Penolakan terhadap Produk Tiongkok Mendunia

Semakin banyak negara di seluruh dunia yang ingin mengurangi impor produk Tiongkok

Milton Ezrati

Beijing tampaknya ingin agar seluruh dunia membantu mengatasi masalah ekonomi Tiongkok. Dikarenakan krisis properti, di antara beberapa pertimbangan lainnya, telah menyebabkan kekurangan permintaan domestik Tiongkok untuk barang dan jasa, para perencana Beijing, dalam upaya untuk menyingkirkan produk yang berlebih, telah meningkatkan upaya ekspor, terutama untuk kendaraan listrik (EV) dan peralatan energi ramah lingkungan lainnya.

Namun, tidak seperti sekitar 25 tahun yang lalu, ketika Beijing terakhir kali menerapkan kebijakan semacam itu, seluruh dunia tidak bekerja sama. Seperti banyak solusi lama lainnya yang digunakan Beijing untuk menghidupkan kembali ekonomi Tiongkok, solusi yang satu ini tidak berhasil dan tidak akan berhasil, tidak peduli seberapa besar kepemimpinan negara di Beijing menginginkannya berhasil.

Perekonomian Tiongkok tentu saja membutuhkan bantuan. Masalahnya sangat dalam. Krisis properti yang dimulai pada tahun 2021 ketika pengembang Evergrande mengakui kegagalan keuangan semakin memburuk. Setelah lama tidak ada tindakan dari pihak berwenang di Beijing, krisis ini telah menyeret turun penjualan perumahan dan aktivitas konstruksi yang masing-masing, pada Februari, masing-masing 33 persen dan 30 persen di bawah level tahun lalu.

Lebih buruk lagi, krisis ini telah merusak kemampuan keuangan Tiongkok untuk mendukung pertumbuhan dengan membebani perorangan dan lembaga keuangan dengan sejumlah besar hutang yang meragukan. Terlebih lagi, kekurangan dalam penjualan perumahan telah menekan nilai real estat dan karenanya memangkas kekayaan bersih rumah tangga dan kepercayaan diri yang cukup untuk menahan belanja konsumen. Selain itu, karena pemerintah daerah bergantung pada pengembangan real estat untuk mendapatkan pendapatan, krisis ini juga menyulitkan mereka untuk membayar utang dan, dalam beberapa kasus, bahkan menyediakan layanan dasar.

Dalam menghadapi serangkaian masalah ini, para perencana di Beijing telah gagal dalam setidaknya dua hal.

Pertama, mereka telah menolak untuk mengatasi krisis properti secara memadai. Mereka mengabaikannya untuk waktu yang lama, membiarkannya menyebar. Respon yang lebih baru – pemotongan suku bunga yang kecil dan jumlah yang relatif kecil yang didedikasikan untuk “daftar putih” berbagai proyek untuk mendapatkan bantuan dari perbankan milik negara – tidak cukup untuk mengangkat beban yang sudah lama ditimbulkan oleh kegagalan properti pada keuangan dan ekonomi Tiongkok.

Kedua, setelah mengabaikan penyebab utama dari sebagian besar masalah negara ini, Beijing, alih-alih mengatasinya, malah menekankan manufaktur, yang membuat Tiongkok lebih bergantung pada ekspor daripada sebelumnya karena permintaan domestik yang tidak mencukupi.

Model pertumbuhan yang didorong oleh ekspor seperti ini mungkin berhasil di tahun 1990-an dan 2000-an, tetapi sekarang keadaannya berbeda. Saat itu, Tiongkok tidak memiliki banyak pilihan selain mengandalkan ekspor. Negara ini terlalu terbelakang untuk memiliki banyak permintaan konsumen, dan permintaan domestik berasal dari pembangunan infrastruktur yang dibutuhkan, yang hanya menyediakan beberapa outlet untuk berbagai produk dari beberapa pabrik di Tiongkok.

Yang paling penting, pasar dunia saat itu dapat dengan mudah mengakomodasi kebutuhan Tiongkok. Bagaimanapun, saat itu ekspor Tiongkok hanya sekitar 2% dari ekspor global. Namun saat ini, porsi ekspor global telah meningkat menjadi 15 persen, sehingga lebih sulit bagi negara lain untuk mengambil lebih banyak lagi tanpa merugikan diri mereka sendiri. Keadaan tidak terlihat menguntungkan bagi Tiongkok untuk mengulangi permainan yang dimulai sekitar 25 tahun yang lalu.

Keengganan dunia untuk mengakomodasi kebutuhan Tiongkok kini menjadi semakin nyata. Amerika Serikat telah menerapkan tarif tinggi pada impor Tiongkok, dan sekarang, untuk melindungi industri dalam negerinya, Amerika Serikat sedang mempertimbangkan tarif tambahan untuk mobil listrik, baterai, dan produk energi ramah lingkungan lainnya, bahkan baja. Uni Eropa telah mengeluhkan dumping mobil listrik murah dari Tiongkok di pasarnya dan sedang mempertimbangkan tarif pembalasan. Inggris telah mengeluhkan membanjirnya traktor dan mesin konstruksi dari Tiongkok, tidak diragukan lagi karena penurunan konstruksi di Tiongkok telah mengeringkan permintaan domestik untuk produk-produk tersebut. London membuka investigasi anti-dumping. Inggris juga telah mengajukan keluhan tentang sepeda listrik.

Perlawanan juga tidak terbatas hanya pada negara maju. Brasil, India, Indonesia, Chili, dan Meksiko telah mengeluhkan dumping Tiongkok untuk baja, keramik, dan bahan kimia. Chili sedang mempertimbangkan tarif 15 persen untuk baja Tiongkok. India telah menambahkan baut, cermin, dan termos berinsulasi vakum dari Tiongkok ke dalam daftar keluhan dumpingnya. Indonesia telah melakukan hal yang sama untuk benang sintetis, dan mengatakan bahwa membanjirnya produk Tiongkok telah membahayakan industri dalam negerinya.

Sejak awal tahun, pemerintah di seluruh dunia telah mengumumkan lebih dari 70 tindakan terkait impor terhadap Tiongkok. Jumlah tersebut meningkat dari 50 tindakan pada tahun 2021 dan 2022. Jelas, segala sesuatunya tidak akan berubah seperti 25 tahun yang lalu. Model yang hampir seluruhnya digerakkan oleh ekspor ini akan gagal. Mungkin untuk saat ini, kenangan akan kesuksesan masa lalu akan membutakan para perencana dan pembuat kebijakan di Beijing, tetapi pada saatnya nanti, realitas akan menarik pandangan mereka. Pada saat ini, Beijing sebaiknya fokus kembali pada krisis properti yang masih membara di negara ini dan dengan demikian meningkatkan permintaan domestik, yang selalu menjadi solusi di negara maju, seperti yang dialami oleh Tiongkok. (asr)

Milton Ezrati adalah editor kontributor di The National Interest, afiliasi dari Center for the Study of Human Capital di University at Buffalo (SUNY), dan kepala ekonom di Vested, sebuah firma komunikasi yang berbasis di New York. Sebelum bergabung dengan Vested, ia menjabat sebagai kepala strategi pasar dan ekonom untuk Lord, Abbett & Co. Dia juga sering menulis untuk City Journal dan menulis blog untuk Forbes. Buku terbarunya adalah The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live.”