oleh Luo Tingting – NTD
Menteri Keuangan AS Janet Yellen tiba di Beijing pada Kamis (6/7/2023) dalam rangka kunjungan selama 4 hari. Ini adalah kunjungan pertama Menteri Keuangan AS ke Tiongkok dalam lima tahun terakhir. Namun, dengan runtuhnya hubungan AS-Tiongkok, para ahli umumnya percaya bahwa sulit bagi Yellen untuk melakukan terobosan besar selama perjalanan kali ini.
Janet Yellen adalah pejabat senior Washington kedua yang mengunjungi Beijing setelah Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken. Apakah akan ada perubahan dalam situasi AS-Tiongkok telah menarik perhatian.
“Kunjungan ini memberikan kesempatan untuk berkomunikasi dan menghindari kesalahpahaman,” cuit Yellen setelah tiba di Beijing.
Dalam kunjungan Janet Yellen ke Tiongkok kali ini, tiga isu besar mendapat perhatian, antara lain sengketa semikonduktor AS-Tiongkok, tarif AS terhadap Tiongkok, dan pemulihan hubungan Tiongkok-AS.
Dalam hal sengketa semikonduktor, pada malam kunjungan Yellen ke Tiongkok, Kementerian Perdagangan Tiongkok mengumumkan pada 3 Juli bahwa mereka akan menerapkan kontrol ekspor terhadap galium dan germanium, yang merupakan bahan baku penting untuk produksi chip yang diberlakukan mulai dari 1 Agustus.
Wei Jianguo, mantan wakil menteri Kementerian Perdagangan Tiongkok, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan media resmi pada 4 Juli bahwa ini hanyalah awal dari tindakan balasan PKT terhadap Amerika Serikat.
Pada Oktober 2022, Amerika Serikat mengeluarkan keputusan bahwa perusahaan yang menggunakan alat atau perangkat lunak Amerika harus mengajukan permohonan lisensi sebelum mengekspor chip ke Tiongkok, di mana pun chip tersebut diproduksi di dunia.
Selain itu, saat merencanakan kunjungan Yellen ke Tiongkok, pemerintah AS bersiap agar lebih memperketat larangan ekspor penjualan chip kecerdasan buatan ke Tiongkok. The “Wall Street Journal” melaporkan pada 4 Juli bahwa Amerika Serikat sedang mempersiapkan untuk membatasi perusahaan Tiongkok menggunakan layanan komputasi awan Amerika Serikat mengingat kemungkinan penggunaan komputasi awan oleh perusahaan Tiongkok untuk melewati larangan chip.
Dalam hal tarif AS di Tiongkok, kebijakan tarif Trump di Tiongkok masih berlaku, dan pemerintahan Biden juga meningkatkan sanksi terhadap perusahaan Tiongkok. Kini, jumlah entitas Tiongkok yang dikenai sanksi bertambah menjadi lebih dari 1.000 entitas.
Zhu Min, mantan wakil gubernur Bank Sentral Tiongkok mengatakan kepada media resmi sebelum kunjungan Yellen bahwa “Pembatalan tarif tambahan di Tiongkok, pembatalan investigasi “301”, dan memilah fase pertama dari Sino- Perjanjian ekonomi dan perdagangan AS akan menjadi masalah utama yang perlu didiskusikan kedua pihak.”
Namun, komentator urusan saat ini Qin Peng menyatakan dalam “Observasi Qin Peng” bahwa tarif AS yang tinggi di Tiongkok kemungkinan besar akan tetap tidak berubah. Pasalnya, periode inflasi di Amerika Serikat telah mereda. Meski demikian, ruang lingkup politik permusuhan terhadap PKT terus semakin tajam.
Dalam hal memperbaiki hubungan AS-Tiongkok, Tiongkok tidak menghindar dari pertukaran dan dialog antara pejabat ekonomi dan perdagangan senior, meskipun pertukaran militer AS-Tiongkok tingkat tinggi berjalan lambat. Sebelum kunjungan Yellen, Menteri Perdagangan Tiongkok Wang Wentao melakukan perjalanan ke AS bulan lalu untuk bertemu dengan Menteri Perdagangan Gina Raimondo.
Menanggapi hal ini, Tom Duesterberg Senior Fellow, Hudson Institute mengatakan kepada Voice of America, “Ini karena ekonomi Tiongkok sedang dalam kondisi yang buruk.
Perekonomian Tiongkok menghadapi serangkaian krisis serius, dengan belanja konsumen yang lemah, keruntuhan real estate, penurunan ekspor, rekor pengangguran kaum muda, utang pemerintah daerah yang tinggi dan penarikan besar-besaran modal asing. Lebih buruk lagi, para pemimpin puncak PKT hampir tidak berdaya menghadapi krisis ini.
Duesterberg menganalisis bahwa Tiongkok “ingin meredakan ketegangan dengan Amerika Serikat dan membuka kembali akses ke pasar keuangan dan pasar impor kita.”
Namun demikian, dunia luar tidak optimis dengan kemungkinan hasil kunjungan Yellen ke Tiongkok.
Vice president of the Asia Society Policy Institute (ASPI), Wendy Cutler mengatakan kepada BBC: “Ekspektasi harus tetap rendah tentang perjalanan Yellen … dia tidak berada di tempat untuk memperbaiki hubungan atau menanggapi permintaan Tiongkok untuk menghapus kontrol atau tarif ekspor.”
Komentator urusan saat ini Qin Peng percaya bahwa Yellen akan memainkan peran sebagai “polisi yang baik” dan mengadopsi kebijakan yang relatif lunak terhadap Tiongkok, tetapi ruang lingkup dan jangkauannya terbatas, karena lingkungan umum hubungan Tiongkok-AS sudah seperti ini, dan Yellen tidak bisa mengubahnya. Selain itu, Yellen juga dapat menekan Partai Komunis Tiongkok dalam sejumlah masalah, termasuk hak kekayaan intelektual dan akses pasar.
Kantor berita Reuters mengutip seorang pejabat senior pemerintah AS yang mengatakan bahwa perjalanan Janet Yellen akan fokus pada pembahasan ekonomi, tetapi dia juga akan mengingatkan kepada Tiongkok bahwa memberikan bantuan senjata mematikan ke Rusia dapat memicu sanksi Barat terhadap entitas Tiongkok. (Hui)
