Konsolidasi Kekuasaan Xi Menandakan Tiongkok yang Lebih Agresif

Dorothy Li

Presiden AS Joe Biden di PBB pada  September mengatakan Amerika Serikat “tidak mencari Perang Dingin baru” dengan rezim Tiongkok atau Rusia. 

Namun demikian, konsolidasi kekuasaan  Xi Jinping selama perombakan politik dua kali satu dekade, pasti akan mengintensifkan persaingan antara kedua negara dan meningkatkan risiko perang dingin. 

Xi mengamankan tim lima tahun periode ketiga yang belum pernah terjadi sebelumnya, ia berkuasa pada 23 Oktober setelah penutupan Kongres Nasional ke-20 Partai Komunis Tiongkok (PKT) dan menempatkan  sekutunya di badan pengambilan keputusan utama Partai.

Hasil dari ini adalah bahwa Amerika Serikat dan Barat menghadapi prospek Tiongkok yang  lebih agresif, menurut para analis. Ini sebagian karena Xi, pemimpin rezim yang paling kuat sejak Mao Zedong, sekarang memprioritaskan ideologi daripada pragmatisme.

Shen Jung-chin, seorang profesor di School of Administrative Studies di Universitas York Kanada, mengatakan kepada The Epoch Times bahwa ketika politik dan ideologi sepenuhnya mengalahkan ekonomi, ruang untuk kerja sama antara Beijing dan Washington menyusut. Hal demikian berarti akan ada konfrontasi dan persaingan sengit sebagai gantinya.

Keamanan di Atas Ekonomi

Shen menilai seringnya penggunaan kata “keamanan” dan “sosialisme” dalam laporan Kongres Partai ke-20 mengungkapkan bahwa keamanan nasional menjadi pusat perhatian di Tiongkok. Laporan tersebut menampilkan bagian terpisah dengan fokus pada keamanan nasional untuk pertama kalinya. 

Menurut analisis Center for Strategic and International Studies, laporan tersebut menyebutkan kata “keamanan” 91 kali, meningkat dari 54 kali dalam laporan Kongres Partai ke-19.

Sementara laporan Kongres Partai ke-20 berjanji bahwa reformasi pasar masih merupakan “kebijakan dasar negara,” Shen mengatakan referensi untuk “reformasi,” “pasar,” dan “ekonomi” kurang ditekankan dalam dokumen penting dibandingkan lima tahun lalu. .

Shen juga mencatat bahwa tidak disebutkan pelonggaran kebijakan “nol-COVID” rezim selama versi lisan dari laporan yang disampaikan oleh Xi pada upacara pembukaan kongres pada 16 Oktober, meskipun pendekatan penanganan pandemi yang ketat telah merusak ekonomi Tiongkok.

Produk domestik bruto (PDB) Tiongkok meningkat sebesar 3,9 persen  year-over-year pada kuartal ketiga, yang lebih baik dari yang diharapkan tetapi masih jauh di bawah target setahun penuh resmi Beijing “sekitar 5,5 persen”—tujuan terendah dalam hampir tiga dekade. Shen menjelaskan, kinerja ekonomi yang lemah ini terjadi ketika negara itu bergulat dengan krisis properti, penguncian baru, dan pembatasan COVID-19, bersama dengan risiko resesi global.

Pesimisme terhadap perekonomian Tiongkok tercermin dari kinerja pasar saham Tiongkok menyusul pengumuman masa jabatan ketiga Xi. Indeks Hang Seng Hong Kong turun 6,3 persen pada 24 Oktober, level terendah sejak April 2009. Indeks Hang Seng Tech anjlok lebih dari 9 persen. Indeks Hang Seng China Enterprises, ukuran saham-saham  yang terdaftar di Hong Kong, turun 7,3 persen, yang merupakan kinerja terburuknya setelah Kongres PKT sejak 1994. Ini adalah hari terburuk bagi saham-saham di Hong Kong sejak laporan keuangan global. krisis 2008, sementara yuan darat jatuh ke level terlemah sejak Januari 2008.

Terlepas dari ekonomi negara yang lesu, pidato Xi “mengungkapkan bahwa PKT sekarang menempatkan pembangunan ekonomi di tempat kedua.”

Shen mengungkapkan, ideologi, terutama konfrontasi dengan Barat, lebih ditonjolkan dalam kerangka kebijakan. Tren seperti itu mengkhawatirkan.”

Dalam laporan kongres, rezim menyinggung negara-negara Barat mengambil tindakan yang meningkat untuk melawan agresi Beijing dengan memperingatkan tantangan dari “situasi internasional yang suram dan kompleks.” Tanpa menyebut nama Amerika Serikat atau negara lain, laporan tersebut menyatakan bahwa “upaya eksternal untuk menekan dan menahan Tiongkok dapat meningkat kapan saja.”

Selama masa jabatan Xi, Hubungan Sino–AS telah memburuk karena serangkaian masalah, termasuk pelanggaran hak asasi manusia rezim Tiongkok di Xinjiang dan Hong Kong, agresinya terhadap Taiwan dan pencurian teknologi yang merajalela. Tetapi ketegangan  masih berbeda dari yang terjadi selama era Perang Dingin, ketika Amerika Serikat terasing dari Uni Soviet. Sebaliknya, Washington dan Beijing memiliki hubungan komersial  mendalam yang sebagian besar muncul dari kebijakan reformasi ekonomi rezim yang diterapkan pada 1980-an.

Namun, bagi Shen, sekarang, sepertinya Xi berjalan ke arah yang berbeda.

Aturan Satu Orang

Melambaikan tangannya dan tersenyum, Xi memimpin enam pria berjas gelap ke panggung berkarpet merah di Aula Besar Rakyat di Beijing pada 23 Oktober, mengirimkan pesan tentang cengkeramannya yang kuat atas Partai dan negara.

Xi dan enam pria tersebut membentuk Komite Tetap Politbiro, badan pembuat keputusan tertinggi Partai, sebuah kelompok yang sekarang dipenuhi dengan loyalis Xi.

Setelah kongres selama seminggu, ia menegaskan masa jabatan lima tahun ketiganya sebagai sekretaris jenderal PKT, suatu prestasi yang tak pernah diklaim oleh pendahulunya sejak Mao Zedong, yang memerintah negara itu selama 27 tahun hingga kematiannya pada tahun 1976. kemungkinan pengganti pemimpin berusia 69 tahun itu menunjukkan bahwa ia mungkin berniat untuk memperpanjang masa jabatannya yang berakhir pada 2027.

Meluas ekspektasi istilah baru  preseden Xi. Bahkan analis veteran terkejut bahwa generasi baru elit penguasa Partai didominasi oleh sekutu dan anak didik pemimpin berusia 69 tahun itu.

 Li Yuanhua, seorang ahli Tiongkok yang berbasis di Australia dan mantan profesor di Capital Normal University College of Education di Beijing mengatakan Xi sekarang telah sepenuhnya mengendalikan Komite Tetap Politbiro. 

Kecuali dua pejabat senior yang mempertahankan posisi mereka di komite tetap, Li menyoroti bahwa keempat anggota yang baru diangkat adalah sekutu Xi.

Menurut Li, para pejabat senior ini dipromosikan ke posisi tertinggi Partai karena kesetiaan mereka terhadap keputusan Xi, terlepas dari jasa mereka.

Analis mengutip Li Qiang, mantan tangan kanan Xi, sebagai contoh. Sebagai ketua Partai Shanghai, penerapan ketat Li terhadap kebijakan nol-COVID yang kejam membuat penduduk kota dan ekonomi berjuang untuk mengatasinya di tengah lockdown selama dua bulan. Terkurung di rumah atau pusat karantina, sebanyak 25 juta penduduk kota itu berjuang mendapatkan makanan dan perawatan kesehatan, memicu kemarahan publik dan memprovokasi protes skala kecil. Pembatasan berat di pusat keuangan negara itu juga menimbulkan rasa sakit pada ekonomi negara dan merusak rantai pasokan global.

Spekulasi beredar bahwa karir politik Li hancur. Tapi ia justru  mengambil alih posisi No. 2 Partai dan diyakini akan menjadi perdana menteri berikutnya.

Feng Chongyi, seorang profesor studi Tiongkok di University of Technology Sydney menuturkan, kriteria Xi Jinping [untuk mempromosikan pejabat] adalah hubungan mereka dengannya, kesetiaan mutlak kepadanya, dan kepatuhan kepadanya,. 

Dengan demikian, prospek politik para pejabat bergantung pada dukungan berkelanjutan dari Xi.

 Lu Yeh-chung, seorang profesor dan ketua departemen diplomasi di Universitas Nasional Cheng-chi di Taiwan menuturkan, saat ini kekuatan ada di tangan Xi. 

Yi Ru, Lin Cenxin, Luo Ya, dan Naveen Athrappully berkontribusi pada laporan ini.