai Komunis Vietnam menerapkan pemilihan yang berbeda dan menerima rekomendasi sendiri dari anggota Komite Sentral. Selama dia memenangkan pemilihan, dia dapat menjabat sebagai anggota Komite Sentral dan menteri Komite Sentral. Meskipun Nong Duc Manh yang berusia 65 tahun terpilih kembali, namun presiden dan perdana menteri berpindah ke tangan orang lain.
Pada 2007, anggota Kongres Vietnam dipilih secara langsung. Di antara 857 kandidat, lebih dari 100 orang di antaranya adalah non-anggota Partai Komunis Vietnam, 30 di antaranya merupakan kandidat yang mencalonkan diri sendiri. Pemilihan perwakilan kongres tunduk pada pengawasan sosial dan pengawasan opini publik ; Kongres mempunyai hak (termasuk presiden negara, ketua parlemen, dan perdana menteri pemerintah) untuk melakukan “mosi percaya”, memiliki hak untuk memberhentikan para pemimpin. Selanjutnya, Kongres yang baru terpilih pernah menolak rencana Perdana Menteri untuk berinvestasi pada kereta api berkecepatan tinggi.
Setelah Vietnam mencabut larangan partainya dan menyelenggarakan pemilihan umum langsung di Majelis Nasional, Vietnam juga mencabut larangan terhadap surat kabar. Vietnam pada dasarnya juga telah merealisasikan independensi peradilan dan menghindari “partai lebih besar dari hukum”. Baru-baru ini, untuk memberantas korupsi peradilan, serangkaian upaya telah dilakukan untuk meningkatkan transparansi peradilan, seperti meminta Jepang membantu untuk memperbaiki sistem peradilannya dan memperkuat pengawasan publik, dan seterusnya.
2. Kampanye antikorupsi di Vietnam efektif
Dalam hal langkah-langkah anti-korupsi, Vietnam sejak Maret tahun 2012 telah menetapkan sistem deklarasi properti bagi pejabat, kader setingkat wakil bagian atau lebih tinggi di partai, pemerintahan, militer, organisasi sosial, dan badan usaha milik negara wajib mengungkapkan properti pribadi mereka. Konten mencakup pendapatan pribadi, pendapatan keluarga, real estat, aset luar negeri, rekening pribadi, dan lain sebagainya.
Pada 11 Oktober tahun 2023, pemerintah Vietnam mengeluarkan “Strategi Nasional Anti-Korupsi hingga tahun 2030”, yang meliputi : penyempurnaan kebijakan dan undang-undang di bidang pengelolaan ekonomi dan sosial, pencegahan dan pemberantasan korupsi ; Penyempurnaan aparatur negara, penyempurnaan sistem pelayanan masyarakat, dan membangun kader dan pegawai negeri sipil yang bersih dan jujur ; Meningkatkan efisiensi penegakan hukum ; Memperkuat pemeriksaan, pengawasan, pemeriksaan, penyidikan, penuntutan, peradilan dan pelaksanaan putusan ; Meningkatkan kesadaran dan meningkatkan peran dan tanggung jawab masyarakat dalam anti –korupsi ; Berpartisipasi aktif dalam pencegahan, dan meningkatkan efisiensi kerja sama internasional melawan korupsi, melaksanakan sepenuhnya hak dan kewajiban negara-negara anggota Konvensi PBB Menentang Korupsi.
Pada 22 November, Nguyen Phu Trong, Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai Komunis Vietnam dan Direktur Komite Pengarah Anti-Korupsi dan Anti-pasifitas Pusat, memimpin rapat eksekutif Komite Pengarah untuk membimbing dan mengawasi, mengklarifikasi pengorganisasian dan penanganan hasil beberapa kasus yang berada di bawah pengawasan dan bimbingan Komite Pengarah Individu mendiskusikan dan memberikan pendapat tentang isu-isu seperti pelanggaran dan tanggung jawab terkait dengan perumusan dan penetapan kebijakan dan undang-undang di bidang perbankan, keuangan , aset publik, harga, otonomi keuangan, sekuritas, obligasi korporasi, dan lain-lain.
Keberanian Vietnam untuk bekerja sama dengan masyarakat internasional dan melaksanakan konvensi-konvensi PBB menunjukkan bahwa kampanye anti-korupsinya sangat berbeda dengan kampanye anti-korupsi khusus yang dilakukan oleh PKT. PKT tidak pernah berani menyatakan secara terbuka pendiriannya mengenai penerapan Konvensi PBB Melawan Korupsi.
3. Memperhatikan hak-hak sipil dan melindungi hak asasi manusia
Selama dekade terakhir, Vietnam telah berpartisipasi dalam 7 dari 9 konvensi inti hak asasi manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa dan 25 konvensi Organisasi Perburuhan Internasional (ILO). Isi dari konvensi-konvensi tersebut di atas telah dimasukkan ke dalam konstitusi dan undang-undang serta peraturan Vietnam, yang memberikan landasan hukum bagi upaya yang semakin meningkat dalam menghormati, melindungi dan menjaga hak asasi manusia.
Berbeda dengan Partai Komunis Tiongkok, yang bersikap positif dan negatif setelah bergabung dengan konvensi-konvensi tersebut di atas, Vietnam menyerahkan laporan hasil tinjauan berkala universal putaran pertama, kedua dan ketiga serta laporan nasional mengenai pelaksanaan kewajibannya berdasarkan konvensi hak asasi manusia kepada organisasi-organisasi terkait. Baru-baru ini, pada tanggal 29 hingga 30 November tahun 2023, Vietnam juga mengadakan pertemuan dialog dengan Komite PBB untuk Penghapusan Diskriminasi Rasial.
Pada 8 Desember pagi, Institut Ilmu Politik Nasional Ho Chi Minh mengadakan seminar akademis bertajuk “Prestasi Vietnam dalam Mempromosikan dan Melindungi Hak Asasi Manusia selama Periode Reformasi”, yang menyebutkan bahwa Vietnam “menggabungkan pertumbuhan ekonomi dengan pembangunan budaya, pembangunan humaniora , dan kemajuan sosial dan keadilan serta perlindungan lingkungan hidup terintegrasi secara harmonis dalam setiap kebijakan pembangunan”.
Misalnya, pada tahun 2019, Vietnam menghapuskan sistem registrasi rumah tangga yang meniru model Partai Komunis Tiongkok, hal ini berarti 70 juta petani di Vietnam akan menikmati hak yang sama atas pendidikan, perawatan kesehatan dan perawatan lansia seperti warga perkotaan. Hal ini menjadi perbandingan sangat kontras dengan Partai Komunis Tiongkok, yang bertekad untuk tidak menghapuskan sistem pencatatan rumah tangga demi kepentingannya sendiri.
Contoh lainnya adalah serikat pekerja di Vietnam terus berkembang. Misalnya, pada 2 Desember, Kongres Nasional Serikat Buruh Vietnam ke-13, yang mewakili lebih dari 11 juta anggota serikat buruh digelar.
Perlu dicatat bahwa dibandingkan dengan Xinhuanet dan People’s Daily Online Partai Komunis Tiongkok, yang lebih memperhatikan pergerakan pejabat senior, berita di beranda Kantor Berita Vietnam tercantum sebagai berikut : perubahan iklim, hak asasi manusia, kompetisi patriotik, transformasi hijau, transformasi digital, Laut Tiongkok Timur, pembangunan partai, Pemulihan masa depan di Era Pandemi. “Hak Asasi Manusia” secara jelas dimasukkan sebagai tema, yang menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam tidak hanya sekedar basa-basi.
Selain itu, data menunjukkan bahwa 30 tahun setelah reformasi Vietnam, standar hidup masyarakat Vietnam telah meningkat, jumlah wirausaha meningkat dua kali lipat, dan tingkat pertumbuhan PDB tahunan dalam 10 tahun pertama abad ke-21 mendekati 6,5%. Tak heran jika prestasi Vietnam mendapatkan pujian dari mantan Presiden AS Trump.
Aspek-aspek yang membuat iri orang Tiongkok inilah yang menjadi alasan sebenarnya mengapa Vietnam mampu menarik investasi asing dalam jumlah besar. Jika Vietnam seperti Korea Utara atau Partai Komunis Tiongkok, maka tidak akan menarik perhatian pengusaha asing. Dibandingkan dengan PKT yang tidak berani mencabut larangan partai dan surat kabar, dan tidak berani melakukan pemilihan langsung Kongres Rakyat Nasional, namun tetap mempertahankan kekuasaan dengan memblokir internet, mengunci kota, menindas rakyat dengan kekerasan, dan mengendalikan suara-suara pembangkang, bagaimana Vietnam bisa “berpikiran sama” dengan PKT? (lin)
