Konfrontasi Laut Tiongkok Selatan Semakin Memanas, Sulit Bagi AS, Tiongkok dan Filipina untuk Mundur

Pinnacle View

Situasi di Laut Tiongkok Selatan tampaknya semakin tegang, pada 20 Desember, Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi dan Menteri Luar Negeri Filipina Enrique Manalo melakukan percakapan telepon, dan Wang Yi bersikap  keras, meminta Filipina untuk tidak dihasut oleh negara-negara ekstrateritorial yang tidak bermoral, dan mengikuti Partai Komunis Tiongkok, jika tidak, Partai Komunis Tiongkok akan mengambil tindakan tegas. Ini seharusnya merupakan pernyataan resmi terberat yang dilakukan oleh PKT terhadap Filipina dalam masalah Laut Tiongkok Selatan, jadi apakah situasi saat ini di Laut Tiongkok Selatan benar-benar telah mencapai tingkat yang sedemikian rupa sehingga tindakan tegas harus diambil?

Sengketa Laut Tiongkok Selatan Berfokus pada Sembilan Garis Putus-Putus, AS Tidak Akan Mundur dalam Konfrontasi Tiongkok-Filipina

Produser TV independen Li Jun mengatakan dalam program “Pinnacle View” NTDTV bahwa menurutnya sikap keras Wang Yi yang tiba-tiba terhadap Filipina mungkin ada hubungannya dengan satu hal, yaitu, Filipina baru-baru ini mengambil inisiatif untuk bergandengan tangan dengan negara-negara ASEAN untuk menggunakan kode etik baru melawan partai Komunis Tiongkok (PKT), PKT tidak akan mampu mengatasinya dan harus mengatakan sesuatu, bahkan harus bersikap keras untuk menjatuhkannya.

Persaingan antara Amerika Serikat dan Tiongkok kini menjadi fokus konfrontasi global, sedangkan bagi Amerika Serikat, bagian inti dari strategi Indo-Pasifiknya adalah Laut Tiongkok Selatan. Karena Laut Tiongkok Selatan adalah jalur air emas, sepertiga dari perdagangan maritim dunia melewati sini. Jika Laut Tiongkok Selatan benar-benar diduduki oleh Partai Komunis Tiongkok, maka strategi Indo-Pasifik AS sama saja dengan tidak ada artinya, termasuk apa yang disebut keamanan negara-negara Asia Tenggara yang mengandalkan AS telah menjadi ungkapan kosong. Oleh karena itu, dari perspektif strategi Indo-Pasifik, bahkan jika Filipina mundur, Amerika Serikat tidak bisa mundur.

Pemimpin Redaksi Epoch Times, Guo Jun mengatakan bahwa Filipina selalu menjadi ancaman terbesar terhadap klaim kedaulatan Partai Komunis Tiongkok di Laut Tiongkok Selatan. Pada 2015, Filipina mengajukan permohonan arbitrase ke Mahkamah Internasional mengenai masalah kedaulatan di Laut Tiongkok Selatan. Filipina adalah negara kepulauan dan hak atas laut sangat penting bagi mereka. Yang lebih penting lagi, Filipina dan Amerika Serikat mempunyai aliansi militer, dan Amerika Serikat selalu mendukung Filipina. Persoalannya, kedaulatan Laut Tiongkok Selatan tidak hanya disengketakan oleh Filipina, tapi  negara-negara seperti Vietnam, Malaysia, Brunei, dan Indonesia. Oleh karena itu, PKT tidak boleh bersikap lunak atau mundur.  Oleh karena itu, Partai Komunis Tiongkok tidak akan bersikap lunak, dan juga tidak akan mundur. PKT berpikir bahwa jika mereka melemah, negara-negara lain akan mengikutinya.

PKT berpendapat bahwa permasalahan di Filipina sama dengan permasalahan Selat Taiwan, intinya adalah perebutan hegemoni antara Amerika Serikat dan Tiongkok, artinya Amerika Serikat ingin membendung dan menekan kebangkitan PKT. Wang Yi melakukan panggilan telepon dengan Menteri Luar Negeri Filipina Enrique Manalo. Dia secara langsung mengatakan bahwa hubungan antara Tiongkok dan Filipina sedang menghadapi kesulitan dan berada di persimpangan jalan. Dia percaya bahwa Filipina harus kembali ke jalan yang benar sesegera mungkin dan tidak bersikeras berkolusi dengan kekuatan eksternal yang jahat, jika tidak, Tiongkok akan merespons dengan tegas. Ini adalah pernyataan yang sangat serius, yang disebut kekuatan eksternal tentu saja adalah Amerika Serikat.

Guo Jun mengatakan bahwa kunci dari permasalahan Laut Tiongkok Selatan adalah sembilan garis putus-putus yang dibuat oleh PKT. Simbol dari sembilan garis putus-putus ini bukanlah pulau, melainkan lautan. Dalam pemahaman Partai Komunis Tiongkok, seluruh lautan, pulau, dan terumbu karang yang berada dalam sembilan garis putus-putus adalah milik Tiongkok. Sebagaimana kita ketahui bersama, sebenarnya bentuk kedaulatan maritim hanya ada dua, yaitu laut pedalaman dan laut teritorial. Adapun Laut teritorial adalah daratan yang terbentang ke arah luar sejauh 12 mil laut, sedangkan laut pedalaman berarti sebagian besar wilayah lautnya dikelilingi oleh daratan kedaulatan. 

Namun demikian, Laut Tiongkok Selatan bukanlah laut teritorial dan juga bukan laut pedalaman, karena luas Laut Tiongkok Selatan lebih dari dua juta kilometer persegi dan pulau-pulaunya hanya beberapa kilometer persegi, maka konsep laut teritorial dan pedalaman laut tidak dapat digunakan di Laut Tiongkok Selatan, seperti halnya yang diakui secara umum bahwa kedaulatan Hawaii tidak dapat digunakan untuk mengklaim seluruh Pasifik, ini adalah kebenarannya. Oleh karena itu, sembilan garis putus-putus adalah titik kunci dari sengketa Laut Tiongkok Selatan, tidak hanya negara-negara Asia Tenggara yang tidak menerimanya, tetapi juga semua negara lain, terutama Amerika Serikat dan Inggris, yang merupakan negara dengan kekuatan laut, tidak menerima persepsi Partai Komunis Tiongkok.

Sengketa kedua di Laut Tiongkok Selatan adalah kedaulatan pulau. Secara relatif, perselisihan ini relatif kecil, perselisihan antara PKT dan negara-negara Asia Tenggara adalah siapa sebenarnya pemilik pulau ini. Faktanya, banyak tempat yang sama sekali tidak disebut pulau, dan hanya dapat digambarkan sebagai beberapa terumbu besar, atau bahkan pantai, karena hanya terlihat saat air laut surut, dan tidak dapat dilihat saat air laut pasang, dan dalam hukum laut internasional, hal semacam ini tidak memiliki kedaulatan, dan  bagian dari lautan. 

Perselisihan antara Partai Komunis Tiongkok dan negara-negara Asia Tenggara terutama tentang pulau-pulau, terumbu karang, pantai, dan pantai berpasir ini, yang dianggap oleh Partai Komunis Tiongkok sebagai miliknya sendiri, jadi mengapa ia harus menarik garis putus-putus? Mengapa harus menarik garis sembilan garis putus-putus? Karena selama lautan adalah miliknya, maka pantai dan terumbu karang ini secara alami akan menjadi miliknya. . 

Oleh karena itu, PKT mendirikan Kota Sansha, yang dikenal sebagai unit kota terbesar di Tiongkok, yang luas daratannya kurang dari sepuluh kilometer persegi, namun menguasai dua juta kilometer persegi wilayah laut. Amerika Serikat sebenarnya tidak peduli siapa pemilik pulau-pulau dan terumbu karang di Laut Tiongkok Selatan dan tidak memiliki sikap.Namun, Amerika Serikat sama sekali tidak mengakui sembilan garis putus-putus dan sama sekali tidak mengakui yurisdiksi administratif dan yudisial siapa pun atas daerah laut ini. Sikap ini diungkapkan Amerika Serikat melalui hak kebebasan navigasi, yaitu mengirimkan kapal perang secara teratur melewati perairan yang diklaim oleh Partai Komunis Tiongkok, terutama di dekat pulau-pulau yang disebut Kepulauan Nansha dan Kepulauan Paracel. Kebebasan navigasi ini telah dipertahankan oleh Amerika Serikat selama bertahun-tahun. Faktanya, Partai Komunis Tiongkok tidak takut pada negara-negara Asia Tenggara, tetapi takut pada Amerika Serikat, dan setiap kali kapal perang Amerika Serikat melewatinya, Partai Komunis Tiongkok harus mengirim kapal perang atau pesawatnya untuk mengusirnya, untuk membuat isyarat seperti itu dan mengekspresikan makna bahwa kedaulatan ada di tangan kami.

Pertahanan nasional Filipina rapuh dan kelemahan ekonominya dieksploitasi oleh PKT

Mantan Wakil Komandan Angkatan Udara Republik Tiongkok, Jenderal Zhang Yanting, mengatakan bahwa sikap yang paling penting terhadap masalah Laut Tiongkok Selatan adalah sikap Amerika Serikat, dan Filipina dapat menunjukkan situasi ini karena Amerika Serikat ingin Filipina melakukannya. Akibat permasalahan Second Thomas Shoal dan Scarborough Shoal, khususnya Second Thomas Shoal, Sierra Madre di Filipina telah terdampar di pantai selama 24 tahun, dari tahun 1999 sampai sekarang, harus pergi tepat waktu untuk mengisi ulang. Masalahnya adalah ketika kapal-kapal pasokan ini akan melintas, daratan Tiongkok akan mengirim kapal penjaga pantai untuk mengusir mereka dan akan ada beberapa tindakan pengusiran, sehingga Filipina harus bertanggung jawab dalam hal ini. Wang Yi menelepon Menlu Filipina dan memberinya peringatan serius, jadi apa yang akan dilakukan Filipina? Filipina hanya bisa menerima meriam air yang ditembakkan oleh kapal PKT ke kapal pasokan Filipina, tetapi Filipina bahkan tidak memiliki meriam air, sehingga Filipina kalah dalam masalah pertahanan nasional.

Tentu saja Filipina mendapat dukungan dari Amerika Serikat, dan Amerika Serikat mendapat dukungan diplomatik aktif dari Kanada, Jepang, India, bahkan Australia mendukung Filipina. Setelah Filipina mendapat dukungan dari negara-negara besar tersebut, maka posisinya semakin kuat. Akan tetapi, Filipina akan menghadapi konfrontasi keras, meriam air, dan intersepsi yang dilakukan oleh Tiongkok, dikarenakan Filipina juga ingin menghindari perseteruan, karena angkatan laut dan udara Filipina saat ini masih lemah. Pesawat terbaiknya adalah FA-50. Filipina membeli 12 pesawat dari Korea Selatan, namun saat ini hanya 5 unit yang bisa terbang dan 7 lainnya tidak bisa terbang. Tidak ada suku cadang. Logistiknya juga buruk. Yang lainnya adalah pesawat serang baling-baling. Tidak cocok untuk penggunaan maritim. Daya tempur di laut masih terlalu lemah. Hanya tiga kapal Filipina yang memiliki rudal, rudal anti-kapal dan rudal anti-pesawat jarak pendek, sementara semua kapal lainnya hanya berupa kapal perang. Anggaran pertahanan Filipina hanya menyumbang 0,4% dari PDB negara itu.

Jenderal Zhang Yanting mengatakan surplus perdagangan Filipina dengan  daratan Tiongkok tahun ini adalah 42 miliar dolar AS, dan defisit perdagangan tahunannya dengan dunia adalah 67 miliar dolar AS, sehingga menghasilkan surplus perdagangan dari  daratan. Jika tidak menghasilkan 420 dolar AS dari Tiongkok daratan, dengan surplus perdagangan sebesar US$100 miliar, defisit perdagangannya akan melebihi US$100 miliar. Oleh karena itu, Filipina tidak hanya mempertimbangkan masalah militer, tidak hanya mempertimbangkan masalah Ren’ai Reef dan Scarborough Shoal, menurut dia pertimbangan terpentingnya adalah masalah ekonomi. Jadi, Marcos Jr. tidak mengusir duta besar Partai Komunis Tiongkok untuk Filipina. Anggota Kongres Filipina justru menuntut agar dia diusir, jadi Marcos Jr. membuat beberapa pernyataan perdamaian. Oleh karena itu, pertimbangan yang dilakukan Marcos JR terutama disebabkan oleh faktor ekonomi, bukan karena sengketa militer atau kedaulatan, jika tidak maka  Filipina bisa bersikap lebih tegas. 

Oleh karena itu, kinerja Filipina dan seluruh sikap politiknya sesuai dengan apa yang dimaksud Amerika Serikat. Amerika Serikat dapat memobilisasi kekuatan militernya di Guam dan Jepang mendukungnya kapan saja. Amerika Serikat juga memiliki kapal induk USS Ronald Reagan di pangkalannya di Jepang. Terkadang kapal induk ini melewati Selat Bashi dan menuju ke Selatan Laut Tiongkok untuk beraktivitas. Terakhir kali, kapal induk Reagan juga menjangkau Filipina untuk memberikan pasokan ke Sierra Madre. Karena daratan Tiongkok  memantau kapal induk Reagan dan kelompok penyerang kapal induk telah bergerak ke selatan, PKT memberikan perhatian khusus padanya. Saat ini, Amerika Serikat membantu Filipina di kawasan Renai, Sierra Madre di terumbu karang untuk memberikan pasokan dan berhasil.

Dahulu Amerika Serikat secara diam-diam mengizinkan Partai Komunis Tiongkok memasuki Laut Tiongkok Selatan dan sekarang menganggap Partai Komunis Tiongkok sebagai ancaman terbesar

Editor senior sekaligus penulis utama The Epoch Times yakni Shi Shan mengatakan bahwa Amerika Serikat dan Filipina menandatangani perjanjian aliansi militer, artinya, ketika Anda berada di bawah serangan militer, dia mengaktifkan perjanjian ini dapat datang untuk membantu Anda, tetapi selama itu bukan militer, bukan perang, Amerika Serikat tidak akan punya alasan untuk bertindak. 

Jadi PKT selalu menggunakan kapal penjaga pantai. Kapal penjaga pantai adalah polisi maritim dan milisi maritim. Jadi konflik semacam ini bisa dikatakan sebagai konflik sipil, atau saling dorong dan teriakan antar polisi. Kemudian Amerika Serikat mengirimkan pasukan dalam jumlah besar, ini Agak tidak masuk akal. Jadi, Partai Komunis Tiongkok mempunyai strateginya sendiri. Meskipun konflik sipil seperti ini terus berlanjut, hal ini dapat menimbulkan konflik yang lebih besar di masa depan. Karena Anda tidak pernah tahu kapan akan terjadi tembakan api yang sebenarnya, karena ada tujuh Marinir Filipina yang tinggal di Sierra Madre, Jadi, jika mereka diserang, apakah Anda harus mengirim pasukan Anda untuk mendukung mereka? Jika mereka diserang, apakah Anda harus mengirim pasukan Anda untuk mendukung mereka? Begitu Anda mengirim pasukan Anda untuk mendukung mereka, itu berarti pasukan Anda telah bergerak. Lalu ada juga unit marinir komunis Tiongkok yang ditempatkan di Mei Chai Reef, jadi apakah mereka juga harus bergerak? Oleh karena itu, sulit untuk mengatakan apa risikonya di sini.

Ada dua kepulauan utama di Laut Tiongkok Selatan, satu Kepulauan Xisha, satu lagi Kepulauan Nansha, dan tentunya ada Kepulauan Zhongsha, Kepulauan Zhongsha sebagian besar berupa pantai dan tidak terlalu kontroversial. Sebelum tahun 1970-an, PKT pada dasarnya tidak menguasai pulau dan terumbu karang apa pun di Laut Tiongkok Selatan, dan baru kemudian secara bertahap memperoleh akses. Banyak pihak yang mengatakan bahwa kemampuan Angkatan Laut Komunis Tiongkok untuk memasuki Laut Tiongkok Selatan sebenarnya terkait dengan dorongan dan persetujuan Amerika Serikat.

Guo Jun menunjukkan bahwa sebelum tahun 1970-an, angkatan laut Partai Komunis Tiongkok sangat lemah dan pada dasarnya tidak dapat keluar dari garis pantai. Kepulauan Paracel berjarak lebih dari 300 kilometer dari Provinsi Hainan Tiongkok, jauh di luar jangkauan tentara PKT, bahkan tidak dapat mengurusnya sama sekali. Jadi saat itu sebenarnya penguasaan Laut TIongkok Selatan dikuasai Amerika Serikat. Pada tahun 1970-an, hubungan antara Amerika Serikat dan Partai Komunis Tiongkok mulai mereda, Amerika Serikat mendukung Partai Komunis Tiongkok dalam perjuangannya melawan Uni Soviet, sehingga sebenarnya diam-diam menyetujui dan bahkan mendorong kegiatan Partai Komunis Tiongkok di Laut Tiongkok Selatan. Pada tahun 1974, ketika PKT dan angkatan laut Vietnam Selatan bersaing memperebutkan Kepulauan Paracel, PKT mengirimkan beberapa kapal perang, hanya beberapa ratus ton, dan yang terbesar hanya 2.000 ton. Namun demikian,  Vietnam Selatan lebih lemah, saat itu Vietnam Selatan dan Amerika Serikat masih memiliki aliansi militer, jika Vietnam Selatan diserang negara asing bisa meminta bantuan militer AS. Namun selama pertempuran laut di Kepulauan Paracel pada tahun 1974, Amerika Serikat sama sekali mengabaikan permintaan bantuan Vietnam Selatan dan berpura-pura tidak mendengarkannya. Dapat dikatakan bahwa Amerika Serikat dengan sengaja membiarkan PKT menguasai Kepulauan Paracel, karena Amerika percaya bahwa setidaknya lebih baik daripada Uni Soviet.

Jadi, Partai Komunis Tiongkok masih melihat masalahnya dengan cara ini, Partai Komunis Tiongkok berpikir, lalu bagaimana jika Filipina dan Amerika Serikat mempunyai aliansi militer? Saat itu, Amerika Serikat dan Vietnam Selatan juga menjalin hubungan militer, namun akibatnya Partai Komunis Tiongkok tidak diperbolehkan menduduki Kepulauan Paracel. Namun faktanya, hubungan AS-Tiongkok telah mengalami perubahan besar, tidak seperti dulu lagi,  sebuah pola baru mulai terbentuk di seluruh dunia. AS dan Tiongkok memiliki musuh bersama, yaitu Uni Soviet, yang kini telah lenyap, dan sekarang AS dan Tiongkok sama-sama mengakui satu sama lain sebagai musuh yang paling mengancam, dan tujuan strategis mereka diarahkan untuk melawan satu sama lain, di Selat Taiwan, dan juga di Laut Tiongkok Selatan. (Hui)