Amerika Utara, Jepang, India, dan Kemitraan Trans Pasifik

Oleh David Kilgour

Menegosiasikan sebuah perjanjian perdagangan bebas dengan negara partai yang semakin totaliter dan plutokratis di Tiongkok, yang memperlakukan Tibet, Falun Gong, Uighur, Kristen, pertanian, pekerja urban, dan komunitas-komunias lainnya secara aneh menggemparkan, seharusnya tidak terpikirkan oleh negara demokratis manapun.

Orang Kanada, Clive Ansley, yang praktek hukum di Shanghai selama 14 tahun sampai tahun 2003, mencatat bahwa Partai Komunisnya telah lama beroperasi di luar dan di atas hukum:

“Tiongkok adalah negara kepolisian yang brutal … Ada pepatah saat ini di antara pengacara dan hakim Tiongkok yang benar-benar percaya pada Aturan Hukum …: ‘Mereka yang mendengar kasus tidak membuat keputusan; mereka yang membuat keputusan tidak mendengar kasus’…. Tidak ada yang terjadi di ‘ruang sidang’ yang berdampak pada ‘keputusan’.”

Meskipun demikian, dengan defisit perdagangan AS dengan Tiongkok selama sembilan bulan pertama 2017 saja menjadi US$274 miliar dan Kanada juga terlalu tinggi, beberapa di dalam kedua negara masih percaya bahwa barang dan jasa kita dapat memperoleh akses yang lebih baik untuk pasar Tiongkok melalui perjanjian-perjanjian perdagangan bebas bilateral.

Banyak yang lainnya mengatakan bahwa Jepang, India dan Trans Pacific Partnership (TPP) yang telah direvisi (Kemitraan Trans Pasifik), termasuk sejumlah negara demokrasi regional lainnya dengan peraturan hukum, merupakan pilihan perdagangan utama terbaik untuk Kanada dan Amerika Serikat di Asia dan Pasifik. Meskipun pemerintahan Trump telah menjauhkan diri dari TPP tersebut, presiden AS di masa depan mungkin akan bergabung.

Renegosiasi North American Free Trade Agreement (NAFTA), Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara, dengan cepat dan berhasil juga penting. Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko sekarang berdagang lebih dari US $1,2 triliun barang setiap tahun, dengan orang Kanada dan Meksiko menjadi dua pembeli utama ekspor A.S. Jutaan pekerja terampil dan konsumen di ketiga negara tersebut memerlukan NAFTA untuk melanjutkan sifat dasarnya di dalam bentuknya yang sekarang.

Meskipun kemungkinan kekacauan akan terjadi jika pemerintahan Trump memangkas NAFTA, kesempatan negosiasi sukses saat ini untuk babak berikutnya pada akhir Januari hanya sekitar 50-50. Gedung Putih juga bisa meminta untuk mundur darinya melalui perintah eksekutif.

Jepang, ekonomi terbesar ketiga di dunia, yang telah membantu banyak negara di Asia, tampaknya akan melemparkan beban bisnis, diplomatik dan politiknya di belakang India dan TPP tersebut. Pemilihannya yang cepat pada bulan Oktober kembali ke jabatan perdana menteri Shinzō Abe dan Partai Demokrat Liberal (LDP) dengan 312 kursi di 465 anggota Dewan Perwakilan Rakyat.

India pada gilirannya telah menjadi ekonomi dengan pertumbuhan tercepat di Asia dan diperkirakan akan melampaui Tiongkok untuk populasi pada tahun 2022. Di bawah Perdana Menteri Narendra Modi, kepercayaan diri dan kebutuhan investasinya yang semakin meningkat menghasilkan hambatan perdagangan dan investasi turun secara kontinyu.

TPP dimaksudkan untuk menciptakan penyeimbang terpadu terhadap kekuatan regional Tiongkok dan memperbesar kapasitas perdagangan negara-negara demokratis yang memiliki peraturan hukum, ekonomi pasar sosial, perdagangan yang adil, dan kebebasan laut lepas, nilai-nilai yang beberapa di antaranya Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau baru-baru ini suarakan di Beijing.

Modi memilih kunjungan ke Tokyo untuk mencela Tiongkok atas tingkah lakunya yang buruk di Asia, dengan mempertimbangkan pembangunan militer Tiongkok di Laut Tiongkok Selatan, dengan kewaspadaan berat pada Tibet, ambisi teritorial di India utara dan banyak lagi. Dia menambahkan, “Di mana-mana di sekitar kita, kita melihat pola pikir ekspansionis abad ke-18: melanggar di negara lain, mengganggu perairan orang lain, menyerang negara lain dan merebut wilayah.”

Australia, mirip dengan Kanada dalam banyak hal, namun dengan kesadaran yang meningkat akan tantangan keamanan yang ditunjukkan oleh Beijing, telah menerima koalisi Jepang-India yang baru muncul. Pada dialog trilateral India-Australia-Jepang yang pertama di tahun 2015, ketiga pemerintah tersebut membahas Tiongkok secara panjang lebar, dan, menurut orang Jepang, ada konsensus tingkat tinggi mengenai isu-isu yang diangkat.

Partisipasi Australia penting karena ini mengindikasikan bahwa negara-negara demokrasi yang lebih kecil dengan kepentingan-kepentingan Pasifik tidak perlu memilih antara Tiongkok dan aliansi tradisional mereka. Australia memiliki kesepakatan perdagangan bebas bilateral dengan Beijing, tetapi ini tidak berarti orang Australia naif tentang kebutuhan untuk melindungi kepentingan keamanan mereka atau bahaya-bahaya menjadi terlalu bergantung pada rezim yang percaya upaya apapun untuk melawan ambisi-ambisinya adalah penghinaan.

Perekonomian dunia sekarang membaik secara keseluruhan dan pengangguran dengan lega telah menurun di beberapa negara meskipun terjadi pertarungan perdagangan dan praktek ekonomi lainnya oleh Tiongkok, Rusia, dan lainnya. Kanada harus tetap berdagang secara hati-hati dengan Kerajaan Tengah, namun pengalaman baru-baru ini dengan dibatalkannya perundingan perdagangan bebas di Beijing menunjukkan bahwa perdagangan tidak dapat mengungguli kepentingan strategis kita di dalam kesepakatan bersama dengan mereka yang membagikan nilai-nilai kita.

Jepang, India, dan TPP yang telah direvisi merupakan pilihan perdagangan terbaik untuk Kanada dan Amerika Serikat di Asia. (ran)

David Kilgour, pengacara berprofesi, bertugas di House of Commons Kanada selama hampir 27 tahun. Di Kabinet Jean Chretien, dia adalah sekretaris negara (Afrika dan Amerika Latin) dan sekretaris negara (Asia-Pasifik). Dia adalah penulis beberapa buku dan rekan penulis dengan David Matas dari “Bloody Harvest: The Killing of Falun Gong for Their Organs.”

ErabaruNews