Anders Corr
Kelompok-kelompok separatis dari daerah Baloch di kedua sisi perbatasan Pakistan-Iran baru-baru ini diserang oleh rudal Iran dan Pakistan. Namun, Iran tidak menyerang kelompok Baloch di Iran, dan Pakistan tidak menyerang kelompok Baloch di Pakistan, seperti yang diperkirakan sebelumnya.
Sebaliknya, Iran menyerang Baloch Pakistan, dan Pakistan menyerang Baloch Iran sebagai “pembalasan”. Kedua belah pihak menuduh pihak lain menyembunyikan teroris. Dalam prosesnya, Iran dilaporkan menewaskan dua orang anak dan melukai dua orang lainnya. Pakistan dilaporkan menewaskan sembilan orang.
Mantan menteri hak asasi manusia Pakistan, Shireen Mazari, mengajukan sebuah pertanyaan penting tentang serangan tersebut. Pada 18 Januari, ia menulis, “Salah satu dari banyak pertanyaan yang muncul adalah mengapa kedua negara Muslim yang seharusnya bersahabat dan bersaudara, dengan ikatan historis dan sosial yang dalam, mengijinkan adanya ruang bagi kelompok-kelompok militan ini di wilayah masing-masing?”
Apakah masing-masing ibu kota mencoba untuk melemahkan cengkeraman satu sama lain di wilayah Baloch yang paling jauh?
Mazari mungkin juga telah mengangkat Tiongkok sebagai penyebut yang sama. Beijing memiliki pengaruh yang sangat besar di Teheran dan Islamabad. Jika Partai Komunis Tiongkok (PKT) ingin menargetkan kelompok-kelompok Baloch, termasuk Front Pembebasan Baloch (BLF), mengapa tidak meminta Teheran untuk menargetkan kelompok-kelompok Iran dan Islamabad untuk menargetkan kelompok-kelompok Pakistan? Mungkin saja PKT melakukannya dan mendapatkan lebih sedikit dari yang diinginkannya.
Kesulitan bagi Beijing, seperti yang sering terjadi dengan dukungan terhadap kelompok teror dan kartel narkoba, adalah bahwa ada aktor ketiga yang mungkin saja menarik senar Baloch. Pakistan menuduh bahwa aktor tersebut adalah India, yang merupakan musuh geopolitik Pakistan dan Tiongkok. Beberapa Baloch menargetkan operasi bisnis dan budaya Tiongkok di Pakistan, termasuk serangan terhadap proyek-proyek infrastruktur dan satu serangan pada tahun 2022 terhadap Institut Konfusius di Karachi.
Akan tetapi, kelompok Baloch Pakistan yang terlibat dalam serangan lintas batas juga dapat memiliki sponsor dari Pakistan atau India, dan kelompok Iran dapat memiliki sponsor dari Iran atau India. Jika sejarah rumit di kawasan ini menjadi indikator, hal itu bisa jadi karena Pakistan dan Iran juga berada dalam persaingan geopolitik satu sama lain, termasuk atas Afghanistan. Jika mereka mensponsori kelompok-kelompok Baloch untuk melawan satu sama lain, para sponsor itu kemungkinan besar berada di pasukan militer atau badan intelijen kedua negara, yang mungkin menjelaskan mengapa pengaruh Beijing yang jauh tidak cukup kuat untuk mengalahkan kelompok-kelompok tersebut.
Separatisme Baloch dengan demikian dapat memberikan kesempatan bagi pertarungan empat arah yang kompleks untuk memperebutkan kekuasaan dan pengaruh. PKT, pada bagiannya, dapat mencoba untuk membalas Baloch dengan mendorong elemen keamanan atau intelijen tambahan di Iran dan Pakistan untuk menyerang kelompok Baloch satu sama lain, jika mereka tidak akan menargetkan kelompok mereka sendiri.
Dinamika serupa dapat ditemukan di Afghanistan, di mana Pakistan, Iran, Tiongkok, dan India bersaing untuk memperebutkan pengaruh. Pihak asing yang membayar militan di wilayah ini sebagai proxy untuk mengalahkan musuh geopolitik mereka bukanlah hal yang baru. Amerika Serikat membayar mujahidin Afghanistan pada tahun 1980-an untuk menyerang Soviet. Entitas militer dan intelijen Pakistan membayar Taliban Afghanistan untuk menyerang pasukan AS dan sekutu selama perang terakhir di sana. Pakistan mengeluh bahwa Taliban Afghanistan mendukung Taliban Pakistan.
PKT memiliki banyak pengaruh di Iran dan Pakistan. Tiongkok mengekspor $8,3 miliar ke Iran setiap tahunnya dan mengimpor $5,9 miliar. Impor Tiongkok dari Iran membuat Beijing sangat berpengaruh di sana, karena barang-barang yang terkena sanksi Iran hanya memiliki sedikit outlet lain. Iran mengekspor polimer etilena senilai $2,5 miliar per tahun ke Tiongkok-ekspor bilateral terbesarnya. Polimer etilena adalah produk sampingan dari penyulingan minyak dan digunakan untuk plastik Tiongkok yang digunakan untuk produk jadi yang dikonsumsi di Amerika Serikat dan Uni Eropa, misalnya.
Pengaruh Tiongkok di Pakistan sangat terkenal, terutama untuk investasi senilai $62 miliar di Koridor Ekonomi Tiongkok-Pakistan (CPEC). Tiongkok mengekspor $23,5 miliar ke Pakistan setiap tahunnya, dan Pakistan mengekspor $3,3 miliar ke Tiongkok.
India merupakan mitra dagang yang lebih kecil dari Iran dan Pakistan. India mengekspor $1,3 miliar ke Iran dan $535 juta ke Pakistan. Impornya dari kedua negara ini bahkan lebih kecil lagi. Jadi, haruskah kita berharap Beijing memiliki pengaruh yang lebih besar di Teheran dan Islamabad daripada New Delhi? Mungkin ini menjadi alasan untuk mendukung para militan Baloch.
Berbagai tuduhan dan tuduhan balik atas pendanaan terorisme dan separatisme di wilayah Baloch di Pakistan dan Iran sulit untuk dibuktikan. Tetapi meningkatnya ketidakstabilan di Timur Tengah dan Asia Tengah merupakan risiko global, paling tidak karena para pesaing di wilayah Baloch, Pakistan, Iran, dan Tiongkok, telah menjadi kekuatan nuklir, dan Iran sedang mencari senjata nuklir.
Amerika Serikat dan pemerintah sekutu harus membuka lebih banyak informasi kepada publik tentang terorisme yang disponsori negara di kawasan ini, terutama oleh dua musuh bebuyutan yang paling berbahaya: Iran dan Tiongkok.
Anders Corr meraih gelar sarjana/master di bidang ilmu politik dari Universitas Yale (2001) dan gelar doktor di bidang pemerintahan dari Universitas Harvard (2008). Dia adalah kepala sekolah di Corr Analytics Inc., penerbit Journal of Political Risk, dan telah melakukan penelitian ekstensif di Amerika Utara, Eropa, dan Asia. Buku terbarunya adalah “The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony” (2021) dan “Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea” (2018).
