Dengan pengumuman baru-baru ini tentang barisan baru Komisi Politik Partai Komunis Tiongkok (PKT), dunia harus mengetahui siapa yang akan menjadi orang-orang paling berkuasa yang memerintah Tiongkok selama lima tahun ke depan.
Termasuk dalam otoritas rezim Tiongkok adalah pusat keuangan Hong Kong dan Makau. Siapa diantara tujuh orang di Komite Tetap, badan pembuat keputusan tertinggi PKT, yang bertanggung jawab atas dua wilayah administratif khusus tersebut?
Ada petunjuk penting. Peringkat anggota Komite Tetap, yang mencerminkan kekuatan politik mereka, telah diumumkan. Nomor satu adalah sekretaris jenderal dan atasan tertinggi Partai, Xi Jinping. Nomor dua adalah perdana menteri, Li Keqiang.
Nomor enam, Zhao Leji, akan memimpin badan anti-korupsi dan disipliner, Komisi Sentral untuk Disiplin Inspeksi. Bagi anggota panitia lainnya, posisi administrasinya belum diumumkan secara resmi.
Namun menurut yang sudah-sudah, anggota Komite Tetap menduduki peringkat nomor tiga selama masa jabatan sebelumnya mengepalai Komite Tetap Rakyat Nasional – dan bersamaan dengan jabatan tersebut, juga mengepalai kantor PKT untuk urusan Hong Kong dan Makau.
Dengan demikian, yang baru ditunjuk nomor tiga, Li Zhanshu, kemungkinan akan menjadi pejabat PKT berikutnya yang mengawasi Hong Kong dan Makau. Kedua kota tersebut merupakan bekas koloni Eropa yang dipindahkan ke kedaulatan Tiongkok masing-masing pada tahun 1997 dan 1999.
Li, 67 tahun, adalah orang kepercayaan Xi yang dekat. Dia telah menjabat sebagai kepala staf sejak Xi mengambil alih kekuasaan pada tahun 2012. Kedua orang tersebut saling mengenal pada tahun 1980-an, ketika mereka berdua memegang jabatan sebagai sekretaris partai di daerah setempat di Provinsi Hebei.
Pada bulan April tahun ini, ketika chief executive Hong Kong yang baru terpilih, Carrie Lam mengunjungi Xi di Zhongnanhai, Li dimasukkan dalam sebuah pertemuan dengan sekelompok pejabat di badan PKT yang bertanggung jawab atas Hong Kong dan Makau, Central Coordination Group for Hong Kong dan Macau, menjadi acuan beberapa spekulasi pengamat pada saat Li akan menjadi penerusnya.
Penunjukan Li akan berarti bahwa untuk pertama kalinya sejak Hong Kong dan Makau dikembalikan ke Tiongkok, kedua kota tersebut tidak akan berada di bawah kendali pejabat yang setia kepada mantan pemimpin PKT Jiang Zemin.
Hong Kong menikmati otonomi relatif dan memiliki sistem pemerintahan yang terpisah, karena Deklarasi Bersama tersebut menegosiasikan antara Kerajaan Inggris dan Republik Rakyat Tiongkok pada tahun 1997 yang menetapkan persyaratan untuk penyerahan kedaulatan.
Tapi penduduk setempat semakin tidak puas dengan perambahan yang terus berlanjut pada urusan lokal oleh pemerintah Tiongkok daratan.
Sejarah
Jiang mampu mengerahkan pengaruhnya ke Hong Kong dan Makau lama setelah dia mengundurkan diri dari kekuasaan pada awal tahun 2000-an, melalui rekan-rekannya Zeng Qinghong, Zhang Dejiang, dan mantan kepala eksekutif Leung Cheung-ying.
Meskipun PKT belum membentuk departemen untuk secara langsung mengatur Hong Kong, Kantor Urusan Hong Kong dan Makao dan Kantor Penghubung Hong Kong pada dasarnya bertindak sebagai perantara Beijing.
Setelah keributan publik pada tahun 2003 seputar usulan pemerintah Hong Kong tentang Pasal 23, undang-undang anti-subversi yang dipandang berpotensi membongkar perlindungan hak-hak dasar di Hong Kong, PKT menunjuk Zeng Qinghong, yang merupakan anggota Komite Tetap Politbiro , untuk secara langsung melaksanakan permintaan kepemimpinan Beijing melalui Central Coordination Group for Hong Kong and Macau Affairs.
Setelah Zeng pensiun pada 2007, Xi ditunjuk sebagai pemimpin kelompok tersebut. Tapi karena Jiang masih memegang tampuk kekuasaan di Beijing dari balik layar, dia bisa mempertahankan Zeng untuk urusan di Hong Kong.
Setelah Xi mengambil alih kekuasaan sebagai kepala PKT, petugas faksi Jiang, dan anggota Komite Tetap Politbiro peringkat ketiga, Zhang Dejiang menjadi pemimpin kelompok tersebut. Beberapa pengamat politik mengatakan bahwa Zeng pertama, dan kemudian Zhang, mungkin telah memicu keresahan di Hong Kong untuk mengalihkan perhatian kepemimpinan Xi.
Pada bulan Juni 2012, beberapa bulan sebelum Xi mengambil alih kekuasaan, sebuah kelompok depan PKT muncul dengan nama Hong Kong Youth Care Association, yang mulai mengganggu aktivitas para penganut Falun Gong setempat, sebuah praktik spiritual yang dilarang di Tiongkok daratan. Organisasi tersebut berkantor pusat di kota Shenzhen, Tiongkok daratan, di mana kantor tersebut berbagi kantor dengan kantor 610 setempat, sebuah polisi negara bagian Gestapo yang dibuat untuk melakukan penganiayaan terhadap praktisi Falun Gong. Anggota di Hong Kong dibayar untuk berteriak, memukul, dan secara umum mengganggu praktisi Hong Kong yang berkumpul di lokasi di mana mereka membagikan informasi tentang latihan tersebut. Dengan dukungan kepala eksekutif Leung, Youth Care Association beroperasi tanpa hukuman, dengan polisi seringkali menutup mata.
Pada musim panas 2014, PKT mengeluarkan laporan resmi yang menuntut “yurisdiksi komprehensif” di Hong Kong, yang membuat banyak warga Kong Kong. Makalah tersebut mengancam untuk menyingkirkan kebijakan “satu negara, dua sistem” yang telah memerintah Hong Kong sejak 1997 dan menjamin kebebasan kota dan pemerintahan sendiri.
Hal ini diikuti pada bulan Agustus oleh sebuah keputusan dari Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional mengenai bagaimana dewan eksekutif Hong Kong 2016 dan pemilihan kepala eksekutif 2017 ingin dilakukan. Keputusan itu, yang dipandang banyak orang di Hong Kong terlalu ketat, memicu demonstrasi Gerakan Payung yang menyerukan hak pilih universal.
Komentator urusan saat ini Tiongkok Ji Da mengamati bahwa kubu Xi memperolah kontrol atas Hong Kong menandakan bahwa akan ada perubahan besar di kota ini.
Dalam pidato pembukaan Xi pada sidang tertutup partai utama, Kongres Nasional ke-19 minggu lalu, dia mencurahkan lebih banyak waktu untuk membicarakan Hong Kong dan Makau daripada pendahulunya, yang mengisyaratkan bahwa Xi menganggap isu ini sebagai prioritas.
Dalam beberapa tahun terakhir, personil di Kantor Penghubung di Hong Kong dan Makau telah diganti dengan sekutu Xi, seperti Wang Zhimin dan Zheng Xiaosong, keduanya adalah rekan Xi saat mereka memegang jabatan di Provinsi Fujian. Pada kongres tersebut, keduanya dipromosikan ke Komite Sentral yang kuat. (ran)
ErabaruNews
