Ideologi Xi Masuk dan Reformasi Ekonomi Keluar dari “Undang-Undang tentang Perundang-undangan RRT”

oleh Li Li

Baru-baru ini, pemerintah Tiongkok merevisi “Undang-Undang tentang Perundang-undangan Republik Rakyat Tiongkok”. Rancangan revisi yang menghilangkan konten terkait dengan reformasi dan keterbukaan ekonomi, dan menambahkan konten ideologis telah menimbulkan keraguan dari kalangan dunia luar — ke mana di waktu mendatang Tiongkok akan dibawa pergi?

Pada 2 November, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional Partai Komunis Tiongkok mengumumkan rancangan revisi pertama dari “Undang-Undang tentang Perundang-undangan RRT”, mengklaim bahwa pihaknya sedang menantikan saran masukan atau komentar dari masyarakat yang batas akhirnya telah ditetapkan 29 November.

Dunia luar menemukan bahwa dalam Pasal 3 draf yang direvisi, konten sebelumnya tentang “berfokus pada konstruksi ekonomi”, dan “tetap melanjutkan reformasi dan keterbukaan ekonomi” telah dihapus dan diganti dengan konten yang berbau ideologis, seperti “tetap berpegang teguh pada ideologi Xi Jinping sebagai pembimbing dalam merealisasikan Sosialisme Bercirikan Tiongkok di Era Baru”. 

Nikkei Asian Review menyebutkan bahwa langkah ini telah meningkatkan kekhawatiran dunia luar tentang arah kebijakan PKT di waktu mendatang. Kekhawatiran khususnya tentang pemerintah Tiongkok yang semakin meningkatkan penekanan terhadap keamanan dan ideologis, tetapi meninggalkan reformasi dan keterbukaan ekonomi demi melangkah menuju penguncian negara.

Kongres Nasional ke-20 baru saja berakhir, Xi Jinping mempererat cengkramannya terhadap kekuasaan, menyatakan bahwa “keamanan lebih penting daripada pembangunan”. Setelah itu Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional Partai Komunis Tiongkok merilis rancangan amandemen terhadap “Undang-Undang tentang Perundang-undangan RRT”.

Di Tiongkok “Undang-Undang tentang Perundang-undangan RRT” adalah hukum tata negara yang tujuannya mengatur kegiatan yang berkaitan dengan perumusan dan penafsiran peraturan perundang-undangan RRT. Termasuk pelaksanaan kekuasaan legislatif pusat, dan koordinasi hubungan antara peraturan perundang-undangan administratif dan peraturan perundang-undangan daerah. Karena PKT adalah partai diktator, mengharuskan hukum dan peraturan harus seirama dengannya.

Revisi baru dianggap oleh kalangan luar sebagai potensi yang akan mengurangi status pertumbuhan ekonomi tetapi memperkuat kontrol militer dan ideologi dengan dalih menyoroti “keamanan”. 

Para pengamat urusan Tiongkok menjelaskan bahwa dalam pidatonya di Kongres Nasional ke-20, Xi Jinping berulang kali menyebut isu “keamanan”, yang untuk pertama kalinya melampaui penekanannya terhadap isu “ekonomi”.

Rancangan revisi “Undang-Undang tentang Perundang-undangan RRT” ini telah diserahkan ke Kongres Rakyat Nasional Partai Komunis Tiongkok dan telah lolos sensor tingkat pertama pada 30 Oktober, setelah itu harus melalui dua putaran pertimbangan dan revisi sebelum dapat disahkan menjadi undang-undang.

“Undang-Undang tentang Perundang-undangan RRT” disahkan dan diumumkan pada tahun 2000, dan pertama kali diubah pada tahun 2015. Ketika undang-undang itu disahkan (tahun 2000), Tiongkok sedang dalam tahap negosiasi permohonan untuk bergabung dengan WTO. Tujuan dari undang-undang tersebut adalah untuk menunjukkan kepada dunia luar bahwa hukum Tiongkok pada dasarnya tidak saling bertentangan, melainkan transparan, tertib. Dengan demikian untuk menarik investor negara asing. Akhirnya Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) pada tahun 2001 menyetujui permohonan masuknya Tiongkok sebagai anggota. (sin)