Komisi Urusan Dalam Negeri Pusat’ yang bisa jadi mirip dengan polisi rahasia Josef Stalin, yang bertugas mengawasi pembersihan besar-besaran dan kamp konsentrasi gulag
Leo Timm – Visiontimes.com
Beberapa bulan ke depan, pemimpin Tiongkok Xi Jinping dapat membentuk sebuah badan kuat yang menggabungkan polisi rahasia dan agen intelijen partai Komunis Tiongkok – yang mengingatkan kita pada KGB di Uni Soviet yang dibentuk oleh diktator Josef Stalin.
Menurut sebuah laporan dari surat kabar Hong Kong, Ming Pao, reformasi Partai Komunis Tiongkok (PKT) dan reformasi kelembagaan negara yang akan dilakukan pada Maret ini akan mencakup pembentukan Komisi Urusan Dalam Negeri Pusat (中央內部委員會, CIAC).
CIAC akan memiliki kendali atas dua kementerian yang sudah ada, yaitu Kementerian Keamanan Publik (MPS) dan Kementerian Keamanan Negara (MSS) – badan kepolisian dan intelijen tingkat atas Republik Rakyat Tiongkok – dan akan melapor secara langsung kepada otoritas pusat Partai Komunis Tiongkok.
Dengan demikian, kedua kementerian keamanan tersebut tidak lagi berada di bawah yurisdiksi Dewan Negara (yang berfungsi sebagai pemerintah pusat RRT), tetapi berada di bawah komando langsung PKT.
Ming Pao melaporkan, mengutip sumber-sumber internal dalam rezim Tiongkok, bahwa menteri keamanan publik saat ini, Wang Xiaohong, akan mengepalai CIAC.
Wang adalah sekutu Xi Jinping, setelah menjadi sekretaris Partai di MPS bulan Juni lalu.
Sebagai ‘KGB-nya Tiongkok’?
Meskipun klaim spesifik yang dibuat oleh Ming Pao sulit untuk diverifikasi, PKT biasanya merencanakan reformasi kelembagaan besar-besaran pada bulan-bulan awal setelah Kongres Partai, dan mengungkapkannya pada “Dua Sesi” di awal musim semi.
Komite Sentral ke-20 mengadakan sesi pleno kedua dari 26 Februari hingga 28 Februari, di mana para delegasi meninjau dan menerima rencana reformasi yang disetujui beberapa hari sebelumnya oleh Politbiro yang beranggotakan 25 orang.
Jika Partai Komunis membentuk CIAC, ruang lingkup operasinya akan terlihat sangat mirip dengan Kementerian Dalam Negeri Rusia.
Berbagai komentator selanjutnya membandingkan peran prospektif CIAC dengan KGB Soviet, yang merupakan singkatan dari “Komite Keamanan Negara”. KGB bertanggung jawab atas pengawasan internal dan memata-matai negara asing, dan bersama dengan militer merupakan salah satu organisasi paling kuat di Uni Soviet selain Partai Komunis itu sendiri.
Pendahulu utama KGB adalah NKVD yang ditakuti, atau Komisariat Rakyat untuk Urusan Dalam Negeri. Di bawah diktator Josef Stalin, NKVD melakukan penindasan yang bertanggung jawab atas kematian jutaan orang, termasuk Teror Besar pada akhir 1930-an dan menjalankan kamp konsentrasi Gulag yang terkenal. NKVD bahkan memiliki unit militernya sendiri, yang memaksakan kontrol Partai terhadap tentara reguler Soviet selama Perang Dunia II.
Menurut konsultan risiko politik SinoInsider, salah satu kegunaan CIAC adalah untuk memperkuat pemerintahan Xi Jinping dari kemungkinan kerusuhan jika terjadi “kerusakan hubungan Tiongkok-AS yang tidak dapat dipulihkan, invasi PLA ke Taiwan, atau perang global,” yang mana semua itu dapat menyebabkan Komunis Tiongkok kembali tenggelam dalam isolasi.
“Dengan membentuk badan-badan yang akan memungkinkan rezim untuk bertransisi menjadi negara polisi total, kepemimpinan Xi akan berada dalam posisi yang lebih tepat untuk tanpa ampun menghancurkan setiap oposisi politik dan menekan protes,” tulis SinoInsider dalam sebuah buletin pada 27 Februari.
Di bidang keuangan, PKT sedang berupaya menghidupkan kembali Komisi Kerja Keuangan Pusat, sebuah badan penentu kebijakan yang berdiri antara tahun 1998 hingga 2003, seperti yang dilaporkan oleh The Wall Street Journal.
Jika dihidupkan kembali, Komisi ini akan memiliki fungsi yang sebanding dengan calon CIAC untuk mengkonsolidasikan semua masalah regulasi keuangan di bawah satu otoritas. Ding Xuexiang, sekutu Xi dan anggota Komite Tetap Politbiro yang baru (salah satu dari tujuh orang yang mengendalikan PKT), serta perdana menteri yang sedang menunggu, Li Qiang, adalah kandidat potensial untuk mengawasi operasi komisi tersebut.
Restrukturisasi Politik, Intrik Faksional
Meskipun pemerintah Tiongkok secara de facto dikendalikan oleh PKT, perubahan-perubahan pada Partai dan lembaga-lembaga negara masih perlu diperhatikan karena mereka mempengaruhi rantai komando di dalam rezim.
Saat ini, polisi, jaksa, dan pengadilan Tiongkok diawasi oleh organisasi Partai yang disebut Komisi Urusan Politik dan Hukum (PLAC).
Menurut SinoInsider, salah satu kemungkinannya adalah bahwa Xi Jinping menginginkan Komisi Urusan Dalam Negeri sebagai penyeimbang – dan pada akhirnya menggantikan – PLAC.
Sejumlah pejabat senior di PLAC telah dibersihkan selama 10 tahun Xi berkuasa; organisasi itu sendiri menjadi terkenal pada tahun 2000-an, ketika faksi mendiang pemimpin rezim Tiongkok Jiang Zemin mendominasi.
CIAC “pada akhirnya dapat membuka jalan bagi pelemahan lebih lanjut dari Komisi Urusan Politik dan Hukum Pusat,” tulis SinoInsider, sambil memperingatkan agar tidak ada spekulasi yang tidak semestinya mengenai fungsi CIAC sampai keberadaannya dikonfirmasi oleh otoritas Partai.
Namun pada tahap awal, CIAC dapat dengan mudah memeriksa pengaruh PLAC. Hal ini akan membuatnya mirip dengan sistem polisi rahasia di Dinasti Ming, yang memerintah Tiongkok dari tahun 1368 hingga 1644. Pasukan keamanan kekaisaran dibagi menjadi dua badan yang saling bersaing, yang disebut Depot Timur dan Barat.
Kedua Deputi ini saling bertikai satu sama lain ketika mereka menjalankan misi mereka untuk menyelidiki dan menekan para pembangkang, dan menjadi gejala dari disfungsi yang spiral dari Dinasti Ming. (asr)
