Australia mengatakan dalam sebuah laporan resmi baru bahwa negara tersebut tidak akan mundur dari nilai-nilai dan aliansi kebijakan luar negeri yang ada, terlepas dari tantangan yang ditimbulkan oleh bangkitnya Tiongkok dan perasaan tidak pasti mengenai komitmen A.S. ke kawasan tersebut.
Sejak diluncurkan pada 24 November, laporan resmi kebijakan luar negeri tahun 2017 telah menarik perhatian dan berbagai interpretasi dari pengamat internasional. Menteri Luar Negeri Australia Julie Bishop, yang telah menanjak di bawah Perdana Menteri saat ini, Malcolm Turnbull dan pemerintah Tony Abbott sebelumnya, mengatakan di dalam penyampaian laporan resmi tersebut adalah bahwa sekarang saatnya Australia untuk menegaskan kembali posisi internasionalnya sejak tinjauan kebijakan luar negeri komprehensif terakhir negara tersebut di tahun 2003.
Laporan resmi 122 halaman tersebut menjabarkan tantangan yang dihadapi Australia hari ini: Kenaikan terus-menerus ekonomi Tiongkok berarti bahwa kekuatan militer dan pengaruhnya “tumbuh untuk menandingi, dan dalam beberapa kasus melebihi, daripada Amerika Serikat.” Menggemakan apa yang digunakan Presiden Trump AS dari kata “Indo-Pasifik” untuk menggambarkan wilayah Pasifik Barat dan Samudera Hindia, laporan resmi tersebut mengatakan bahwa keamanan dan kemakmuran Australia di masa depan akan bergantung pada bagaimana negara tersebut berurusan dengan kebangkitan Tiongkok di wilayah Indo-Pasifik.
Laporan resmi tersebut signifikan karena menandai pergeseran nada pada sikap Australia terhadap Tiongkok, kata Ian Hall, Guru Besar Hubungan Internasional di Universitas Griffith, Australia. Hall menunjukkan bahwa nada laporan resmi tersebut jelas terlihat sejak awal dengan pernyataan jujur bahwa, menurut Canberra, “Hari ini, Tiongkok menantang posisi Amerika” di wilayah tersebut.
Di bawah pemerintahan Turnbull dan pemerintahan Abbott sebelumnya, Kementerian Luar Negeri Australia yang dipimpin oleh Bishop memiliki track record untuk menyuarakan penolakan Australia terhadap agresi dan perambahan Tiongkok di seluruh wilayah tersebut. Australia terkenal karena tentangan kuatnya terhadap deklarasi Tiongkok terhadap China’s declaration of an East China Sea Air Defense Identification Zone (ADIZ) pada tahun 2013, misalnya. Ini juga sangat mengkritik pembangunan pulau-pulau buatan Tiongkok dan provokasi lainnya di Laut Tiongkok Selatan.
Meskipun laporan resmi tersebut mengatakan bahwa negara-negara yang lebih kecil seperti Australia memiliki kesulitan untuk mempengaruhi sistem internasional yang “didominasi oleh tindakan negara-negara yang jauh lebih besar,” tidak memberi isyarat bahwa negara tersebut akan menyerah pada pertumbuhan tantangan Tiongkok.
Sebagai gantinya, laporan resmi mengusulkan agar Australia memperkuat hubungan dengan tetangga yang berpikiran serupa di wilayah ini “di luar Amerika Serikat,” seperti negara-negara di Asia Tenggara dan juga Jepang, dimana laporan resmi tersebut mengatakan yang memiliki “kekuatan militer maju dan kemampuan teknologi yang signifikan.”
Laporan resmi tersebut juga mengatakan bahwa negara tersebut prihatin tentang “potensi penggunaan kekuatan atau pemaksaan di Laut Tiongkok Timur dan Selat Taiwan,” menyinggung kemungkinan invasi Tiongkok ke Taiwan, dimana Australia secara resmi belum mengakui.
Pada saat yang sama, laporan resmi mengatakan bahwa komitmen Amerika Serikat terhadap kawasan ini masih penting bagi keberhasilan Australia dan negara-negara lain yang memiliki nilai yang sama, karena “Tiongkok akan berusaha mempengaruhi wilayah tersebut agar sesuai dengan kepentingannya sendiri.”
Laporan resmi tersebut mengatakan bahwa ada “perdebatan dan ketidakpastian yang lebih besar” di Amerika Serikat mengenai biaya dan manfaat dari kepemimpinan internasionalnya, yang mengacu pada pemilihan Presiden Trump AS dan bangkitnya populisme yang oleh banyak orang dianggap sebagai faktor yang berpotensi tidak stabil dalam komitmen AS terhadap sikap internasional yang ada.
“Tanpa dukungan A.S. yang berkelanjutan, karakter efektifitas dan kebebasan dari aturan berbasis aturan akan menurun,” tulis dalam laporan tersebut. “Kami percaya bahwa keterlibatan Amerika Serikat untuk mendukung tatanan berbasis peraturan adalah untuk kepentingannya sendiri dan demi kepentingan stabilitas dan kemakmuran internasional yang lebih luas.”
Semakin berubah menjadi Tumbuhnya Pengaruh Tiongkok
Australia sangat bergantung pada Tiongkok dibandingkan negara-negara lain dalam jaringan sekutu A.S. Di samping fakta bahwa Tiongkok adalah mitra dagang terbesar Australia baik dari segi impor dan ekspor, setidaknya 8 persen orang Australia berstatus etnis Tionghoa sesuai dengan sensus terakhir. Selain itu, lebih dari 200.000 siswa Tiongkok diperkirakan belajar di Australia pada waktu tertentu.
Namun, pengaruh Tiongkok yang terus tumbuh di Australia, semakin dipandang dalam cahaya negatif karena sifat otoriter rezim Tiongkok dan jangkauan politiknya yang berarti banyak orang Australia menjadi skeptis terhadap desain Tiongkok di negara mereka.
“Laporan resmi tersebut mencatat bahwa ada bukti menyatakan sepertinya Australia menyaksikan usaha untuk mengganggu proses politik dalam negeri,” kata Ian Hall, “walaupun tidak menyebutkan nama Tiongkok, jelas bahwa pemerintah prihatin dengan sumbangan politik dan lobi formal dan informal dari minat yang terhubung ke Tiongkok dan Partai Komunis.”
Serangkaian laporan investigasi posisi tinggi oleh media Australia dalam beberapa bulan terakhir telah mengungkapkan tingkat signifikan kontrol dan pengaruh Partai Komunis Tiongkok atas institusi politik, bisnis, akademisi, dan mahasiswa Tiongkok yang belajar di sana.
Uskup mengatakan pada bulan Oktober bahwa Australia menyambut siswa dan pengunjung Tiongkok ke negara tersebut, selama mereka menghormati demokrasi liberal Australia dan nilai-nilainya, seperti kebebasan berbicara. Pernyataan tersebut diyakini sebagian merupakan respons terhadap laporan para siswa Tiongkok yang terus berkembang di kampus-kampus Australia yang menuntut untuk menyensor pidato yang tidak selaras dengan propaganda rezim Tiongkok.
Badan intelijen tertinggi Australia juga memperingatkan pada bulan Oktober bahwa pihaknya telah mengidentifikasi “sejumlah negara dan pelaku lainnya yang melakukan spionase dan campur tangan asing terhadap Australia,” tanpa memberi nama Tiongkok secara langsung. (ran)
Demi berita dan artikel kami dapat sampai ke pembaca lain yang mungkin sangat membutuhkan apa yang kami sajikan untuk Anda, mohon bantuannya untuk membagikan artikel ini. Terimakasih.
