Pertemuan Trump-Xi yang sangat dinantikan telah berakhir. Namun, jika melihat daftar hasil yang masing-masing diumumkan oleh Amerika Serikat dan Tiongkok, pertemuan tingkat tinggi yang berlangsung dengan kemeriahan besar ini hanya menghasilkan sejumlah capaian konkret yang sangat terbatas. Selain itu, kedua pihak juga tidak menyebut masalah Taiwan dalam pernyataan mereka, meskipun isu tersebut dianggap sebagai salah satu kepentingan inti oleh Partai Komunis Tiongkok (PKT). Berikut laporannya
EtIndonesia.com Setelah pemimpin PKT Xi Jinping meninggalkan Amerika Serikat pada 25 September, AS dan Tiongkok pada waktu yang hampir bersamaan—AS pada larut malaml 25 September dan Beijing pada 26 September sore—masing-masing mengeluarkan pernyataan yang merinci kesepakatan dan hasil konkret yang dicapai dalam pertemuan Trump-Xi.
Pernyataan Gedung Putih pertama-tama menekankan bahwa pihak PKT setuju memasukkan zat golongan opioid yang mematikan, yaitu turunan morfin (orphines), ke dalam daftar zat yang dikendalikan. Poin kedua adalah Presiden Trump mendesak PKT meningkatkan produksi produk minyak olahan guna menstabilkan pasokan global. Poin ketiga berkaitan dengan kedatangan dua ekor panda raksasa yang dipinjamkan Tiongkok kepada Kebun Binatang Atlanta.
PKT mencantumkan delapan hasil utama dari pertemuan tersebut. Poin pertama adalah kedua pihak sepakat membangun “hubungan stabilitas strategis AS-Tiongkok yang konstruktif, berdasarkan penghormatan, keadilan, dan kesetaraan”. Hasil kedua adalah kedua kepala negara berniat menghadiri pertemuan informal para pemimpin APEC dan KTT G20 yang diselenggarakan oleh pihak lainnya.
Yang mengejutkan publik, PKT memasukkan sebagai hasil ketiga bahwa “kedua kepala negara sepakat Iran harus memenuhi komitmennya untuk tidak mengembangkan senjata nuklir, dan tidak ada negara atau lembaga yang boleh mengenakan biaya lintas jalur pelayaran internasional.”
Profesor Sun Guoxiang dari Departemen Hubungan Internasional dan Bisnis Universitas Nanhua, Taiwan, mengatakan, “Tidak adanya pernyataan bersama tentu tidak berarti sama sekali tidak ada hasil. Namun, hasilnya terbatas dan sangat selektif. Saya akan menggambarkannya sebagai hasil di mana masing-masing pihak berbicara menurut versinya sendiri.”
“Artinya, hal-hal yang berhasil disepakati AS dan Tiongkok adalah pengaturan praktis di bidang ekonomi dan perdagangan, kerja sama pemberantasan narkoba, komunikasi mengenai risiko AI, isu-isu internasional tertentu, serta sejumlah hal yang bersifat simbolis.”
Profesor Sun Guoxiang menunjukkan bahwa AS dan PKT belum dapat mencapai kesepakatan mengenai persoalan struktural seperti Taiwan, kepercayaan strategis, mineral-mineral penting, dan pengendalian senjata.
Menurutnya, daftar delapan poin kesepakatan tersebut disusun dengan karakter yang berbeda oleh masing-masing pihak. Pihak AS memberikan rincian yang lebih spesifik dan menonjolkan prioritas Amerika, seperti impor batu bara dan berbagai hal terkait tanah jarang yang masih dalam tahap perundingan.
Sementara itu, pihak PKT sengaja menonjolkan kerangka strategis dan hasil yang berkaitan dengan mekanisme yang sudah jelas, serta mengurangi atau menghilangkan rincian komersial yang konkret.
Media pemerintah PKT melaporkan bahwa dalam pertemuan tersebut Xi Jinping menyatakan posisi Tiongkok dalam mempertahankan persatuan nasional dan keutuhan wilayah sangat jelas. Xi juga berharap AS “mempertahankan posisi yang benar dalam menentang ‘kemerdekaan Taiwan’ dan menangani masalah Taiwan dengan hati-hati”.
Namun, masalah Taiwan tidak disebutkan dalam daftar fakta yang akhirnya diterbitkan oleh kedua pihak.
Kolumnis The Epoch Times Wang He mengatakan, “Saat ini, PKT tidak memiliki kemampuan untuk menyelesaikan masalah Taiwan. Gaya pengambilan keputusan Trump secara pribadi juga sulit ditebak oleh Xi Jinping. PKT tidak memiliki kekuatan untuk berperang dengan Amerika Serikat demi merebut Taiwan.”
“Xi Jinping harus menghadapi tekanan untuk memperpanjang masa jabatannya pada Kongres Nasional ke-21, sementara masalah Taiwan tetap harus disebutkan. Karena itu, kedua pihak hanya membahas masalah Taiwan secara terbatas.”
Wang He mengatakan bahwa PKT mengetahui Trump memiliki batas masa jabatan, sehingga Beijing ingin menunda masalah Taiwan hingga presiden berikutnya, yang mungkin dianggap lebih menguntungkan. Trump juga telah beberapa kali mengatakan di depan publik bahwa Xi Jinping telah menjaminnya bahwa PKT tidak akan melakukan invasi militer terhadap Taiwan selama masa jabatan Trump.
Wang He mengatakan, “Dalam daftar hasil, kedua pihak sama-sama tidak menyebut Taiwan. Hal ini sebenarnya berarti bahwa kedua pihak secara tersirat telah menerima jaminan Xi Jinping tersebut. Ada banyak pemahaman bersama di antara kedua pihak mengenai hal ini.”
“Pada 25 September, Duta Besar AS untuk Tiongkok bahkan secara langsung menyatakan bahwa kebijakan AS terhadap Taiwan tidak berubah: AS tidak mendukung kemerdekaan Taiwan, tetapi juga menentang pemaksaan terhadap Taiwan.”
Berdasarkan daftar fakta tersebut, AS dan Tiongkok secara resmi meluncurkan Komite Perdagangan AS-Tiongkok dan Komite Investasi AS-Tiongkok pada pekan ini.
Komite Perdagangan akan merundingkan tarif yang lebih menguntungkan bagi kedua negara untuk barang-barang non-sensitif senilai masing-masing US$30 miliar dalam perdagangan dua arah. Komite tersebut juga membentuk kelompok kerja yang secara khusus menangani hambatan akses pasar di sektor pertanian.
Menurut daftar fakta tersebut, Tiongkok akan mengimpor sedikitnya 10 juta ton batu bara dari AS setiap tahun pada 2027 dan 2028. AS dan Tiongkok juga akan terus melakukan perundingan mengenai rantai pasokan tanah jarang dan mineral-mineral penting lainnya.
“Jika kita melihat enam bulan ke depan, menurut saya indikator yang benar-benar meyakinkan adalah: apakah pengurangan tarif untuk barang senilai US$30 miliar sudah benar-benar diterapkan, atau setidaknya telah memasuki proses substantif; apakah sudah ada kontrak pembelian batu bara atau batu bara tersebut sudah benar-benar tiba; apakah volume pengiriman tanah jarang menunjukkan peningkatan yang dapat diukur; apakah saluran komunikasi untuk menangani insiden kecerdasan buatan telah dibentuk dan memiliki catatan pengujian; serta apakah memorandum komunikasi krisis antara militer AS dan Tiongkok telah secara resmi ditandatangani dan mulai dijalankan,” kata Profesor Sun Guoxiang.
Sun Guoxiang mengatakan, jika sebagian besar hal tersebut masih sebatas “melanjutkan perundingan” atau “dibahas oleh kelompok kerja”, maka pertemuan tingkat tinggi ini lebih merupakan pertemuan yang bertujuan menstabilkan suasana hubungan bilateral AS-Tiongkok dan menghidupkan kembali kerangka mekanisme kerja sama, bukan pertemuan yang menghasilkan terobosan substantif.
Song Feng/Luo Ya/Tony
